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县人民政府副县长、总河长办公室主任 马逸风 （2018年10月12日） 尊敬的世伟县长，同志们： 根据会议安排，现将全县河长制工作推进情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。 一、工作推进情况 （一）以“细”抓实制度建设，河道管理逐步规范 一是出台《理县2018年度河长工作细化实施方案》《理县2018年河长制工作要点》等指导性文件4份，进一步细化52名县、乡河（段）长和各成员单位指导、协调、监督、检查等职能，确保每条河道做到河长职责、治理目标、工作举措“三明确”。 二是在河道显要位置竖立“河长公示牌”39块，公开各级河长名单、河长职责、治理目标及监督举报电话，接受社会各界监督，确保河长“管、治、保”职责履行到位。 三是采取生态河道管护员聘用模式，落实“河道生态管护员”67名，兑现管护员一、二季度劳务补助15.477万元。出台生态管护工作管理办法和考核机制，不定时开展管护工作考核，确保各名管护员切实履职到位。 （二）以“严”抓实巡查督查，问题短板逐步补齐 一是狠抓河道巡查。以河长制工作覆盖河流为重点，县乡级河（段）长、河道生态管护员扎实开展巡河工作，严厉制止和打击乱堆乱放、乱搭乱建等涉河违法行为。截至9月底，县、乡河（段）长巡河1062次，发现并解决河道问题333个，问题处理率达100%。同时，67名生态河道管护员巡河3000余次，针对发现的每个问题第一时间上报、处理，有力推进了水环境改善。 二是狠抓工作督查。9月28日至29日，组织纪委、督查室、农牧水、环林、住建等部门，通过听取汇报、翻阅记录、检查台账、查阅资料等方式，对全县13个乡镇河长制工作推进落实情况进行了全面督查检查。此次督查检查13个乡镇发现问题42条，针对每个乡镇存在的不同问题，已进行书面通报，并要求限期整改。 三、当前存在的困难和问题 虽然全县河长制工作在各级河（段）长的大力支持下取得了一定的成效，但在具体推进中还存在一些困难和问题。 （一）工作人员流动快，管理力量薄弱。全县各乡镇工作杂、人员少，乡镇河长办无专职人员，一人多责、多职现象普遍存在，常常是刚熟悉工作就调离岗位，稳定性差。如，杂谷脑镇、桃坪镇、朴头乡等因河（段）长、河长制办公室经办人员变更，工作交接不到位,造成工作断档或遗漏失误，工作推进连续性差。 （二）县域河道跨度长，管理难度较大。全县共有大小河流48条，监管区域广，河流众多，加之少数群众和部分企业存在偷排乱排、夜间排放等现象，导致河道日常监管难度增大。 （三）宣传引导不够深，群众参与度低。全县共开展河长制工作集中宣传及培训4次，各乡镇也积极利用横幅、召开集体大会等方式加强河长制工作的宣传，但在农村生活水环境保护治理的宣传引导还不够，部分群众日常保洁意识仍然缺乏，群众维护河流环境卫生参与度不够，上下整体联动的工作氛围尚未完全形成。 四、下一步工作 （一）继续强化责任意识。严格落实行政首长负责制，完善河长包河治水责任，进一步明确工作职责，层层压实责任。定期组织开展乡镇河长制办公室工作人员和“河道生态管护员”培训工作，有针对性地邀请省、州专家集中授课和专题辅导，确保河长制工作的有序推进。 （二）继续强化协同管治。结合“扫黑除恶”工作，加强河道问题排查，建立上下游河（段）长同管共治机制，严厉打击河道偷排乱排行为。同时，全面梳理问题清单，分类、分段、分年度设置重点整改流域及流域整改重点，推行渐进式销号管理，从突击整改向长效管控转变，从注重整改数量向提高整改质量转变，行成各条河流齐抓共管、河流全段同频管理的新局面。 （三）继续强化宣传引导。采取群众喜闻乐见的形式，加大水生态保护、水环境治理和河长制工作的宣传和引导，通过宣传活动进学校、进乡村、进企业、进广场，让群众自发参与到其中，内化于心外化于行，形成全民参与、部门联治、社会共享的河湖水资源保护治理的社会氛围和工作机制。 |
