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近年来，宝鸡市陈仓区始终坚持把服务群众作为基层党建工作的根本价值取向和功能定位，在提升基层党组织服务群众工作能力中积极探索，统筹推进，不断增强服务功能、拓宽服务渠道、完善服务体系、强化服务保障，有力地提高了基层党组织和党员干部服务群众、做群众工作的能力。 突出优化设置，增强服务功能。在农村，按照“产业+服务”、“支部+协会+基地”等方式，在蔬菜、奶畜、干杂果等产业链上建立了8个产业型党组织和20个农民专业协会党组织，为推动农村经济发展注入了活力。在城镇，采取“支部建在楼院”、“支部建在市场”、“支部建在务工经商地”、“支部建在项目建设地”等方式建立了56个党组织，使党组织和党员在服务发展中充分发挥作用。对“两新”组织，采取3名以上党员必建、不足3名的按照地域相邻、行业相近联合组建或挂靠村、社区建立党组织的办法，建立了123个党组织，实现了党组织的动态延伸和全方位覆盖。 突出创新载体，拓宽服务方式。先后以创先争优、“三问三解”、“三进三解三促”等系列活动为统揽，在推进新农村建设中，深入开展“升级晋档、科学发展”活动，注重带头人队伍建设和典型示范引领，采取“两推一选”、“公推直选”等方式，把一批品德好、能力好、热心服务群众的优秀人才选进了村班子，先后组织开展了争创“五个十佳”、班子建设标兵村、党员致富示范基地、党员致富带头人等活动，激发了党员“学标兵、争优秀、创大业”的热潮，有效推动了农村发展增收。在构建和谐文明社区中，以党员责任区、党员示范户、党员承诺制、结对帮扶等为载体，对在职党员实行“双重管理”，对无职党员实行“设岗定责”，对流动党员进行“双向管理”，充分发挥了社区党员参与社区建设和管理的热情。在企事业单位，以党建示范点、党员示范岗等活动为平台，推行服务承诺、限时办结等八项制度，引导党员创业绩、比贡献、作表率，推进各项事业持续健康发展。 突出搭建平台，完善服务体系。一是健全服务网络。加强镇街、村（社区）公共服务中心建设，先后投资9000余万元，建立区“市民中心”1处、镇街“政务服务大厅”14处、村（社区）“公共服务中心”341处，为群众提供“全程化”、“一厅式”、“零距离”服务。二是扩大服务范围。倡导“所有部门都是服务部门、所有公务员都是服务员、所有岗位都是服务岗位”，设立党建示范点、党员示范岗，引导党员干部比评争先、创先争优。三是开展志愿服务。积极开展“奉献双岗位、服务在社区”、“党员爱心红马甲”志愿服务等活动，组织2271名机关、企事业单位在职党员到居住地社区报到，定期参与社区开展的各类实践活动和走访慰问弱势群体社会公益活动，使“八小时内岗位履职”延伸到“八小时外社会服务”。 突出健全机制，强化服务保障。把“服务质量好不好、群众满意不满意”作为考量标准，全面推行村班子和干部任期目标责任制管理、“双承诺双公开双评议”等做法，强化党员群众的监督权、参与权，使村（社区）党组织和党员干部干事有目标、管理有依据、评价有标尺。以“一承诺三联系五争当”主题实践活动为载体，深化党员公开承诺践诺、民主评议党员等工作，建立完善结对帮扶困难群众制度，畅通民意收集、民事反映、民情分析、民声回应等渠道，探索建立党员群众参与服务全过程的有效途径，从制度上引导和促使党员干部真正把服务型基层党组织建设常抓不懈、落到实处、抓出成效。 |
