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在村（社区）“两委”换届选举和乡镇党委换届工作中，我县以选优配强班子为重点，多种方式培养选拔使用人才，为换届工作奠定坚实的人才基础。
提前谋划，走实 “基础步”。一是提前谋划，配好干部。在中央关于认真做好市县乡领导班子换届工作文件下发后，我县及时研究确定了“严格按中央和省、市要求，进一步加强党的领导，依法依规抓好县乡村换届选举”的工作思路，并制定计划，提出乡村换届工作指导意见和方案，有序推进各项工作。根据领导班子和干部队伍实际，于2015年12月，在认真分析的基础上，迅速启动干部配备方案，优先选好配强党政“一把手”，对6个乡镇的9名正职进行充实调整，为乡镇换届打下良好的组织基础。二是深入基层，调研先行。今年1月，县委组织部组成3个调研组，分别深入12个乡镇和79个行政村及部分村民小组进行换届工作调研，摸清乡镇领导班子和129个村（社区）领导班子底数，对可能出现影响换届选举及群众反映强烈的问题和隐患，提前进行集中排查和整顿。经过调研，确定4个村（社区）“两委”为换届选举工作重点监测对象；确定13个村（社区）软弱涣散党组织。
倾斜基层，走稳 “充实步”。一是下派干部，充实基层力量。针对部分村（社区）领导班子存在干部老龄化、文化水平低、结构严重不合理的现状，县委从实际出发，出台《关于从乡镇和县直机关选派优秀年轻干部到村（社区）任职的通知》。从县直单位和部分乡镇选派80名年轻干部充实到基层一线，其中：14名任党组织书记，21名任书记助理、主任助理，45名任第一书记。派到扶贫攻坚重点村、党组织软弱涣散村、经济社会发展重点村、综治维稳重点村任职。二是创新机制，优胜劣汰干部。对12个乡镇的基层党建、经济社会发展、平安建设等工作采取千分制办法进行考核，对2015年经济社会发展排名末位和重点工作推进不力的2个乡镇党委书记进行了调整；从领导班子团结有力、工作大胆创新的4个班子选拔乡镇正职7名；从城工委、迁坟办、棚改办、易地搬迁办等工作一线选拔正科级领导干部4名、副科级领导干部11名，充实到各乡镇。
科学选拔，走好“发展步”。一是为想干事者搭建平台。县委组织部制定《施甸县乡镇换届“三类人员”综合分析研判办法》，创新考评方式，采取“一次谈话二次推荐三次测评四项核查”工作措施，从“三类人员”中选拔乡镇领导班子成员，做到5个坚决不用：个人档案造假的坚决不用；有影响任职违规违纪行为的坚决不用；工作不作为，业绩不突出的坚决不用；工作乱作为，有重大工作失误的坚决不用；群众负面反映及举报较多的坚决不用。严格按照责任明确、上下协调、严格把关、确保质量的要求，选拔事业编制人员5名、村干部7名；并对2名选拔对象的事业身份进行了甄别，对违纪问题进行了专项调查，做到宁缺毋烂。二营造选材爱才的社会氛围。研究制定《施甸县领导班子及领导干部综合分析研判实施办法（试行）》、《拟提拔推荐人选全委（扩大）会议表决》，对乡镇领导班子进行全面的综合分析研判，拟提名乡镇党委委员候选人预备人选132名、纪委委员候选人预备人选108名，对拟推荐14名正科级干部和59名副科级干部，均在推荐考察前提交全委（扩大）会议进行表决，充分落实广大群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权，营造选人用人的良好氛围。 [李春成]
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