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省级贫困村怀远县河溜镇莲花村通过扶贫开发，整合资源、盘活资产，将村集体闲置房产、土地集中起来建设成养殖小区，租赁给生产企业和合作社，实现了“抱团”发展，资产增值。去年，莲花村实现村集体经济收入37.8万元，今年力争超过50万元。这只是该镇发展壮大村级集体经济，提高脱贫攻坚能力的一个缩影。 河溜镇坚持“群众参与、集体增收”的原则，对村集体土地、水源水域、房屋、道路、林木等资产收益权进行合理分配，为村集体经济收入提供长久稳定的资金来源，由单一的“输血救助”向多元模式的“造血自生”转变，让“死资源”变成“活资产”，实现村集体增收，推动村级集体经济从无到有、快速壮大。 坚持“村集体经济破零”与“增实力”双提升，筑牢村级集体经济发展基础，通过引进光伏发电项目、合作经营电商等项目实现“破零”，积极争取帮助5个村利用村内闲置空地，每个村建成光伏发电项目，使每村每年实现村集体经济收入5万元以上，带动100户贫困户每年实现3000元左右的收益；利用帮扶派出单位的后盾力量，通过股权收益壮大集体经济，积极谋划任职村“破零”路径、收益分配模式和具体帮扶措施。 鼓励村级组织结合农业综合开发，领办和创办高效农业、设施农业、休闲观光农业示范项目，把贫困群众增收和集体增利结合起来，壮大村级集体经济实力和脱贫攻坚基础能力；结合村庄整治，开展土地整理和宅基地整治、零星自然村迁并，把新增的有效耕地通过租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转，增加集体资产收益；加强对村级“三资”的清理、登记、管理，逐村建立“三资”台帐，村级集体资产发包出租，必须采用公开招标的方式，实现收益的最大化；引导和鼓励村级组织采取“支部+公司＋贫困户”、“支部＋合作社+贫困户”等形式，以有偿、微利的服务，增加村集体经济收入。 据了解，河溜镇还结合实际，力促村集体直接参与分红，获得集体经济收益，形成资源共享、优势互补、合作共赢的发展格局。去年，该镇建立标准化秸秆收储中心3个、临时堆放点13个，与9家秸秆打捆收储企业签订10.5万亩秸秆打捆离田分红“订单”，村集体共计获得52.5万元的秸秆利用分红收入。据悉，今年，该镇拟将12.5万亩夏季秸秆继续采取秸秆打捆分红的方式，“订单”给秸秆收储企业，单季将可获得62.5万元的村集体经济收入。（河溜镇政府） |
