饮水当思源 护水谋长远

哗哗流淌的自来水

　　海拉镇地处牛栏江畔，坐落于绵延群山之巅，山脚是牛栏江的滔滔流水，山中百姓却无水可用。因地势落差大，提饮工程修建难度大、成本高，海拉镇长期以来一直深陷“看水容易，吃水难”的困境之中。

　　在73岁老人杨小海的记忆里，背水的艰辛仍历历在目，他说：“以前用水用得苦，出去背水要带晌午（午餐），远得很，不带晌午怕背不回来。”

　　背水，是海拉人的生活记忆之一。海拉镇地势落差大，加上喀斯特溶岩地貌影响，地表水容易下渗，群众取水只能去山脚或是低洼地带，离得远的来回一趟要两三个小时。

　　修建提饮工程困难重重，但水涉及群众日常生产生活，是一块不得不啃的“硬骨头”。自2015年以来，海拉镇共计实施农村饮水安全工程84个，通过提灌工程，形成“水往高处流”饮水奇观，有效解决了全镇10274户41274人的饮水安全问题，全面实现村村有工程覆盖、户户有安全用水。

　　思绪回到当下，杨小海老人指着家门口的水龙头，伸手正了正帽檐，露出一张笑脸，说道：“现在政府对我们照顾，水龙头安在家门口，随时开、随时用，方便。水管堵塞或是出了问题，打电话立马就有人来修，用水方便，管理到位，2块钱1吨的水费交得高兴。”

　　老百姓在用水过程中的问题能够及时解决，得益于海拉镇始终把“让群众喝上放心水”作为重点工作，创新农村饮水安全工程运行管理工作方式方法，建立健全管理机制，建管并举、全面发力，结合实际，成立了海拉镇农村饮水安全工程运行管理中心。

　　海拉镇农村饮水安全工程运行管理中心按照“市场运作、以水养水、依法实施”的原则，负责全镇水利工程设施管护及供水业务，“专业人做专业事”，中心聘用5名管理人员负责日常工作开展，在各村通过召开群众大会推荐选聘2名公益岗位管水员，管水员的日常管理由运行管理中心负责，目前全镇18个村共招聘公益性岗位管水员36名。

　　海拉镇农村饮水安全工程运行管理中心财务室主任邹明华说：“管理中心每天24小时都有人值班，接到检修电话，要及时协调管水员去解决问题，平时还要组织人员检查机器、巡查管道等。”

　　管理中心的成立，使海拉镇农村饮水管护告别了“无人管、管不到位”的混乱局面，早在农村饮水安全工程全面覆盖之前，各村曾断断续续探索饮水管护方式，有的村曾采取推一名管水员，以每人拿出4斤苞谷筹集管水员报酬的方式，期望做好管护工作，但这样的方式由于种种原因终是难以为继。

　　管理中心成立后，采取“有偿用水”方式，全面落实水费收缴，对用水户登记造册，签订供用水合同，并发放用水户手册，通过群众会“一事一议”议定水价，实行“一户一表”，抄表到户，分类别阶梯水价收费。管水员收缴水费后上交管理中心，管理中心提取20%作为管道、水池、抽水泵等维修费用，80%直接返给管水员作为奖励工资，以此实现“以水养水、节约用水”的目的。

　　管水员日常工作为每个星期最低两次从水源点到高位水池主水管道、每天一次入户管网检查，并采用“一看”“二摸”“三听”“四敲”等办法检测管道，定期向农村饮水工程投放消毒药片，并做好投放记录报备管理中心等。

　　文炉村管水员刘永说：“‘一看’‘二摸’‘三听’‘四敲’是我们在实践当中摸索出来的，除了平时检查，接到老百姓的电话我们都会及时快速帮助他们解决问题。”

　　全面开展管护巡查，管水员在巡查过程中发现问题及时反馈给管理中心，及时抢修；全力保障应急供水，目前全镇共制定8个错峰供水方案，确保群众日常生活用水；健全管理监督机制，按照“谁受益、谁管护”和属地管理原则，充分发挥村民自治的作用，制作“安全用水明白卡”，包含管护人员联系方式、监督举报电话等，便于群众及时联系管护人员，组建监督组，对管理中心工作进行监督。

　　管理中心主任廖关成说：“我们对全镇36名管水员进行统一管理，统一考核，通过培训宣传农村饮水安全管护知识，提高管水员实际操作技能，落实农村饮水安全长效管理措施，充分发挥水利工程效益，全面保障全镇群众饮水安全。”