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一、出台背景 为进一步推动落实国土资源监管责任，持续加强对土地、矿产开发利用情况的全面监管，促进国土资源有效保护和合理利用，尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益，全面推进法治国土建设，根据国土资源部《关于开展2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（国土资发〔2018〕8号）、自治区人民政府办公厅《关于开展2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》及昌吉州人民政府办公室《关于开展2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案的通知》文件精神。结合我县2017年度土地卫片执法监督检查工作（以下简称卫片执法）实际，特制定本实施方案。 二、文件内容 1.主要任务。通过开展卫片执法，规范查处整改国土资源违法行为，维护国土资源管理秩序；监督检查国土资源监管责任落实情况；推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”转变，完成检查验收。 2.监督检查对象。玛纳斯县2017年度土地卫片检查的工作对象为国土资源部下发的2017年度土地变更调查遥感监测图斑经合法性判定后，涉及违法用地的图斑。矿产卫片检查的工作对象为国土资源部下发的矿产疑似违法图斑。 3.进度安排 （1）安排部署（3月20日前）。安排部署开展玛纳斯县2017年度卫片检查工作，对2017年度土地变更调查中发现的违法用地进行整改查处。 （2）核查整改（3月31日前）。以2017年度土地变更调查数据和国土资源部下发的矿产疑似违法图斑数据为依据开展核实、整改和查处工作，并通过卫片检查信息系统上报相关信息。 （3）拆除复耕验收（4月10日前）。对于需要拆除的违法用地，县国土资源部门对违法用地拆除情况进行初验，并将拆除情况及时上报州级申请复验。 （4）检查验收及问责（4月25日前）。开展县级自查，按照卫片检查验收标准对疑似违法图斑查处整改案卷逐一进行自查，对不符合验收标准的重新整改，并随时接收区州卫片办的督查。 4.工作方式 （1）与土地变更调查工作协同推进。卫片检查与土地变更调查基本同步开展，协同推进，相互支撑。县国土资源部门及各乡镇场站要结合日常执法监管，对其中尚未查处的违法用地，立即组织查处。 （2）与土地例行督察工作相衔接。县国土资源部门要按照州区要求将土地卫片检查和西安局例行督察整改工作紧密结合，相互促进。 （3）与日常执法监管工作相促进。县国土资源部门要强化日常执法监管，及时发现违法行为，有效查处整改。 5.工作要求 （1）切实加强组织领导，明确职责任务分工。各部门及各乡镇要切实落实卫片检查工作的主体责任。 （2）严格规范执法，严肃查处国土资源违法行为。县国土资源部门要按照国家有关法律法规和《国土资源行政处罚办法》、《国土资源违法行为查处工作规程》等规定，依法依规依程序严肃查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为。 （3）加强约谈问责，规范管理秩序。按照《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号）第三条的有关规定，县人民政府负责人将对违法严重的乡镇场站主要负责人进行约谈、问责。 （4）确保数据及时准确，加强信息报送工作。县卫片办要按时如实上报土地矿产卫片执法监督检查发现的违法用地、违法勘查开采矿产资源在日常执法中发现、制止、报告、查处的情况，并作出分析、评估和说明。 三、政策依据 1.《关于开展2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（国土资发〔2018〕8号） 2.自治区人民政府办公厅《关于开展2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》 3.及昌吉州人民政府办公室《关于开展2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案的通知》 原文件：玛纳斯县人民政府办公室关于印发玛纳斯县2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案的通知 文件链接：http://www.mns.gov.cn/gk/wj/843015.htm
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