海山镇

海山镇概况

一、镇区概况

海山镇古称蓬莱，地处饶平南部前沿，是潮州市唯一海岛镇。明代属信宁都汫洲堡，民国十七年（1928）建立海山区，1950年1月建立海山区，1957年撤区设乡，划分为海南乡和海北乡，1958年5月，海南乡和海北乡合并为海山乡，同年9月18日改为海山人民公社，1983年11月5日撤社改区，1986年11月改为行政镇，隶属于汕头市 ，1992年至今为潮州市管辖。

海山镇由南、北二岛组成，面积49.6平方公里，东面毗邻拓林镇，东北面毗邻汫洲镇，西北面毗邻澄海区，南面与南澳岛隔海相望。海岸线长34公里，有丰富的海洋资源和得天独厚的渔业发展优势。镇政府驻地黄隆，距国道324线19公里，距县城21公里，距汕头60公里，距厦门200多公里，三百门大堤、高沙水闸大堤是海岛通往大陆的交通要道。下辖隆东、隆南、隆西、隆北、石头5个居委会及上港、达南、东港、欧石、美宅、蓬莱、坂上、浮任、山下、渡头、陈厝、余厝12个行政村，共8.05万人口。

二、经济概况

近年来，海山镇委、镇政府立足海岛资源优势，坚持“捕捞并举，以养为主”的发展战略，通过调结构、惠民生、促发展等各种措施，促进社会和谐稳定，推进海岛经济和各项社会事业稳步向前发展。2012年全镇实现工农业总产值7.81亿元，同比增长6%，其中工业总产值3.027亿元，比增6.5%；农业总产值4.783亿元，比增5.7%；全镇实现本级财政收入553万元，比增2%，其中国税收入38.3万元，地税收入331万元；固定资产投资总额6100万元。大力发展招商引资，2010年6月由国电、中珠委合作登记注册的“潮州海山岛风能发电有限公司”落户海山，计划投资规模约4.9亿元，目前各项工作正有序开展，项目计划2014年投产，项目完成后将极大拉动海山镇经济发展。

海山养殖特色产业有紫菜养殖、网箱养殖、小贝类养殖、鱼虾蟹养殖、高位养虾和对虾育苗等6个海水养殖产业，2010年我镇被省科技厅评为省水产育苗产业专业镇。海山岛四周有浅海滩涂1.4万多亩，海水养殖面积9000多亩，水产育苗150家、标准化高密度养殖池500亩、标准化网箱养殖2.6万格，现代农业蔬菜基地1400亩。2012年全镇共有渔船229艘，水产品产量38420吨，其中海洋捕捞9945吨，海水养殖28085吨。

同时我镇通过整合东沙湾旅游度假区以及一批人文景观等资源，加强宣传推介力度，提升吸引力，以“海龙”为龙头，加大保护、配套力度，完成‘海龙’旅游区的总体规划。2007年12月成立广东省饶平海山海滩岩田省级自然保护区管理处，副处级事业单位。2010年6月1日，保护区管理处正式挂牌，管理处大楼、道路、停车场等基础设施已完成建设。

三、物产资源

海山镇地理条件优越，自然资源丰富，有34公里海岸线，浅海滩涂1.4万多亩，海水养殖面积9000多亩，水产育苗基地150家、标准化高密度养殖池500亩、标准化网箱养殖2.6万格，是海水养殖的天然场地。水产养殖已初具规模，青蟹、对虾、石斑鱼、鱆鱼、血鳗、狗螺花、紫菜等海产品种类齐。其中，海山紫菜获得省“无公害农产品”质量认证，省“名优农产品认证”，具有很高的知名度，经济效益可观。

海岛有保存完好的自然景光和丰富人文景观，有海上牧场—网箱水产养殖基地、滨海浴场、宋相墓、千年古刹“隆福寺”、万年地质海滩岩田遗迹、亿年海蚀岩“石龟”、市级爱国主义教育基地“长征干部李沛群纪念馆”、抗日指挥旧址“刘氏家庙”、弘扬朱子文化的“朱氏宗祠”等人文景观。其中，海滩岩田省级自然保护区是省级四个地质遗迹保护区之一，总面积2875公顷，其成岩面积之大，形成年代之久远，在世界实属罕见，宛如一条长龙横卧于波涛之中，堪称“中华一绝，世界奇观”。海山多姿多彩的旅游景观储量丰富，全岛可供开发利用的沙滩面积达200多万平方米，是建设滨海休闲旅游风景区的理想之地。

四、社会事业 

近年来，我镇加大对基础设施建设的投入，镇区主道路灯架设及扩容、电网电高压线路扩容改造、农村安全饮水及村级道路建设、村内排污设施改造等一系列工程的开展，进一步改善我镇村容村貌，宜居宜业环境日益彰显，加强生态环境建设，有效促进经济社会事业健康持续发展。

我镇文化站编辑出版第三期《海山风情》，民间乐访、休闲体育活动场所量、质逐步提高，实现广播村村通工程17个，建设农家书屋17个，海岛文化日益丰富。2013年度为我镇教育“创强”年，镇委、镇政府将多方面筹措“创强”资金，加大对学校硬件建设的投入力度，并强化教师队伍建设。在积极发展学前教育、巩固普九基础上，切实抓好完中建设，初中普及率达100%，高考上线率稳中有升。扎实开展农村职业技能培训，劳动服务就业等工作进一步加强。同时，切实抓好医疗卫生、防疫工作，低保、社保覆盖面稳步扩大，合作医疗全面覆盖，新型农村社会养老保险试点工作全面铺开，社会慈善救助、扶贫济困、奖教助学、献爱心等工作广泛开展。农村环境卫生“双整治”、海域清理整治工作深入持续开展。

五、人口民族

2012年末，海山镇共有户数17643户，常住人口80510人，其中男性40989人，女性39521人，非农业人口4902人。乡镇从业人员总数共35194人，占常住人口的43.7%。

六、自然地理

海山镇地处闽粤交界的饶平县南端沿海，东经116�59′，北纬23�41′，陆地总面积49.6平方公里。海山镇四面环海，为潮州市唯一的海岛镇，有34公里海岸线。两岛与大陆之间由海堤连接，岛上地势中高周低，最高山峰烟楼山海拔146.5米，海山岛位于亚热带地区，处于封闭的海湾环境中，东、西、北三面陆地环抱，具有丰富的风能和潮汐等自然资源。海岛资源性缺乏淡水，近年来大力实施“引黄”饮水管网进村入户，彻底解决群众饮水难问题。四季分明，雨热同步，光照充足，每年受3～5个台风影响。

岛内陆地丘陵起伏，属亚热带海洋性气候，冬暖夏凉，可分为冷、热两季，冷季种喜凉作物，热季种喜温作物，喜凉和喜温不同生态型作物一年两熟，每年9月份至翌年4月份主导风向为东北风，5-8月份为西南风，6月份至9月份是受台风、暴雨、洪涝影响的主要季节，给农业生产和渔业生产造成了不同程度的危害。全年雨量适中，年均降雨量1300毫米，季节分配比较不均匀，主要集中在4-9月份。常年气候温和，光热资源丰富，总的说来就是温和湿润，冬月微寒，年平均气温23.5℃，多年平均日照2065小时。

七、交通公路

海山镇交通基础设施建设近年来有很大的进展，有直达县城、汕头、广州的客运班车，农村客运班车通达率100%，全镇17个行政村已全面实现村村通。辖区内有国家一类口岸--潮州三百门港，设有两个1.6万吨级过驳锚位，5座粮食码头和1座石油码头。岛内有省级二类渔港1个、三类渔港2个，小型客运码头4座。目前，笠港桥改造、高沙大堤硬底化建设等重点交通项目工作正在积极筹备中，项目完成后将显著改善我镇的交通状况，拉动我镇经济飞跃式发展。

八、城乡建设

海山镇委、镇政府突出“以人为本、高起点规划、逐步配套完善”的理念，切实抓好镇区的城镇化建设，提升规划建设管理水平。先后完成了对镇区排污设施的整治建设、宫前池整治维护，完成了镇区至海龙公路全线拓宽工程、镇区至打断港道路改造，推进镇区环镇路一期工程前期建设，完成了路灯的配套建设、客运站的改造，抓好中心幼儿园的建设，加快镇区后埠埕广场的整治改造、逐步完善镇区休闲、体育活动场所及公共服务设施的配套建设，以城镇化带动新农村建设的深入开展。

2012年，我镇委托广东省科学院广州地理研究所、粤科城市与区域研究中心，完成对《饶平县海山镇总体规划（2012-2030年）》的编制工作，并通过专家评审会评审及镇人大会议讨论，现规划文本已上报县人民政府审批。