|
永兴县2016年安全生产工作情况汇报 永兴县安监局 2016年，在县委、县政府的正确领导下，我县强化组织保障、制度建设和队伍建设，全县安全生产工作取得较好成绩。一是实现了安全生产良好形势，全年发生各类安全生产事故4起，死亡4人（2起为铁路路外事故，1起为高速交通事故，年终不作为全市考核依据，1起为机械伤害事故），未发生较大及以上事故，高危行业未发生一起安全生产事故。二是在历次国家省市明察暗访中，从未被通报批评和问责过，没有给县委县政府添麻烦。2016年我县被省委、省政府评为全省安全生产先进县（连续2年获得省先进县）。现将有关情况汇报如下： 一、强化组织领导，形成有力的工作保障 一是县委、政府高度重视。县委、县政府领导非常重视安全生产工作，将安全生产摆在重要位置来抓，县委换届后，明确由县委常委、常务副县长分管安全生产工作，1名副县长和1名副处级领导协管安全生产，加强了县分管安全生产的力量。2016年1-12月，全县共召开3次县委常委会议、4次县政府常务会议、4次安委会全会、5次安全生产工作调度会专题研究部署安全生产工作。县委、县政府主要领导经常亲自研究、部署、调度、检查安全生产。安全生产工作成为了全县各级各部门年度考核述职的重要内容，安全生产经费得到了充分保障。 二是充分发挥协调作用。在县安委会的领导下，县安委办有效发挥综合协调及监督作用，有序的推进全县各行业认真抓好安全生产工作，及时督促安全隐患整改。县安委办每10日调度1次安全生产隐患排查情况，每月组织召开1次安全生产工作例会，每季度筹备1次安委会全会，全年共组织召开工作现场交办会8次。县安委办以问题为导向，对安全生产隐患问题及时进行督办交办，2016年共下发督办函27份，交办单76份。 三是层层传递工作压力。完善了“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”制度，层层分解责任，传导压力，将安全生产作为绩效考核、干部监督、评先评优和精神文明建设、综治考评的重要内容，严格实行安全生产目标管理，县政府与各乡镇及负有安全生产管理职责的单位、规模企业签订安全生产责任状，将安全生产目标任务、工作责任进行细化量化和分解落实，并严格实行“一票否决”和奖励制度等。 二、强化机制建构，形成良好的工作氛围 一是坚持安全生产日常工作考核点评工作机制。2016年，我县在去年基础上，继续完善季度考核点评机制，县安委会每个季度制定考核方案，采取明查与暗访相结合的方式，对全县重点乡镇、非重点乡镇、重点单位、非重点单位的安全生产日常工作开展情况进行一次考核，根据考核结果，召开全县点评会进行点评，表彰先进，鞭策后进。由于考核点评制度的持续实施，企业主体责任、乡镇属地监管责任、单位监管责任得到更好的落实，有效的推进了全县安全生产工作。 二是完善政府购买安全专家服务机制。为解决基层安监人员技术业务不精、不善于监管的问题，我县建立了60余人的安全生产专家库，充实了一批业务强、素质好的专家队伍，根据工作需要，聘请专家参与安全生产检查及评估，通过购买安全生产专家服务来促进我县安全生产工作。今年来，我县聘请煤矿、烟花爆竹等行业领域的专家310余人次，对煤矿、烟花爆竹企业进行检查、验收，按照专家要求督促企业进行相关隐患整改和提质改造工作，有力推进各企业的安全生产质量标准化建设，提升了企业的安全生产本质安全水平。 三是推动领导带队检查安全生产制度。按照《关于建立领导干部带队检查安全生产工作制度的通知》（永办〔2015〕18号）精神，明确县处级领导干部要根据分工落实“党政同责”、“一岗双责”和“三个必须”要求，在各自联系乡镇和分管行业领域抓好安全生产工作部署及督促检查。实行县处级领导干部联系企业驻点督导，制定下发了《关于对县处级领导干部联系煤矿安全生产工作安排进行调整的通知》和《2016年全县工业企业帮扶工作方案》（永办函〔2016〕2号），此外，将安全生产作为党建“四联四包”（联乡包村、联企包项、联户包案、联点包优）的重要工作内容，真正做到安全生产和经济社会等其他工作同安排、同部署、同落实。如6月30日至7月10日、9月市党代会和国庆节期间，按照县委县政府部署，全县处级以上领导干部必须3天内到所联系乡镇、分管的行业单位安排安全生产工作，10天内到所联系的企业检查安全生产工作。所有领导干部均按要求开展了相关工作。县纪委监察局、县委督查室、县政府督查室、县安委办等先后2次对县处级领导干部带队检查安全生产进行专项督查，相关情况向县委、县政府主要领导汇报。 三、强化队伍建设，形成强大的工作合力 一是加强安监队伍建设。加强了县安监局领导班子建设，实行一名副职领导分管一块业务工作，既分工又合作，全局干部职工分成8个监管组按煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、工贸行业和职业健康等进行分行业监管，将监管人员推向基层一线，定期调度推动。加强了基层安监队伍建设，推动了乡镇和县开发区安监机构及工作人员的配优配强，实现安全生产有人管，有人抓。组织参加省、市、县安监执法业务培训共11期，提高了安监干部的业务能力。 二是加强安全宣传培训。 制作发放了５０００多本《安全生产法》、1000本《领导干部安全生产工作手册》，进一步改进完善了县电视台《安全在线》栏目，全年不定期滚动播放安全生产知识公益广告，共播出安全生产有关新闻100余条；利用手机报、手机短信平台等加强安全生产宣传，在春节、端午节、国庆节及G20峰会期间发送手机短信达9800多条。制订了《安全生产技术培训计划》，按照安全生产管理人员、从业人员、特种作业人员等类别分类组织培训；对全县高危行业企业安全生产培训教育情况进行专项检查，督促企业组织开展复工复产前的教育培训工作。今年以来，全县共举办了安全生产培训班29期，其中煤矿培训班8期，培训人员489人，举办烟花爆竹生产培训班11期，培训人员465人，举办烟花爆竹经营培训班3期，培训人员180人，举办非煤矿山培训班6期，培训人员145人。 三是加强联合执法。以安全生产监管执法年活动为载体，大力推动安全生产大排查大管控大整治行动和“严排查、促整改”活动，深化打非治违，全面开展安全生产监管执法年“一月一警示、两月一行动、三月一点评”活动，建立健全安全生产“六项制度”（领导干部干预案件记录、“两不两直”和“双随机”抽查、向公安机关和检察移送案件、重大行政处罚案件合法性审查和听证、行政处罚决定书公示、“黑名单”制度），加大执法检查力度，持续推进安全生产监管执法工作。全年共执法检查各类企业和经营单位600多家次，查出各类安全生产隐患2198条，下达整改指令书510份，查处结案29起，累计罚款240万。 安全生产永远在路上，过去的成绩已经归零。我们要以如临深渊、如履薄冰的危机感和紧迫感，认真履职，扎实工作，继续保持良好的安全生产形势。 |
