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市财政局局长 王立新
2013年3月28日市第八届人民代表大会常务委员会第三次会议，听取并审议了市政府《关于2012年财政决算情况的报告》，会议通过表决，以21票赞成，1票无效，通过了这一报告。根据《监督法》、《辽宁省实施〈监督法〉办法》及《北票市人大常委会实施〈监督法〉暂行办法》的有关规定，现予公示。
主任、各位副主任、各位委员：
我受市政府委托，向本次会议报告北票市2012年财政决算情况，请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是财政支出压力最大、收支矛盾最为突出的一年。面对国际、国内严峻复杂的经济形势，市政府紧紧围绕“推进产业升级、建设实力北票”发展目标，深入实施“工业主导、产业立市”发展战略，以项目为支撑，以民生为重点，强化统筹调度，谋求重点突破，确保了全市财政经济的平稳运行。
一、2012年公共财政预算收支安排及完成情况
全市公共财政预算收入完成200100万元，加上级专项补助96403万元、税收返还6573万元和原体制补助1299万元等，资金来源合计为432370万元；全市公共财政预算支出完成376364万元，加上解支出42150万元等，支出总计432270万元。
（一）收入预算安排及完成情况。全市公共财政预算收入完成200100万元，为年初预算的100.6%，同比增收47092万元，增长30.8%。
（二）支出预算安排及完成情况。2012年年初，全市公共财政预算支出安排234490万元。全年支出完成376364万元，同比增加支出70353万元，增长23%。
主要支出项目：一般公共服务支出完成38126万元，公共安全支出完成14394万元，教育支出完成64155万元，科学技术支出完成622万元，文化体育与传媒支出完成3367万元，社会保障和就业支出完成62211万元，医疗卫生支出完成20760万元，节能环保支出完成10634万元，城乡社区事务支出完成30983万元，农林水事务支出完成67268万元，交通运输支出完成9858万元，资源勘探电力信息等事务支出完成14813万元，商业服务业等事务支出完成1640万元，金融监管等事务支出完成198万元，国土资源气象等事务支出完成2484万元，住房保障支出完成31914万元，粮油物资管理事务支出完成1736万元。
二、2012年基金收支情况
基金收入完成10324万元，同比减收4166万元。基金支出完成21042万元，同比减少1223万元。
三、财政收支预算追加情况
2012年全市公共财政预算收入完成200100万元，比年初预算增加1100万元，这部分增收财力主要用于第三步规范津补贴支出。
四、存在的主要问题
从财政预算执行和决算情况看，目前还存在一些亟待解决的问题：财政收支矛盾突出。受津补贴调整、棚户区改造、卫生体制改革、养老低保等社会保障和民生类刚性支出增长迅猛影响，财政收入增量难以满足刚性支出增量需求，收支矛盾日益尖锐。
五、下一步工作
（一）加强税费征管，深挖聚财潜力。加大征缴力度，强化税源监控，创新征管模式，抓好所得税汇算清缴，强化非税收入管理，实施社会综合治税。
（二）加强财源建设，增强发展动力。积极推进产业结构调整和升级，支持粉末冶金和除尘装备两大产业集群发展，支持风电、太阳能光伏发电等新能源产业发展，支持第三产业发展，支持创税农业和产业化项目发展。
（三）加强向上争取，缓解收支压力。要准确把握宏观发展形势，在形势变化中探寻机遇，在激烈竞争中掌握主动，全力争取上级的政策和资金支持。
（四）加强财政改革，提升保障能力。积极推进乡镇国库集中支付改革，全面实施公务卡改革，继续深化部门预算改革，继续完善财政投资审核制度，进一步规范政府债务管理。
（五）加强财政监督，提高监管效力。继续加强财政监督检查工作，创新监督理念，改进监督方式，拓展监管范围，确保财政经济平稳运行。 |
