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为合理节约利用土地资源，规范临时用地使用行为，防止临时用地出现审批不规范、使用不合理、监督不到位等问题。年初以来，市自然资源局简化梳理临时用地审批工作机制，形成合法、公开、高效的临时用地审批工作程序。
严格控制临时用地范围。按照保护基本农田的原则和要求，在满足施工条件、交通距离及土地开发利用条件等前提下，科学合理选址，尽量选择建设用地或未利用地作为临时用地，原则上不占或少占耕地。在审批时，可征询城乡规划部门近三年是否有项目永久征占以上选址用地，充分沟通确认后，按“未利用地——其他建设用地——预留规划建设用地——一般农用地——耕地——基本农田”的先后次序进行合理选址。对于国家能源、交通、水利、军事设施等重点项目建设，确需临时占用基本农田的，应尽量少占，由各分局报市局批准。 有效行使临时用地审批权。临时用地审批程序应严格执行相关规定，确保用地材料齐全、真实、有效。除《土地管理法》第五十七条、《土地管理法实施条例》第二十七条、第二十八条所规定的范围，以及经国土资源部批准的采矿用地方式改革试点范围以外，其他用地情形均不得认定为临时用地，国土部门在审核时应对照图斑逐一进行实地比对。 落实责任，健全临时用地批后监管。对临时用地实行台账管理，分别建立临时用地管理台账，临时用地期满前3个月要到场检查，督促临时用地使用单位按规定复垦或办理延期用地手续，认真履行监管责任。 严格要求，规范临时用地复垦行为。基于保护农用地的基本原则，临时用地若涉及农用地，除签订临时用地使用合同外，临时用地使用者还应当依法编制复垦方案、缴纳复垦保证金。临时用地按照“谁破坏，谁复垦”的原则，由建设项目法人负责复垦。依据该原则，土地使用者为复垦义务人，应当按照复垦方案所约定的复垦期限及标准履行土地复垦义务。 |
