关于全区2010年农业农村工作的实施意见

2017-06-11 08:00:00 来源:吉林市船营区人民政府 作者:消息 责任编辑:康康 字号:T|T
摘要】船营区人民政府
 船营区人民政府

关于全区2010年农业农村工作

实 施 意 见

 

各乡(镇)人民政府,区政府有关部门:

一、基本思路

深入贯彻落实科学发展观,以工业化、城镇化和农业现代化为统领,转换思维模式,转变增长方式,立足区位优势,大力招商引资,推进农业产业化,增加农民收入,增强乡镇实力,发展独具特色的城郊经济。

二、主要目标

2010年,全区第一产业增加值实现7.3亿元;畜牧业产值达到7.8亿元;农民人均纯收入达到6360元;粮食总产量达到20万吨以上。

三、重点任务

(一)以示范村建设为突破,全面推进新农村建设。(责任单位:各乡镇政府,区农业水利局)

按照省、市部署,今年要全面推进8个省级示范村,1个市级样板村和19个提升村建设任务,其中,重点要完成小绥河村和欢喜村、沙河子村3个示范村建设任务。

一是要科学制定规划。本着立足当前、着眼长远、因地制宜、量力而行的基本原则,聘请专业部门,结合城市规划和乡村实际,尽快制定、论证和完善新农村发展总体规划和基础设施建设规划,明确主导产业、建设重点,尤其是要落实资金筹集渠道和具体办法,注意广泛征求农民意见,把建设准备工作着实。4月末前,省级示范村和市级样板村规划、筹资方案经村民大会同意后,统一上报区政府审核。

二是要抓紧新村建设。具备条件的示范村要以农民新村建设为突破,从根本上改变村容面貌。4月末前,要办理完施工审批手续,力争五一开工。施工建设全过程要公开操作,主动接受村民监督。

三是要发展集体经济。要充分发挥当地资源优势,选准农产品加工发展方向,做大做强主导产业,增加农民收入,增强乡村经济实力。年底前,每个示范村都要形成1个主导产业,村集体经济收入要超过20万元。

四是要整治村屯环境。按照“四清、四改、两化”的要求,确定五月份为村屯环境卫生集中整治月,以“三线”为重点,清除垃圾,修整院落,绿化美化,结合精神文明创建活动,开展新农村建设宣传活动,充分调动广大农民群众建设美好家园的积极性和主动性。

(二)积极引大扶强,加快农业产业化进程。(责任单位:各乡镇政府,区农业水利局、林业畜牧局)

一是要突出主导产业。紧紧围绕城市“米袋子”、“菜篮子”工程需求,重点发展绿色水稻、无公害蔬菜、园艺苗木和奶牛、蛋(肉)鸡、生猪产业,大力建设保护地、日光温室和养殖园区等现代农业载体,引导农民调整产业结构,引进优质、高产品种,扩大种养规模,形成聚集效应。新建日光温室200栋,新增棚膜蔬菜面积600亩。

二是要壮大龙头企业。加大对现有企业的扶持服务力度,重点支持福源馆、春光牧工商、大丰粮油、汇宇食品等企业建设原料基地,对接配套项目。积极承接中新食品区配套产业,加大农业产业化项目招商引资力度,发展农畜产品精深加工项目。2010年要新建市级农业产业化龙头企业2户,新增地方农产品知名品牌2个,新建农产品加工转化示范乡(镇)1个。

三是要加快农业观光园区建设。调整充实园区规划,修改土地建设计划,包装农业旅游观光、休闲度假项目,加大招商引资力度,加快园区建设步伐。年内,圣德泉二期养老度假新城项目要投入运营。同时,启动建设德胜关东温泉农民新村项目、新型蔬菜采摘体验日光温室项目、特色餐饮一条街项目,引进1户专业化温泉综合开发企业。

四是要积极组建农民专业合作社。推行龙头企业+农民专业合作社+基地(农户)的运作模式,围绕优势特色产业和品种,贯穿生产、加工、销售全过程,打破地域界限,引导同业农民组建专业合作社。各乡镇政府和涉农部门要大力支持合作社的生产经营活动,在信息、培训、技术、认证等方面提供无偿服务,让农民通过加入合作社得到更多的实惠。今年,区里要培育1个市级专业合作社,每个乡镇都要培育1个区级专业合作社。

(三)突出产业特色,大力发展畜牧业。(责任单位:各乡镇政府,区林业畜牧局)

一是要做大做强优势产业。重点围绕奶牛产业,加快推进春光牧工商3000头奶牛养殖基地、生物肥及燃料,广泽集团5000头奶牛养殖基地,民主鹿场和新民牧业园区等项目建设。

二是要加快园区标准化建设。依托全省牧业三年攻坚的优惠政策,建设标准化养殖园区,引导规模养殖户科学养殖。全区新建、续建、扩建标准化规模养殖小区22个,新建标准养殖示范场2个。

三是要开展好检疫、防疫工作。建立防控体系,落实防控责任,,切实抓好重大动物疫病防控工作,防止重大疫情发生。

(四)推动林权改革,加快林业经济发展。(责任单位:各乡镇政府,区林业畜牧局)

一是要积极稳妥推进集体林权制度改革。按照工作方案的统一安排,摸清底数,落实进度;依据政策,明确权属;立足基层,化解矛盾,今年重点做好确权登记和核发权证工作。

二是要扎实开展绿化美化工作。年内,要完成乡村路绿化90公里,创建绿化示范乡镇1个,村屯绿化20个,全民义务植树40万株,义务植树基地1个。为此,要加大投入力度,区、乡、村三级都要投入专项资金用于绿化美化建设。要坚持标准化建设,精心设计,乔灌相间,树花结合,当年绿化,当年成荫,确保成活率达到95%以上。要落实管护责任,建立长效机制,谁管护谁所有,按省市检查验收结果兑现奖补。

三是要探索发展林业多种经营项目。加大招商引资力度,重点发展园艺苗木、特色林产品和木材深加工,探索建设林业生态产业园区,大力发展林业产业化经营。

四是要坚持不懈地做好森林防火工作。进一步明确防火责任,强化宣传教育,加强隐患排查,做好各项措施的落实,为全省实现连续30年无重大森林火灾目标作出贡献。

(五)争取项目资金,落实惠农政策。(责任单位:各乡镇政府,涉农部门)

一是要认真落实各项惠农政策。做好粮食直补、良种补贴、农机补贴资金的发放工作,保护和调动农民农业生产积极性。

二是要办好民生民利实事。改造农村泥草房670户;修建饮水安全工程15处,解决1万人饮水安全问题;完成胖头沟水库下游拦河闸3座,渠道补砌15公里,完成大绥河U型槽20公里,拦河坝12座;修建农村道路20公里。进一步落实农村最低生活保障制度,巩固提高五保对象集中供养率,加快乡镇养老服务中心标准化建设。推进乡镇农村信息化网络中心和农村综合服务中心建设。

三是要积极争取项目,争取资金。认真研究中央、省、市对农业和农村工作的优惠政策,围绕补贴搞建设,争取资金报项目,重点围绕农业综合开发、新技术推广、畜禽良种补贴、专项以奖代投等,主动协调省、市涉农部门报项目,争资金。今年,全区涉农部门和乡镇在争取项目和资金方面都要有实质性进展。

(六)加强组织建设,确保农村社会稳定。(责任单位:各乡镇政府,区民政局、信访局)

一是要全面开展新农村建设“六大工程”。创建文明村镇,加强农村基层组织建设,重点开展“创业带富”工程,全区评选十大创业带富标兵,给予表彰奖励,引导全区农民掀起创业致富热潮。      

二是要建立农村民主管理长效机制。重点推广“四议两公开”议事程序,全面实行乡村政务公开,推进农村民主化进程。

三是要加强村级班子建设。坚持依法、公开、民主基本原则,在乡镇党委领导下,积极稳妥开展好村党支部和村民委员会换届选举工作,选好配强村两委班子。重点培养和选拔能带富、会管理、得民心的优秀农民进入村“两委”班子。

四是要确保农村稳定。要保护农民合法权益,依法及时解决合理诉求;加强社会综合治理,消除不稳定因素,做好信访调处稳控工作,确保小事不出村,大事不出镇。

四、保障措施

解放思想

用工业化理念谋划农业,以市场化手段引进项目,以企业化模式管理经营,跳出农业抓农业,走出乡村谋发展。要发挥优势,因地制宜,从城市发展的整体出发,找准位置,确定思路,寻求突破。城区西部农村要借助城市改造大好时机,推进城乡一体化,结合棚户区改造建设农民新村,重点发展农资专业市场;城区中部农村要紧跟开发区建设步伐,引进都市工业项目,发展物流市场,形成品牌效应;城区北部农村要对接长吉一体化,提前规划,利用资源优势,大力发展观光农业和生态农业。

(二)加强领导

当前是推进农业加快发展的黄金时期,各乡镇、各涉农部门要充分认识农业农村工作面临的新形势,切实增强加快发展的紧迫感,抓住机遇,乘势而上。要把农业工业化、城镇化和现代化建设摆上重要日程,加强领导,集中精力,开拓全区农业农村工作新局面。各级干部要转变作风,深入基层,服务群众,真抓实干,取信于民。

(三)落实责任

区政府将对农业农村工作实行目标管理,纳入年终班子绩效考核体系,作为评价领导班子和领导干部的重要内容。各涉农部门和乡镇要全面分解任务指标,责任落实到人,倒排时间进度,严格督促检查,严格兑现奖惩,确保各项工作任务落到实处。

 

 

附件:船营区2010年农业农村工作任务指标分解表

 

 

 

  二○一○年四月八日       

 船营区2010年农业农村工作任务指标分解表.xls

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