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目前，很多农村成立了2个以上农村合作经济组织，这些农村合作经济组织的规范提升，是落实产业扶贫政策的重要抓手和实施乡村振兴战略的重要途径，然而农村合作经济组织规范提升，必须解决人才短板问题。 基层农村合作经济组织人才短板主要表现在三个方面。一是经营管理人才眼界不宽、能力不足。缺乏对产业发展市场前景的分析研判，经营范围处于产业链最底端，主要集中在农产品销售和简单的粗加工，产品附加值不高，市场竞争力差；企业管理知识和经验不足，法人治理机构不完善，内控制度不够规范且执行难，缺乏有效的监督。二是专业技术人才极度紧缺、素质低下。缺失具有奉献精神、市场意识、合作意识并掌握营销、财会、管理和加工等专业人才，另外，目前农村合作经济组织专业技术人才普遍学历偏低，缺乏系统培训，对现代科学种养殖技术了解掌握不够，在推广应用新型农业机械、种养殖新技术和动物疫病防治方面显得力不从心。三是农村实用人才流失严重、结构失衡。由于城市资源集聚，拥有比较完善的公共设施和配套服务，大批有文化、会经营、懂技术的中青年农民纷纷进城务工，再加上农村初中及以下学历的普通型人才所占比重较大，难以接受先进的农业科学知识和技术，致使现代科技和现代生产要素难以向乡村渗透。 要解决以上问题，需从以下几个方面入手。一是党委政府要高度重视。可通过协调成立县乡两级专业辅导队，对农村合作经济组织财务管理等各项制度进行规范。根据合作社产业发展实际，组建专业产业服务工作队、科技特派员服务团，帮助制定产业发展规划、引进新品种、试验示范推广新技术、建立示范基地、组织市场营销。并不断健全完善辅导队、产业服务队等优秀人才考评机制，充分激发其创新创业活力。二是职能部门要精心指导。农业农村、林业和草原、财政、金融、畜牧等部门要结合业务工作，集聚各类优势资源，通过“请进来”、“下基层”等人才培训方式，柔性引进专家人才、组织本系统精英人才，对农村合作经济组织各类人才开展专业指导。注重项目、资金与人才协调推进，确保同步落地，同步实施，实现项目链、资金链、人才链的无缝对接和深度融合，针对各类人才的特点，在政策上予以精准扶持。三是教育培训要协同跟进。充分发挥党校和各类党员干部人才培训基地主阵地作用，组织实施好贫困地区农村实用人才专项培训计划，让更多的农村合作经济组织经营管理人才、专业技术人才和实用人才接受系统培训。鼓励和引导农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育，鼓励农业龙头企业、协会组织举办各类技能提升培训。各农业院校进一步优化学科专业结构，修订涉农专业人才培训方案，完善课程体系，培养一批有技术、懂农业、爱农村、爱农民、会经营的专业人才。（丁俊如） |
