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近年来，各地陆续出台了急需紧缺人才引进办法，明确了引进人才应享受的各项政策待遇，看似具有很强的吸引力，然而在实际操作中，往往存在一些瓶颈问题，影响人才引进成效。 一是由于民生实事和基层服务项目人员较多，专业技术人员总体超编，引进人才不能占用事业单位现有人员编制。二是受“凡进必考”政策限制，引进人才需要参加事业单位统一考试才能进入编制内，但是往往在招考岗位设置中为急需紧缺人才设置的岗位较少，特别是教育、卫生、农业等领域，急需紧缺人才招录计划不能满足实际需求。三是由于贫困地区政府财力有限，未设置人才引进专项资金，一些用人单位除财政划拨的公用经费外无其他资金来源，引进人才待遇只能通过事业单位招考予以解决。 要解决以上问题，需从以下四个方面入手。一是要做到具体问题具体分析，上级编制、人社部门要做好沟通协调，根据县区人才需求实际，在每年下达事业单位人员招录计划时要统筹考虑，适当为教育、卫生、农业等领域增加招录计划，优先补充急需紧缺人才，预防发生部分行业领域优秀人才断层现象。二是建议由省市编制、人社部门牵头，制定项目人员编制待遇问题指导性意见，对于工作实绩突出、勇于担当作为的项目人员，逐年按照一定比例解决编制问题，县级党委政府要用活现有编制资源，为引进人才预留一定数量的编制，同时，逐年解决一批项目人员编制问题，逐步解决事业人员总体超编问题。三是在急需紧缺人才引进、招录过程中，建议省市人事部门要充分放权，给予县区党委政府和用人单位足够自主权，充分发挥县（区）委人才工作领导小组的作用，让用人单位参与其中，突出对引进人才实际工作能力的考察，将真正优秀的专业技术人才选拔出来。对于特别优秀的人才，简化工作程序，通过“一事一议”的方式进行引进，让引进人才感受到应有的尊重和关怀。在卫生领域以及其他差额拨款事业单位，探索建立人事代理和签约引进制度机制，打破编制限制，引进一批急需紧缺专业技术人才。四是县区政府要积极探索设立人才引进专项资金，为教育、农业等财政全额拨款的公益性事业单位引进一批急需紧缺优秀人才，在无法解决引进人才编制的情形下，让引进人才享受到应有的待遇，并做好引进人才思想工作，让引进人才安心扎根基层、创新奉献。并严格落实“财政列支为主、党费适当补贴、部门积极自筹、相关项目整合、鼓励社会捐助”的经费投入保障机制，不断加强对人才工作的经费支持，助推县域经济发展和脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作。 （来源：临洮县委组织部；编辑：张锐；审核：桑彦荣） |
