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一是探索实行“模拟审批”。对尚不具备审批条件的项目，先启动“模拟审批”程序，出具标注“模拟”字样的审批文件，待条件具备并达到法定条件后，再出具正式审批文件，最大限度节约项目审批时间和资金。如广饶县城市公墓项目，因不符合城市规划且相关部门同意适时作出调整，县行政审批局提前受理材料，办理了选址意见书和用地预审以及项目立项手续，出具了注有“模拟”字样的项目审批文件，作为其他部门模拟审批的依据，为项目手续的办理节约了时间。 二是创新实施“容缺办理”。对事关民生民计的公益类和基础设施项目，坚持特事特办、急事急办，开辟“绿色通道”，在要件材料承诺限期补齐或补缴的前提下，实行“容缺办理”。其中，对大王镇临时垃圾填埋场容缺社会风险评估报告办理了立项手续，对广饶街道办公楼大中修改造项目容缺可研报告办理了立项手续，对县市民服务中心电动车快充站容缺穿越工程施工方案办理了施工许可。 三是全面落实“承诺制”管理。对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为，且不会产生危及公共安全、生态环境、生命财产安全等严重后果的，采取审批告知承诺制的方式实施行政审批。比如对涉及水土保持方案评审环节，确定由生产建设单位从省级水行政主管部门水土保持方案专家库中自行选取至少1名专家签署是否同意意见，县行政审批局不再组织技术评审，实行即来即办、现场办结。仅此一个环节，压减审批时限9个工作日。目前，已为14家建设单位办理了水土保持方案审批手续，取得良好效果。 四是推行开展“并联审批”。认真对照工程建设项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收4个阶段，每个阶段均提出目标明确、可操作性强的取消、转变、合并、优化等压缩时限举措，打好“组合拳”，跑出“加速度”。比如乐安居小区项目，统筹考虑该项目已具备规划方案、出让合同、中标通知书的实际情况，组织对用地规划许可、工程规划许可、人防审批、质量安全及施工许可同步受理、依次办结，从建设用地规划许可到施工许可仅用时9天，基本实现了“拿地即开工”。 |
