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近日，利川市举行了党内帮扶救助创业基金贴息贷款发放仪式，28名有创业项目的党员在仪式上获得了79.5万元由该市党内帮扶救助创业基金贴息的贷款。 为增强党组织的凝聚力、影响力和吸引力，提高党员带头创业和带领创业能力，利川市积极创新机制，从为困难党员排忧解难、帮助党员干事创业出发，设立了党内帮扶救助创业基金。 在党内帮扶救助创业基金的使用方面。一是对部分农村老党员和生活困难党员、企业下岗党员、社区、机关生活困难党员，建国前入党、曾经得到过各种荣誉称号的困难党员，获得市级以上党委授予的“优秀共产党员”或“优秀党务工作者”称号的困难党员，连续担任村（居）党（总支）支部书记10年以上的离任退职困难党员，每年给予一次性救助。二是对有创业项目、自筹资金不足的党员，特别是无职党员、“双带”能力强的党员提供小额信用贷款贴息帮扶，贴息标准为每户贷款额1—3万元。 在基金的管理方面。一是加强组织领导，落实工作保障。该市市委高度重视此项工作，召开常委会专题讨论党内帮扶工作，研究制定了《利川市党内帮扶救助创业基金管理办法(试行)》，基金采取财政预算安排、党费留存补助、党员捐助、社会捐赠等形式筹集；其中，财政预算按党员人平10元/年计算，留存党费按30％的比例进行划拨，积极鼓励和争取党员及社会各界自愿捐赠，每年筹资规模50万元左右，其中的40万元左右将通过贷款贴息的形式发放到有创业项目的党员手中。同时，成立由市委主要领导任组长，市纪委、市委组织部、市财政局、市审计局等相关部门负责人为成员的党内帮扶救助创业基金领导小组，下设办公室，负责基金的筹集、管理、使用、监督和审计，确保各项工作正常运行。 二是建立工作台帐，实行动态管理。规范建立党员基本信息管理台帐，实行分类服务和动态管理。一方面，由各基层党组织逐个排查，逐级上报，做好困难党员摸底排查工作，建立资料翔实、递补及时、动态变化的资料库。目前，已对1200多名困难党员建立了个人信息档案。困难党员提出申请后，由所在党支部进行基本情况的核实并上报，乡镇、街道、开发区党委、市直机关工委审核。补助申请送达组织部后，先由分管副部长审签，再送部长审签。补助人数根据实际情况确定，实行三年一更换，期间有脱贫、去世的则取消补助资格。对被评定为不合格党员或受党纪、政纪处分，或被劝退、除名的，不得列为基金使用对象。另一方面，对申报创业贷款贴息的党员，凭切实可行的创业项目实施方案，由村党组织进行初审，乡镇街道办事处党委与金融机构进行考核联审，在金融机构评级授信后将符合贴息条件的对象报市委组织部，市委组织部审定并签署意见后将信息反馈给相关乡镇及金融机构，申报对象据此按照基金管理办法办理贴息手续。贷款发放到户后，各乡镇街道办事处指定一名科级干部，村级党组织指定一名“双带能力”强的党员作为帮扶对象的联系人，对其进行动态跟踪管理。 三是完善工作制度，构建长效机制。基金由市委组织部统一管理，在银行开设专户，设立专帐，基金利息滚存为基金专户的一部分，实行专户储存、专款专用。建立监督制度。市委组织部对补助对象不定期进行跟踪督查，及时发现和纠正基金在使用过程中可能出现的各种问题；市纪委、审计、财政等部门定期对基金的使用情况进行检查，确保无违规违纪情况发生。建立责任追究制度。因核实情况不实、不准而造成基金损失的，基层党组织主要负责人要承担相应责任。建立通报制度。市委组织部定期对基金使用情况进行自查，每年年底在一定范围内进行通报，确保基金管理使用情况公开、透明。 自党内帮扶救助创业基金设立以来，利川市已对符合条件的338名农村困难老党员给予了11.32万元生活补助；同时，每年40余万元的帮扶资金将为近400户帮扶对象提供近千万元贷款的贴息帮扶，为党员解困、创业、增收提供有力的资金支持。通过党内帮扶救助创业基金，将使党内关爱工作逐步由短期向长期、临时型向长效型转变，有效增强党员对党组织的归属感和亲近感，强化党员的荣誉感和使命感，增进一步强党组织的凝聚力、影响力和吸引力，激发党员带头致富、带领群众致富的热情和信心，推进党员队伍的发展壮大，切实增强基层党建的活力。
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