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[主持人] 大家好！今天很高兴地邀请到连江县工业和信息化局副局长郑小燕接受我们专访，本期话题是：“促进民营经济发展”。 [郑小燕副局长] 主持人好，各位网友好！ [主持人] 郑副局长，请介绍一下连江县民营企业发展情况？ [郑小燕副局长] 在县委县政府的正确领导下，目前我县初步形成能源电力、化纤新材料、机电制造、食品加工、鞋帽塑胶、船舶修造（海工装备）等重点支柱产业，其中民营经济主要分布在化纤新材料、机电制造、食品加工、鞋帽塑胶、船舶修造（海工装备）等重点产业。2018年全县规模以上工业企业共128家，其中民营企业116家，全县规模以上民营工业企业产值占全县规上工业企业产值的90%左右，对我县工业经济持续保持平稳健康发展发挥了主要的支撑作用。 [主持人] 郑副局长，请介绍我县促进民营经济发展方面主要举措有哪些？ [郑小燕副局长] 一是建立民营企业挂钩联系制度；二是建立“企业服务日”工作机制；三是加大民营企业政策扶持力度；四是积极引导民营企业创新发展；五是全力推动民营企业做大做强。 [主持人] 郑副局长，请您介绍一下连江县建立民营企业挂钩联系制度方面具体做法，有什么特色、亮点？ [郑小燕副局长] 2019年1月3日，县委办、县政府办印发了《关于建立民营企业挂钩联系制度的通知》（连委办〔2019〕3号），建立我县民营企业挂钩联系制度，制定了《民营企业挂钩联系责任表》，县四套班子领导分别挂钩联系全县48家重点民营企业，突出落实三个机制： 一是常态走访机制。要求组织开展常态化民营企业走访活动，各挂钩联系单位、领导要逐一上门走访挂钩联系企业，主动认领“责任田”，与企业建立点对点联系，畅通政企绿色通道，打造高效便捷实用的服务企业机制。 二是专项协调机制。突出问题导向，建立困难问题全过程协调机制。各挂钩县领导作为企业的“首席服务官”，是第一责任人，由挂钩县领导牵头召集相关县直部门对挂钩企业反映的问题与建议逐个梳理并研究协调。 三是跟踪反馈机制。对企业反映困难问题的协调解决情况都要确保反馈落实到位，做到全程跟踪服务，一帮到底。县效能办、县委督查室、县政府督查室要通过电话、短信、微信、实地走访等手段，定期或随机回访企业，了解挂钩走访企业工作、困难问题的协调办理情况及企业满意度，推动挂钩联系企业工作取得实效。 从督查反馈情况来看，民营企业对政府服务企业工作满意度较高，发展信心较强。为加强民营企业帮扶力度，我县持续推进“ 民营企业挂钩联系制度”“企业服务日”“一企一议”等服务企业机制落实，会同企业一起问诊把脉，帮助企业解决实际困难和问题。 [主持人] 郑副局长，请您介绍一下企业服务日工作流程？ [郑小燕副局长] 为加强企业帮扶联系工作，提升服务企业水平，2018年我县建立“企业协调日”工作机制。2019年，在“企业协调日”基础上我县建立完善“企业服务日”工作机制，每月15日县主要领导开展一次“企业服务日”活动，及时协调解决企业发展和项目推进中遇到的困难问题。 各开发区管委会、各乡镇、行政服务中心管委会做好收集辖区内企业的诉求信息，及时汇总需提请县委、县政府协调解决的问题报送县工信局，由各牵头单位把关后上报县“两办”督查室，由县“两办”督查室提请县委、县政府协调相关部门予以解决。当月没有收集到问题的责任单位实行“零报告”制度。经县主要领导协调后尚不能解决的问题或需市里协调解决的问题，按规定时间和程序报送市直牵头部门协调。 [主持人] 郑副局长，请介绍一下连江县在加大民营企业政策扶持力度，积极引导民营企业创新发展，促进民营企业做大做强等方面具体举措和成效？ [郑小燕副局长] 在加大力度帮助企业解决困难和问题的同时，我局重点从以下几个方面抓好服务民营企业发展工作： 一是加大政策扶持力度。近年来，不断加大对民营企业政策扶持力度，先后出台了《连江县推动新一轮经济创新发展的十项政策》、《连江县关于推动软件和信息技术服务业发展的若干意见》、《连江县促进民营经济健康发展的若干意见》、《连江县人民政府关于进一步支持中小企业发展若干意见》、《连江县关于促进工业经济稳定增长的实施意见》......等促进民营经济发展扶持政策文件10余份。同时，加大惠企政策兑现落实力度，今年我局已兑现省、市、县各类奖励资金约5725万元。 二是推动企业创新发展。持续深化提升产学研结合，2019年海汇生物科技、威尔生物、海峡服装等3项省、市级产学研合作项目顺利通过验收。组织威尔（福建）生物有限公司申报市工业企业优秀创新产品并获得三等奖。2019年推荐百洋食品公司的“鱼源胶原蛋白肽的抗氧化型虾滑”项目申报2019年工业企业优秀创新产品奖。支持“专精特新”发展，2019年组织推荐企业申报省、市“专精特新”项目，富得巴、恒捷实业等5家企业获得福建省“专精特新”中小企业认定。 三是鼓励企业实施技术改造。实施茶花二期、锦程锦纶民用长丝技改项目等省、市级工业重点技术改造项目4项，组织申远新材料企业运营和生产管理信息化建设等8个项目申报并列入2019年两化融合省级重点项目库。2019年下达马尾造船、建泰建筑、申远新材料、光辉东升、金榕能源等企业省市县级技改补助资金共1599万元。 四是支持民营企业“小升规”。建立全县2019年规下提升规上、限下提升限上拟培育企业名录库，密切关注企业生产经营情况，抓好新投产企业、规模以下、限下工贸企业提升纳统跟踪服务工作。2019年组织法液空、海天蓝水产等3家企业申报市级2018年新提升规模企业奖励政策。 五是开展清理拖欠民营企业账款行动。根据《福建省减轻企业负担办公室关于进一步推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作的通知》，县减负办组织相关部门认真开展排查，共排查出拖欠民营企业中小企业账款共计360万元。县减负办加强统筹协调，会同审计、财政等部门加大清理拖欠工作力度，拖欠款项已于2019年6月底全部清偿完毕。 六是帮扶减停产、负增长工贸企业。今年我县出台了减停产工业企业和负增长商贸服务业走访帮扶活动的工作方案，工业、商贸服务业企业纳入到减停产、负增长企业走访帮扶活动。将县领导挂钩走访帮扶减停产工业企业、负增企业作为服务企业工作的重要环节，通过县领导挂钩实地走访、现场办公等形式，帮扶负比增企业解决实际困难，实现业绩提升。 七是组织企业经营者开展业务培训。积极组织企业参加省、市、县举办的各类经营管理业务培训。比如：7月18日，我局配合省商务厅在连江璟江大酒店举办福建省“助力万企成长”外贸辅导暨惠企政策培训。8月16日下午，我局配合福州市工信局、福建省中小企业信息协会在县工信局六楼会议室开展公益性企业经营管理人员培训。 [主持人] 郑副局长，请您具体介绍一下连江县如何抓好扶持民营经济发展政策制定和落实工作？ [郑小燕副局长] 我局认真贯彻落实《连江县促进民营经济健康发展的若干意见》提出的扶持民营企业发展32条措施，先后制定出台数字经济六条、研发七条、“双创”八条以及主辅分离、保障“两节”期间生产稳定运行、促进工业稳增长等政策措施， 促进民营企业降本增效。2019年以来已兑现省、市级增产增效、技术改造、开拓市场、创新产品等各项补助资金1486多万元，县级配套补助资金280多万元。兑现省级进口贴息项目、进口奖励、省级外贸展会及中小开扶持资金等共计210多万元。组织福建申远新材料、恒捷实业等11家企业参与2019年大用户用电直接交易；锦程高科、法液空等公司获得“两节”期间连续生产企业用电补助奖励共计198.82万元，切实为企业降低了用电成本。 [主持人] 据了解，我县民营企业可以通过“周转贷”解决暂时资金周转困难问题，能否介绍一下“周转贷”业务情况？ [郑小燕副局长] 2015年11月3日，连江县人民政府办公室印发《连江县县级企业周转贷业务资金管理暂行办法的通知》（连政办〔2015〕229号）。“周转贷”政策是由县政府出资3000万元设立风险补偿金，福建海峡银行按县政府风险补偿金的10倍放大比例配套贷款，以帮扶解决企业银行融资应急资金周转问题，缓解企业资金周转困难，防范和化解企业融资债务风险，降低企业融资成本。 我县切实发挥“周转贷”资金过桥作用，扶持因暂时资金周转困难而难以按时还贷的企业，有效解决企业还贷续贷过程中的还贷资金周转需求，防止出现“断贷”问题。从2019年开始，我县“周转贷”业务服务对象由规模以上工业企业扩展到全部的工贸企业，也就是说工业、商贸服务业企业，不分规上规下、限上限下都可以享受到这个政策。2015年至今共为16家次企业提供4.172亿元周转贷资金。 [主持人] 再次感谢郑副局长的介绍。网友们，我们下期再见。 |
