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主持人：大家好，今天很高兴邀请到县财政局副局长兰祖钊做客县政府网站在线访谈栏目，为大家详细介绍“一事一议”财政奖补工作情况。欢迎兰副局长。 兰祖钊副局长：主持人好，各位网友大家好。 主持人：什么是村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策（简称一事一议）？ 兰祖钊副局长：一事一议是一事一议筹资筹劳的简称，是指为兴办农村村民直接受益的集体生产生活等公益事业，按照规定的民主程序确定的村民出资出劳的行为。是村级组织在农村税费改革后，村内公益事业建设项目及建设所需要的资金、劳务用工，由受益村民共同商议，并筹资筹劳（目前没有强制要求村民筹资筹劳）进行建设的一种制度。在实施中应当遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原则。 主持人：开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策的积极意义何在？ 兰祖钊副局长：1、通过一事一议财政奖补政策的实施，极大地调动了广大村民兴办公益事业的积极性。2、进一步激发和调动了基层干部与农民群众在村级公益事业建设中民主议事、定事、办事、管事的积极性，民主议事的工作机制基本形成。3、完善了公益事业建设多元化投入机制。4、大力促进农村环境整治、美化村容村貌、改善农村基础设施建设、减轻农民负担。 主持人：“一事一议”财政奖补从什么时候开始？ 兰祖钊副局长：从2010年进行部分试点县（连江县是试点县之一）工作，2011年这项工作正式全面开展。 主持人：“一事一议”财政奖补的基本原则是什么？ 兰祖钊副局长：一是因地制宜，注重实效。二是尊重民意，量力而行。三是科学合理，真实完整。 主持人：“一事一议”财政奖补范围是什么？ 兰祖钊副局长：主要是以农村村民一事一议筹资筹劳为基础的“村内户外”公益事业建设，包括农村小型水利建设、农村人饮工程、村内道路硬化工程、清洁家园项目、文化体育设施建设、农业综合开发土地治理项目、村庄整治的公共建设项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目。 主持人：什么是“一事一议”财政奖补资金？ 兰祖钊副局长：是指由各级财政部门安排的，专门用于鼓励农村农民通过一事一议程序筹资筹劳、开展村级公益建设的资金。主要目的是通过奖励和补助，帮助农民解决一家一户难以办到的村内户外的公益事业。其中：省级以上财政负担65%，市、县财政负担35%。 主持人：什么项目不准列入“一事一议”财政奖补范围？ 兰祖钊副局长：属于明确规定由各级财政支出的项目，不准列入一事一议筹资筹劳范围、在中型农田水利建设项目、乡级及以上道路建设项目、教育、计生、优抚等社会公益项目、农村电网改造后的户外线路及设备管护与维修项目、村干部报酬、办公经费等村务管理项目、上级部门立项，要求基层政府配套的项目、项目结束后会新增村级负债的项目。 主持人：“一事一议”财政奖补（普惠制）标准是多少？ 兰祖钊副局长：一事一议财政奖补（普惠制）标准是根据上年底公安人口数为准，村人口数在1500人以下的，按筹资筹劳合计比例的55%给予奖补 ；村人口数在1500人—3000人之间的，按筹资筹劳合计比例的50%给予奖补 ；村人口数在3000人以上的，按筹资筹劳合计比例的45%给予奖补 ；奖补额不足6万元的按6万元给予奖补；今年行政村按测算标准可以奖补30万元以上金额的，限额30万元给予奖补。 主持人：“一事一议”财政奖补项目如何申报审批？ 兰祖钊副局长：1、村级上报。经村民会议（村民代表会议）讨论通过的村内公益事业建设项目，由村民委员会提出申请。2、乡镇审核。乡镇人民政府结合对行政村上报拟建项目的可行性、经村民会议（村民代表会议）记录的真实性、表决结果的可靠性等进行认真审核后，上报县财政局农村综改办。3、上报计划。县财政局农村综改办对项目建设内容和规模、投资概算和资金筹措等内容进行全面评议审查，对符合条件的项目，在县级配套资金条件许可的范围内向省农村综改办上报计划。4、项目批复。省农村综改办根据县上年资金绩效考评、当年县级配套资金安排情况及工作能力等下达各地控制指标，县级农村综改办在省农村综改办批准的控制指标内批复实施项目。5、信息录入。经县政府批复的实施项目，由县财政局农村综改办及时把项目信息及有关资料录入“村级一事一议财政奖补项目信息管理系统”。 主持人：2019年1—10月“一事一议”财政奖补完成情况？ 兰祖钊副局长：2019年全县1—10月共奖补项目48项，财政奖补资金达950多万元。 主持人：目前“一事一议”财政奖补存在什么问题？ 兰祖钊副局长：1、村级发展不平衡。部分镇村干部对公益事业一事一议财政奖补工作认识有待提高，积极性不高，导致部分村“一事一议”财政奖补项目空白。2、议事难。由于农村农民居住分散、外出务工人员多以及认识水平参差不齐，增加了议事难度及建设难度。 |
