构建多层次资本市场体系的黄埔经验: 打造穗企上市“梦之队”(图)

2020-10-29 08:00:00 来源:广州市黄埔区人民政府、广州开发区管委会 作者:黄埔融媒 责任编辑:康康 字号:T|T

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  我区上市企业数量约占广州市三分之一。图为位于科学城的中国风投科学城大厦


  近年来,黄埔区、广州开发区积极对接国家发展战略,切实把推动企业上市作为增强金融服务实体经济能力、加快经济发展的重要抓手,抢抓科创板开板、创业板改革、新三板分层的历史机遇,千方百计做深做精企业上市服务工作,为企业发展腾飞插上资本助力的翅膀。8月27日,小鹏汽车在美国纽约证券交易所成功上市。9月25日,若羽臣在深圳中小板成功上市。全区上市企业累计达61家,总市值超1万亿元。此外,全区还有25家企业已申报上市或正在进行上市辅导,资本市场发展继续领跑全市、全国国家级经济技术开发区。

  多层次金融服务扶持

  构建良好上市生态圈

  近年来,黄埔区、广州开发区综合运用直接和间接融资扶持手段,打造“政策引领扶持-直接融资支撑-间接融资保障-服务平台对接”的综合金融服务体系,形成“初创期企业投融资对接-成长期企业发展伴随-成熟期企业培育上市”的全链条服务——
  完善金融政策体系,强化金融服务实体。先后出台“金融10条”“绿色金融10条”“风投10条”等扶持政策,集聚各类金融要素和资源,增强金融服务实体经济能力;同时,在IAB专项政策、“民营18条”“美玉10条”等系列产业政策中专设金融扶持条款,促进金融与产业深度融合发展。截至今年9月,银行机构对区内企业和项目贷款余额超过2000亿元,区内企业上市首发融资和再融资累计约1600亿元。
  搭建优质风险投资生态圈,强化上市资本支撑。出台覆盖风投业务全链条的“风投10条”政策,打造中国风险投资科学城大厦,设立“风险投资一站式服务中心”,加快推动风投机构集聚发展;先后吸引百度风投、创新工场、IDG资本、韩国KIP韩投伙伴等一批国内外知名风投机构落户,逐步建立覆盖种子轮、VC、PE、IPO全链条的资本生态圈,全区风险投资机构累计达483家,管理资金规模约987亿元;设立10亿元黄埔人才引导基金,撬动约56亿元社会资本,累计投资67个项目,为战略性新兴产业领域的创新创业企业提供约20亿元股权融资,促成方邦股份、洁特生物、百奥泰生物、安必平医药等企业成功上市融资。
  提高企业信贷可获得性,加强上市融资保障。推动与中国银行广州分行、农业银行广州分行等金融机构开展全面战略合作,建立重大项目银政企合作机制;用好用足央行支农支小再贷款再贴现政策,鼓励银行为企业上市提供定制化信贷服务方案,提高企业获得贷款的便利程度;在三轮央行再贷款再贴现扶持政策中,共促成区内近千家企业获得优惠利率贷款,贷款总额超80亿元,居全市各区前列。

  创新金融服务模式,加强投融资对接。首创门店式金融服务超市,建成占地面积约450 平方米的专属活动空间,推出线上小程序、网页平台与线下实体店,引进金融机构50家,发布200余种金融产品;持续开展金融产品推介、项目投融资路演、金融政策解读、上市研讨等系列活动,形成基地式金融资源集聚效应,进一步增强面对面产融对接能力;组织区属国企参与研究区内企业小鹏汽车的项目股权投资方案,促进区内多家银行为其提供银行集团贷款和综合债权融资服务。

  统筹组织+畅通渠道+政策激励

  形成强大上市推动力

  近年来,黄埔区、广州开发区积极完善企业上市工作机制,建立健全省、市、区及证监部门纵向、区相关部门横向联动机制,优化政府服务,提升服务效率,为企业上市提供坚实的组织保障。
  强化统筹组织,科学有序加快推进企业上市。这其中,区主要领导挂帅统筹推进,多次调研民营科技型企业上市融资工作,现场办公,研究解决上市企业面临的实际困难,带头宣传省、市培育资助企业上市政策,切实化解企业融资难题。近年来,为小鹏汽车等企业协调解决用地建设、项目推广、上市融资等多项事宜,帮助企业快速发展;此外,定点挂钩“一企一策”。科创板设立之初即建立领导干部挂钩联系制度,区领导组织部署,细化落实“一企一策”工作任务,点对点开展科创企业上市跟踪服务,及时研究解决企业上市遇到的各种问题,全区形成了区上市办统筹协调、部门联动推动企业上市的良好工作格局,有效推动区内企业在科创板上市,上市企业、后备企业数量和质量均在全市遥遥领先。
  健全上市联动工作机制,畅通资本市场对接渠道。在全市率先与上海证券交易所开展战略合作,与深圳证券交易所共同推进“科技型中小企业成长路线图计划2.0”战略,积极开辟与香港交易所、新加坡交易所的信息沟通渠道,落实国家多层次资本市场建设的具体部署,帮助区内企业提高资本运作水平和投融资对接效率。

  加强政策激励,促进企业加快上市步伐。加大财政奖补力度,对企业特别是绿色企业上市给予最高800万元奖励,促进企业加快上市步伐;完善覆盖获得信贷、引入投资、股改规范、“新三板”分层奖励、上市辅导、成功上市、上市再融资、发行债券、并购重组等全方位扶持政策,努力帮助企业降低上市融资成本,满足企业从上市前期到后期的全生命周期多样化融资需求;近3年以来,全区累计兑现资本市场发展奖补资金超过9000万元,扶持项目近100个。

  找准“明星企业”“苗子企业”

  筑就上市发展新高地

  黄埔区、广州开发区将培育企业上市工作向前伸至产业孵化、科技赋能,向后延伸至上市辅导的各个环节以至上市后的发展。
  创新储备上市苗子,增强企业家资本市场意识。加强上市后备资源储备,定期开展拟上市、挂牌企业摸查推荐工作,充实上市后备企业资源库,形成500家优质培育企业、50家上市储备企业的拟上市企业梯度;引进“广州科技金融路演中心”“广州新三板企业路演中心”“广州高新区科技金融路演中心”,开展常态化企业投融资路演,在路演中发掘“明星企业”;组织全区孵化园区推荐优质上市“苗子企业”,开拓上市孵化服务,加强“明星企业”“苗子企业”的上市对接和动员。鼓励企业尽早参加证券市场知识培训,全面掌握发行上市、规范运作的有关法律法规,树立进入证券市场的诚信意识、自律意识和法制意识。
  强化上市辅导服务,加强全流程业务跟踪协调:如建立“融资对接-投资路演-上市培训”上市辅导体系,创办“融资汇”“融智汇”“创享汇”等品牌活动,引导券商、银行、风投、专业中介等各类机构开展个性化上市辅导和综合顾问服务,畅通交易所联络沟通渠道,邀请交易所专家调研重点上市培育企业百余次,组织企业开展“走进交易所”交流活动二十余次;同时,联合税务、安全生产、社保等部门加强企业重大违法行为的防控指导和管理工作,避免出现重大违法违规行为,帮助企业克服上市障碍。建立企业上市守法证明协调办理机制,签发上千份守法证明协调函,帮助企业加快办理守法证明;此外,还帮助企业协调上市申报过程中券商内核、交易所和证监会审核反馈等有关问题,为申报企业顺利协调国有股东标识、场地产权确认、券商对接合作、税务处理等事项,有效夯实上市申报工作基础,推动企业加快递交申报材料。
  建立专家顾问团,重点解决上市疑难杂症。一是与成功上市保荐团队、资深创业投资专家、专业中介团队建立良好关系,通过加强信息共享、探索创新业务等方式,为拟上市企业提供更精准、务实、高效的个性化指导意见,促进企业上市“成功经验”的复制推广;二是加强拟上市企业与证交所发行上市服务部门的有效沟通,提高解决问题的针对性,对企业上市过程中遇到的会计处理、信息披露等疑难问题提供权威专业意见,重点解决企业上市的疑难杂症,增强企业上市信心。
  建立行业交流朋友圈,活跃地区资本市场氛围。首先,设立区上市企业联合会、区“新三板”企业发展促进会,打造“开发区董秘圈”活动,为企业的资本运作、规范发展出谋划策,推动企业发展向更高水平和更深层次迈进;其次,不断提升行业交流的活跃度,引导全景网、深圳证券信息公司等主流媒体在区内开展活动,提高区域资本市场发展的影响力,扩大在券商行业、投资行业、财经媒体行业、中介机构行业的“朋友圈”,推动形成繁荣的资本市场氛围。





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