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艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。2021年新年伊始，阿城区统计局刚刚公布宏观经济运行情况，令全区上下为之振奋。2020年，我区经济运行走出逆势奋进的上扬曲线：GDP从一季度下降14.4%，到二季度下降11.1%，到三季度下降2.3%，最终全年实现增长2.1%，逐季反弹，回稳向好，好于预期增长目标，位于平房和松北之后，居全市九区第三，高于全市平均增长1.5个百分点。 2.1%是一个比较平稳的速度，是一个含金量比较高的速度，是一个来之不易的速度，是一个有后劲支撑的速度，对前三季度均为负增长的阿城来说意义重大。这个数字的背后是农业“十七连丰”、工业强力反弹、投资持续走高、项目建设创历史新高等多项指标来支撑的，是阿城区委区政府深入贯彻党中央国务院、省市决策部署统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好六稳工作，全面落实六保任务，在非常之年采取非常之举所取得的。 来之不易的增长体现在一产对经济的拉动上：经历了疫情的严峻考验，2020年，阿城区农业发展对经济增长的贡献功不可没，粮食总产达到12.6亿斤。全区第一产业实现增加值22.4亿元，同比增长2.1%，增幅比上年提高2.3个百分点，占全区经济9.6%以上，存量较上年增加2.1亿元，有效对冲了三产增幅减少带来的影响。 来之不易的增长体现在二产强力反弹上：2020年，阿城区深入实施立区产业全产业链条延伸，钢铁冶金、新型建材、绿色食品等产业充分发挥立区主导产业的支撑作用，以建龙阿钢为主的钢铁冶金行业实现产值49.8亿元，同比增长21.2%，占全区比重达42%；新型建材行业恢复较快，亚泰水泥产值增长6.6%、冀东水泥增长14.5%、辽源金钢增长21%；食品行业产值也高于比上年，其中青岛啤酒增长16.6%、秋林里道斯增长2.7%、英联食品增长4.9%。2020年全区第二产业实现增加值40.8亿元，同比增长4.4，增幅比上年提高4.8个百分点。实现总产值117.8亿元，同比增长14.7%，月度增速连续3个月保持两位数增长势头。全区规模以上工业69户，比上年增加4户。 来之不易的增长体现在投资的有力支撑上：2020年，充分发挥投资作为经济增长“稳定器”的关键作用，实施“审批服务之冬”、“春季集中开工”、“夏季百日攻坚”和“秋季百日冲刺”等系列活动，全年实现开复工项目30个，其中省百大项目2个、市重点项目18个，省百大、市重点项目开复工率和投资完成率等指标均创历史新高，在九区中始终位于前列，建龙高效节能供暖与环境治理升级改造、恒泰石材智能绿色矿山等9个项目已全部竣工投产或部分投产。同时抢抓政策机遇，争取中央预算内资金9733万元、特别国债1.015亿元、专项债券6.346亿元、一般债券11.48亿元，为项目建设和扩大有效投资提供有力保障。全区固定资产投资同比增长28.1%，增幅比上年提高23.7个百分点，增幅连续9个月实现高速增长，始终位于全市九区第一名，实现逆势上扬。
来之不易的增长体现在内需的挖掘上：放大消费券带动效应，开启“助企惠民”活动，累计发放消费券330万元，拉动限上单位交易额增长。全盈生鲜超市纳入统计范围，预计拉动销售额5000万元以上。支持地摊经济发展，全区设置露天市场免费摊区21处2180余个摊位，实现居民灵活就业、多渠道增收，直播电商等新产业新业态快速壮大。全区商品房销售面积34.15万平方米，同比增长3.5%。第三产业增加值实现169.6亿元，同比增长1.5%，这些都意味着消费市场在持续回暖。 来之不易的增长体现在越是艰难越向前上：非常之年，“三大攻坚战”取得非常战果——在脱贫攻坚方面，716户1521名贫困人口全部脱贫、4个省级贫困村全部出列，投入财政专项扶贫资金1344万元，实施扶贫项目22个；贫困家庭增收行动实现全覆盖，建档立卡贫困户户均增收2055元；坚决克服疫情影响，发放生产资料及务工补贴59.9万元；贫困劳动力就业638人，实现疫情期间不降反增。在生态环境保护方面，实施散煤污染、工业污染、黑臭水体等专项治理，淘汰10蒸吨以下燃煤小锅炉81台，辰能生物质热电联产项目顺利并网。在金融风险化解方面，完善线上监测、线下排查、多方定期会商的风险监测预警机制，防范和处置非法集资，有力整治金融乱象。 来之不易的增长体现在新动能的成长上：2020年，阿城区共有27家高新技术企业，省科技型中小企业达到37家，形成了成长性科技型企业为主体，初创型科技企业为后备力量格局。采取云招商、产业链招商等多种招商形式，新签约省域外项目10个，签约额298亿元。全年直接利用外资887万美元，实际利用省外资金5.88亿元，市外省内到位资金3亿元。 来之不易的增长体现在重点领域深入改革上：阿城区2020年重点领域改革一步一个脚印，成效次第展现。营商环境持续优化，全区共承接网上政务服务事项702项，其中网上可办率达95.9%，最多跑一次率97.81%，“办事不求人”清单公布率100%。加强事中事后监管，顺利完成省政府取消236项行政权力事项、下放13项行政权力事项等承接工作。规范土地流转行为，促进土地规模经营，2020年全区规模经营21.03万亩，经营主体586个，农业农村经济活力进一步增强。4种宅基地改革模式全面启动，阿城成为全省15个宅基地改革试点之一。经开区一区带二园管理模式日趋完善，园区承载能力显著增强，已入驻企业118家，实现产值114亿元。 来之不易的增长体现在为百姓谋福祉上：无论遇到多大的困难和挑战，我区民生保障丝毫未松懈，物价始终保持平稳，物资储备充足。特殊之年突出保就业，城镇新增就业5595人，下岗失业人员再就业3650人，城镇登记失业率控制在2.94%以内。为1.6万名城乡困难群众发放价格补贴和救助资金7775万元，为4757户困难群众发放供热补贴2530多万元。基本公共卫生服务项目补助标准提高到人均74元，免费向城乡居民提供14类56项公共卫生服务。开展“登门入户摸排惠企政策”专项行动，登门入户走访我区注册并正常运营的大中小微企业及个体工商户14588户，入户率达到100%。深入贯彻落实复工复产各项惠企利民政策，为企业减免税费2.6亿元，发放补助资金3351万元，协调贷款9.6亿元。落实社保费阶段性“减免返”政策985万元，返还企业稳岗补贴290.32万元，发放失业金383万元。 起伏的2020年，阿城人民共同聚力、共克时艰，打赢了由负转正的翻身仗。2021年，站在“两个一百年”的历史交汇点上，我们即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程。征途漫漫，惟有奋斗！我们开启新征程，扬帆再出发！ |
