近年来我市面临新的发展形势和要求，原城市总体规划确定的部分内容已不能适应我市城市规划和建设需要，为此我市于2014年4月启动常宁市总体规划修订工作，委托湖南省建筑设计院进行规划设计，2014年8月完成《常宁市城市总体规划（2006—2020）实施评估报告》以及《常宁市城市总体规划(2006—2020）强制性内容修改专题论证报告》。2015年 10月份通过了省住建厅组织的修改论证评审会，会议原则同意开展总体规划修改工作。2016年2月14日省住建厅正式批复同意常宁市开展总体规划修改工作。2016年3月8日常宁市规划局对《常宁市城市总体规划(2006-2020年）2015年修订》成果组织召开专家评审会，与会专家原则同意该修改方案。现根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》有关规定，对《常宁市城市总体规划(2006-2020年）2015年修订》进行公示, 充分征求社会公众的意见，修改完善后报上级部门审批。欢迎社会各界人士积极参与，提出宝贵意见和建议。
公示时间、方式及收集方式：一、公示时间：2016年3月11日至4月11日；二、公示方式:现场公示和网站公示；三、意见收集方式：以书面意见收集为主；意见收集地址：规划局404室；邮箱:3013165092@qq.com；四、联系方式： 0734—7262803。 常宁市城市总体规划修订介绍 本次修订严格按照城市总体规划修订的相关规范，紧扣住房和城乡建设部相关函文要求，在2020年这一规划期末不变的前提下，着眼远景发展（2050年）的布局谋篇，在此基础上落实2020年规划，形成本次总规修订的规划成果。 （一）规划层次及范围 本规划涉及市域和城市规划区两个层次。其中：市域范围为常宁市行政区域范围，总面积2051.52平方公里。重点编制市域村镇体系规划。常宁城市的规划区范围为宜阳街道办、泉峰街道办、培元街道办的全部，三角塘镇的玉沙、石岭、泉塘村、檀下、寨下、瑶草、千家、石岭、泉塘，板桥镇的新桥村，兰江乡的元山、元茶、江洞、南枫、东塔村，新河镇的大江村；总用地面积约165平方公里。重点编制中心城区规划。 （二）总体发展思路 一个思路---新常态，新常宁。 两条主线---山水宜人，常居常宁；产业转型，长旺常宁。 （三）城市性质与规模 规划常宁市的城市性质为：湘南地区次中心，宜居宜业宜游的山水园林城市。 城市发展规模：规划至2020年常宁市中心城区人口规模为24万人，城市建设用地规模为23.5平方公里。 （四）市域村镇体系规划 以“非均衡发展”、“跨越式发展”和“可持续发展”理念为指导，以全面推进小康社会建设为中心，大力推进新型城镇化，建立城乡人口有序流动机制，促进城乡人口的合理有序转移，提高市域城镇化水平；完善区域基础设施和社会服务设施；推进产业转型升级；打造区域增长极核，建立起中心城区、中心镇、一般镇、集镇与村庄有机协调发展的城乡一体化结构体系，实现本区城镇化的可持续发展。 立足常宁市域资源状况和交通区位条件，结合市域经济发展趋势和村镇发展战略，确定常宁市市域村镇等级布局规划的空间结构为“一带一圈，两核多点”。一带一圈：一带即常宁市中心城区、柏坊镇、水口山镇串联形成的常水城镇带，一圈即以常宁市区为中心、与常宁市中心城区约半小时交通联系的小城镇圈。两核多点：两核即常宁市中心城区和水口山镇两个增长极核，其中常宁市中心城区为主要增长集核，水口山工业新城为次要增长极核，多点即其余乡镇。 产业发展定位为：全国资源枯竭型城市绿色发展示范市，新型有色金属材料产业基地，湘南承接产业转移示范重点区。规划形成“一带双核，三区多点”的市域产业布局，一带指常水产业带，双核分别指市区产业集聚发展核和水口山产业发展核，三区分别指工矿区及新型工业发展区、农副产品生产加工区、旅游与生态农业产业区，多点指西岭非金属工业园、白沙冶炼工业园、塔山茶叶发展基地、洋泉茶叶发展基地及其他散布在官岭、罗桥、胜桥等地的烟叶、油茶、油菜基地等。 （五）中心城区规划 常宁城市的主要发展方向为“北扩东延”。向南适度发展，向西控制发展。常宁城市主要向北沿常宁大道往茶常高速扩展，向东依托东门湖、潭水半岛建设生态新城及在潭水与岳临高速之间拓展宜阳工业走廊。向南可适当开发南三环两厢用地，向西则控制城市建设用地边界不突破西边大片山体。 常宁市城区空间形态规划为“一城二水四片”的结构，“二水”是指以宜水、潭水；“四片”是指以宜水、潭水划分的泉峰、培元、宜阳三个片区以及东外环两侧的工业走廊片区；由“一城二水四片”共同构筑常宁市山水园林城市格局。 城市功能划分“四片”：分别是宜阳片区、培元片区、泉峰片区、工业走廊片区。 1、宜阳片区 该区位于城市北扩的主轴线上，是城市发展的重点，规划以市政府为中心，重点发展行政办公、教育、医疗用地，配套建设相应的居住、商业服务、仓储用地。 2、培元片区 该片区依托现有国际商贸城，突出大型专业市场功能，配套建设相应的仓储、居住用地。 3、泉峰片区 规划依托片区核心区位，打造老城和新城两个商业生活中心，重点发展行政办公、职业教育、医疗、文化、体育设施用地，配套建设相应的居住、仓储用地。 4、工业走廊片区 规划在现有工业的基础上形成常宁市工业走廊片区，以发展高科技、无污染的一类工业为主，尽量减少二、三类工业的比重，在带动城市发展的同时将对环境的破坏降至最低。与此同时，配套建设少量的居住、商业、仓储用地。 （六）远景发展规划 1、城市远景发展规划 规划至2050年，常宁市城市发展规模约为40-45万人，40-45平方公里。远景城市继续主要向北、向东发展。城市规划结构仍为“一城二水四片”，但是城市空间更加紧凑。城市基本格局由两纵两横一环组成的“井”字形+外环的城市交通骨架，中心城区南北向生活居住功能主轴可向北延伸到靖永炎铁路，向南延伸到S228与印山大道交汇处；东西向综合服务功能主轴向西延伸到西外环，向东延伸到东部工业走廊；东部工业走廊向北延伸至靖永炎铁路，向南至南外环。 2、区域远景发展规划 远景考虑常宁市中心城区、水口山镇、柏坊镇实施区域统一规划，实现常水城镇带协调发展。重点统筹安排区域交通、产业布局等内容，使常水城镇带内部既分工又合作，更加凸显常宁市域增长极核的辐射带动作用。 附件下载： |
