常教字[2018]5号
为了合理布局我市中小学校，科学配置教育资源，提高教育质量，促进我市教育健康发展，实现“教育强市”目标，根据国家、省、市相关文件精神，结合我市实际，特制定本规划。
一、基本情况
常宁市现有中小学校215所，其中公办学校205所，公办学校中含普通高中4所、职业高中3所、初级中学32所、九年一贯制学校9所、完全小学73所、乡村小学83所（含教学点）、特教学校1所；民办学校10所，民办学校中含完全中学1所、职业高中1所、初级中学3所、九年一贯制学校4、乡村小学1所。全市现有高中阶段在校学生21065人，其中普高15506人、职高学生5559人；义务教育阶段在校学生106445人，其中初中生33889人，小学生72556人。
二、基本原则
（一）坚持合理布局科学配置原则。既尊重相关文件和规定要求，合理布局，又结合我市实际，充分考虑现实条件，利用现有教育资源，尊重历史沿革，统筹布局规划。迁建或撤并后的学校继续用于教育，举办公办中小学、幼儿园或兴办学农基地等。
（二）坚持适应城镇化着眼长远原则。学校规划与城镇化进程相适应，以扩大水口山镇和常宁市区学校总体规模为重点，不断满足人民群众对优质教育的需求。老城区，坚持整合资源，逐步改造、扩容和提质现有学校；新城区，坚持适度超前，严格按标准规划、新建学校。适度调整义务教育阶段农村学校布局，撤并学校逐渐向乡镇中心小学和中心初中集中。
（三）坚持统筹规划均衡发展原则。撤并迁建学校坚持先建后撤，不建不撤，撤并学校应符合相关程序，做好学生校车服务、寄宿条件准备工作，做到资源配置与布局规划协调统一；新建学校坚持统筹推进，分步实施；根据各地实际保留必要的义务阶段农村小规模学校，保留学校坚持因地制宜，分类扶持，促进各级各类学校均衡发展。
（四）坚持公办民办协调发展原则。鼓励公办和民办学校公平竞争，协调发展，在确保公办教育协调、优质发展的基础上，政策向民办学校适度倾斜，坚持促进和支持优质民办教育发展。
三、发展目标
（一）总体目标。到2035年，学校布局基本满足普及高中教育需求，实现高中阶段学生普职分流合理，义务教育阶段形成以初级中学、城区小学、乡镇中心小学为主的办学类别，必要的九年一贯制学校、乡镇小学和教学点为补充的办学体系。
（二）具体目标。
1、高中阶段学校。迁建常宁一中、常宁二中，扩建常宁三中、常宁六中。新建或扩建1所公办职业高中、2所民办职业高中，调整整合农广校和常宁职中教育资源。支持民办高中学校扩大办学规模，办民办高中。到2035年，高中学校布局基本满足普及高中教育需求，全市高中学位达到32000个以上，实现高中阶段学生普职分流合理。
2、城区义务教育阶段学校。（1）常宁市区：新建改扩建11所小学，新建虎溪小学、南市小学、进修附小、茶箭小学、万寿小学、嵩塘小学、宜水小学等学校；扩建夏联小学、东塔小学、东湖小学、曲市小学、桃江小学等学校；常宁一中、常宁二中迁建后原校园用于兴办初中学校；迁建特殊学校。（2）水口山镇：新建改扩建学校7所，新建希望小学，迁建大渔小学、三香小学，另根据水口山城镇化进程新建或改扩建小学3所、初中1所。
3、乡镇义务教育阶段：每个乡镇规划一所中心初中、一所中心小学，根据当地实际另设立必要的初中、九年一贯制学校或小学。乡镇初中、中心小学、九年一贯制学校全部建成寄宿制学校。
4、民办学校。支持在常宁市区新建3-4所民办完全中学或十二年一贯制学校、1所民办初中。
四、保障措施
（一）成立领导小组。市政府成立学校布局规划工作领导小组，由市长任组长，常务副市长、分管副市长任副组长，政府办、发改局、财政局、住建局、国土资源局、规划局、教育局、相关乡镇（办事处）为成员单位，办公室设市教育局，负责日常工作。各乡镇（办事处）负责推进辖区内学校规划。
（二）统筹布局规划。实施城区扩容提质计划，扩大城区学校容量，化解大班额。实施标准化学校建设，促进城乡义务教育优质均衡。根据学校布局规划，加大寄宿制学校建设投入，为寄宿学生提供生活条件，完善校车服务体系，提供规范安全的交通服务。
（三）确保资金投入。统筹利用建设项目资金，足额预算配套资金。依法盘活撤并调整学校闲置校产、地产，变现资金全部用于学校建设。积极鼓励社会力量办学。
附件：1、常宁市2018-2035年中小学校布局规划统计表
2、2018-2035年常宁市中小学布局调整工作任务表
常宁市教育局
二Ο一八年三月六日
