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为规范政府制定价格行为，提高政府价格决策的科学化、民主化和公开化水平，根据《中华人民共和国价格法》及《政府制定价格听证办法》(国家发改委第21号令)的规定，2019年12月19日上午9点，南岳区发展和改革局在区君雅洲际酒店召开了南岳区自来水价格调整及实行居民阶梯式水价听证会，现将本次听证会相关情况公示如下： 一、听证会举行情况 本次听证会设听证会参加人21人（其中：消费者9人，相关部门10人、经营者2名），听证会参加人是通过向社会公开征集、委托有关部门、单位抽签、推荐等方式产生，具有公开、透明的特点。 本次听证会设主持人1人，听证人8名，主持人由区发改局局长钟焰担任。8名听证人由市发改委副处级干部曾怀民、市发改委商品价格管理科科长刘祠初、市发改委价格成本调查队队长许国忠及区发改局相关工作人员担任。听证会参加人21人全部出席了听证会，符合《政府制定价格听证办法》关于“听证会应当在有三分之二以上听证会参加人出席时举行”的规定。此外，会议还邀请了区委、区人大、区政府、区政协、区农业农村局等有关部门领导到会指导，邀请了3名旁听代表参加听证会，邀请了区宣传部、区融媒体中心等媒体全过程参与。 本次听证会由区发改局局长钟焰主持。会上，南岳区水电站站长王国军代表申请方作了申请发言。市发改委价格成本调查队队长许国忠介绍了《衡阳市价格成本调查队关于南岳区水电站供水定价成本的监审报告》。区重点办主任李建华介绍了南岳区自来水价格调整及实行居民阶梯式水价听证方案： 1、供水价格调整：居民生活水价格由现行的1.67元/立方米调整为1.97元/立方米；非居民水价格由现行的2.52元/立方米调整为2.96元/立方米；特种用水价格由现行的6.74元/立方米调整为7.88元/立方米（以上三类现行水价均不含0.125元/立方米水资源费，调整后三类水价均含0.08元/立方米水资源费）。 2、居民生活用水实行阶梯水价：（1）居民生活用水第一阶梯水量为15立方米/户·月，执行不上浮的居民生活基本水价（即：1.97元/立方米）； 第二阶梯水量为16-30立方米/户· 月，执行在居民生活基本水价基础上上浮1.5倍的水价（即：2.96元/立方米）；第三阶梯水量为30立方米/户·月以上，执行在居民生活基本水价基础上上浮2倍的水价（即：3.94元/立方米）。居民生活用水阶梯水价的实施对象是“一户一表，抄表到户”的居民用水户。（2）尚未实行“一户一表”、不能实现阶梯水价的居民用户和享受居民用水价格的医院、学校、福利机构等的用水价格，要在阶梯水价一档基础上加价10％，即2.16元/立方米。 3、对区低保家庭和特困家庭用水，继续实行每月每户减免5吨水费的优惠政策。 二、听证会参加人对听证方案的意见和建议 与会代表秉着高度负责的精神、科学严谨的态度，对南岳区自来水价格调整及实行居民阶梯式水价方案的必要性、科学性、合理性和具体的价格标准充分发表了意见和建议，表达了自己的观点和意愿，其中，有20位代表认为随着人工和生产成本的上升，且南岳区自来水价格近8年来未作出调整等因素，均赞成此次自来水价格调整方案；21位代表一致认为实行居民阶梯式水价，可以较好地发挥价格杠杆调节作用，促进居民、企业节约用水的意识等，均表示赞成实行居民阶梯式水价。听证人许国忠、李建华就听证会参加人提出的问题和意见进行了陈述解释。主持人作会议总结，表示将充分尊重并吸纳听证会参加人的合理化意见和建议，认真修改完善定价方案，提交区政府审查批准。为了实现安全供水、优质供水听证会参加人还就供水企业加强经营管理、减少跑冒滴漏、提高服务质量、加大节水环保及调价宣传等方面提出了意见和建议。主要有： （一）建议供水企业要强化内部管理，降低期间费用特别是管理费用；要加强管网的维护和管理，采取有效措施降低管网漏损率。 （二）建议供水企业加强水质监测，保障用水安全、提高水质。 （三）建议供水企业进一步提高服务质量，让群众充分享受到优质的供水服务。 （四）建议供水企业做好节水环保及调价宣传工作，让居民知晓政策。 三、听证人对听证会参加人员所提意见和建议回复情况 （一）采纳供水企业要强化内部管理，降低成本和漏损的建议。听证人要求企业的利润，不能只寄望于水价调整，要建立成本约束机制，强化内部考核奖惩制度，提高经营效益。要求供水企业采取有效措施，加强财务核算，节约开支，降低成本；加强管网更新、维护和管网巡查，谨防管网生锈、腐烂造成的水资源的浪费，千方百计降低管网漏损率。 （二）采纳要求供水企业应加强水质监测，保障用水安全、提高水质的建议。听证人要求供水企业引进先进生产及监测、检验设备，加强水质监测，严格执行新的《国家饮用水卫生标准》，让居民喝上安全、放心、优质的饮用水。同时，企业应加大管网维护力度，解决城区部分地段供水压力不足问题，确保抢修及时，将因抢修而造成的社会影响降低到最低点，更好的服务于居民生活和生产。 （三）采纳供水企业要进一步提高服务质量，让用户充分享受到优质的供水服务的建议。听证人要求供水企业强化员工的服务意识，持续更新服务理念。要提高供水服务效能，增设营业收费网点、扩大银行代收覆盖面，进一步方便用户缴费；要统一对外的报修电话语音服务系统，增强报修快速反应能力，让用户充分享受到优质、便捷的现代供水服务。 （四）采纳供水企业要加强社会宣传的建议。区发改部门将会同供水企业充分利用各种媒体，采取多种形式，宣传节水环保及水价调整和实施阶梯水价的政策及意义，做好政策解读工作，及时回应社会关切，争取广大消费者的理解和支持。 以上公示， 欢迎社会各界监督。 南岳区发展和改革局 2019年12月25日
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