潜伏在农民合作社名义下的非法集资

什么是农民合作社？

通俗地来说，农民合作社是在农村由农户自愿组成的互助性经济组织，合作社为社员提供农业服务，比如生产资料的购买、农产品的销售、乡村旅游的开发、提供农业技术信息等等。一个健全合法的农民合作社可以增进组织内农户之间的经济、生活交往，为本组织成员提供优质农业服务，提高农业生产效率。2006年10月31日，《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布，为农民合作社的设立和运营提供了法律依据。

农民专业合作社可以吸收社员资金吗？

从法律的角度来看，依法登记的农民专业合作社属于独立法人。按照法律规定和合作社章程，合作社成员可以对合作社出资，合作社也按照一定的方式将合作社盈余分配给合作社成员。

近年来，随着民间融资活动的增加，各地农民专业合作社已成为非法集资高发领域，一些原本从事农业经营的合作社开始向“社员”集资，一些不法分子也开始成立农民合作社，以吸收社员的形式，开展非法集资活动。他们利用《农民专业合作社法》做幌子，打着“合作金融”的旗号，突破“社员制”“封闭性”原则，超范围对外吸收资金。所吸收的资金多用于非法放贷、还本付息，或被集资人挥霍转移。

从事非法集资活动的涉农民合作社有哪些特点？

没有产业支撑，不涉及农业生产活动。

没有产品交易和盈余分配，不提供农业服务。

广为宣传，通过开会、培训、参观、旅行、发放介绍费等多种方式，发动亲友和农民等不特定群体存款。

承诺高额回报，用后续集资款还本付息，引诱农户继续投入。

认清农民合作社非法集资的套路

套路：部分农民专业合作社违规吸收存款、发放贷款。

解析：一些农民专业合作社假借信用合作名义，成立资金互助部等，变相开展非法存贷款业务。而我国法律规定，农民专业合作社并非金融机构，未经批准不得吸收社员存款和发放贷款。

套路：以吸收为社员的方式，作为非法集资掩护。

解析：一些不法分子以加入农民专业合作社可获得高收益吸引群众，入社门槛很低，只需填一张入社申请表，即可获得一张类似于银行存折的“社员股金证”或“社员互助金证”凭证，将不特定公众吸收为社员，用以规避非法集资“向不特定公众吸收资金”的规定。

套路：“山寨银行”故意混淆农民专业合作社与农信社或农商行的区别。

解析：有的合作社设有类似银行的固定营业网点，设置存取款窗口，悬挂银行利率牌，甚至门头装潢与银行相似，假冒银行，以更高的利率和送米送油引诱农民存款，违反法律规定。

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