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为全面贯彻科学发展观，进一步推进重大决策事项社会稳定风险评估工作，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）>》（中办发〔2012〕2号）、《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的意见（试行）》（苏办发（2013）31号）、《淮安市重大决策社会稳定风险评估工作运行机制》及《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令713号）（2019年9月1日起实施）等法律法规的规定，需对本项目进行社会稳定风险评估。现将本项目社会稳定风险评估的相关事项公示如下：
一、项目概况
项目名称：《盱眙至马坝公交改制项目》
项目地点：拟实施路线为盱眙县客运站出发，驶入山水大道，经过国道344，转入马坝镇世纪大道，终点为马坝客运站，全程25.2km。 
盱眙至马坝公交改制项目线路图 车辆类型：拟选用纯电动或混合动力（8.5-10.5m）大型巴士。（车型类似图片） 
决策责任主体：盱眙县交通运输局
项目背景：根据省政府办公厅（苏政办发〔2010〕143号）《关于加快推进我省城乡客运统筹发展的意见》的统一部署，到2020年，全省要全面实现城乡客运一体化。需要对原农村客运个体挂靠经营模式实行公司化改造，然后通过城乡道路客运诸元素的合理配置，将场站建设、经营结构、车辆运行、网络延伸、管理体制等有机结合成为一体，目标是让城乡居民享有均等的基本公共交通服务，最终达到方便旅客出行、促进社会经济发展的目的。
项目目的：首先打破城乡分化局面，其次大车取代小车，提升乘客舒适性，根本上解决城乡居民出行问题，进而带动区域经济发展。
二、社会稳定风险评估的工作程序和主要工作内容
1、工作程序：由决策责任主体单位委托在淮安市政法委员会报备的国稳社会稳定风险评估（淮安）有限公司开展稳评工作，承担社会稳定风险评估的单位根据国家的有关政策开展社会稳定风险评估工作。1、制定评估方案；2、公示评估项目；3、开展风险调查；4、全面分析论证；5、编制评估报告。
2、主要工作内容：社会稳定风险评估的主要工作内容为：阐明决策项目实施的合法性、合理性、可行性、可控性，对本项目可能产生的社会稳定风险进行分析和评价，并提出相应的对策措施。通过公告公示、调查走访、组织召开专家（河海大学、复旦大学教授）座谈会或研讨会等多种方式评估决策项目可能带来的社会影响，根据预测的主要不利影响，提出保护对策和减缓措施，并编制社会稳定风险评估报告。
3、主要社会影响风险因素：根据重大事项的合法性、合理性、可行性、可控性等四个要素，主要围绕以下内容进行风险分析。
①是否符合现行法律、法规、规章，是否符合党和国家的方针政策，是否符合国家、市委市政府的战略部署、重大决策。
②是否符合本县近期和长远发展规划，是否兼顾了各方利益群体的不同需求，是否考虑了地区的平衡性、社会的稳定性、发展的持续性。
③是否经过充分论证，是否符合大多数人民群众的意愿，所需的人力、财力、物力是否在可承受的范围内并且有保障，是否能确保连续性和稳定性，时机是否成熟。
④对所涉及区域、行业群众利益和生产生活的影响，群众对影响的承受能力，引发矛盾纠纷、群体性事件的可能性。
三、公众意见征求
1、征求公众意见范围：项目周边公众及利益相关群体。
2、征求公众意见的主要事项：
（1）本项目规划的线路是否合理；（2）本项目建设对当地经济发展的作用；（3）对本项目规划的建设持何种态度；（4）本项目规划是否影响公众利益，有何诉求；（5）对本项目规划实施的意见和建议。
3、公众在了解本项目建设有关情况后，可通过信函、传真、电子邮件或其它方式，向建设单位、承担社会稳定风险评估单位、负责社会稳定风险评估审核的政府主管部门提交相应正式意见。
四、项目建设单位及评估单位联系方式
项目单位：盱眙县交通运输局
联系人：张震 电话：13813300055 邮箱：1162102831@qq.com
社会稳定风险评估单位名称：国稳社会稳定风险评估（淮安）有限公司
联系人：许志东 电话：18952304444 邮箱：hagwwp@163.com
五、有效日期
本项目征求公众意见的期限为：自本公告发布之日起的10日内。
公众如想进一步了解项目或有任何意见和建议，请与项目方或者评估方联系。
特此公示！ 盱眙县交通运输局 2020年4月1日 |
