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近年来，县自然资源和规划局坚持新发展理念，坚持目标导向和问题导向，立足“七个提升”，履行好“两统一”核心职责，以更高的站位、更宽的视野、更优的服务，为盱眙高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供坚实保障。 加快推进多规合一，提升各类规划战略引领能力。 加快建立国土空间规划体系，对接国家、省、市重要发展战略，全面加强国土空间全域治理、全要素管控，加快建立“多规合一”的盱眙国土空间规划体系并监督实施，形成我县2035年长远发展目标和国土空间格局。强化土地利用总体规划的管控作用，摸排、梳理实际结余规划指标，结合省厅追加的15000亩规划流量指标，拟定指标分配方案、编制规划修改方案。围绕“山水绿城”实施方案要求，对城区进行总体城市设计，重点明确城市总体风貌定位，在中心城区总体层面塑造城市整体的景观风貌与空间形态框架，确定城市形态格局与空间体系。以天泉湖乡村旅游为基础，继续推进“多规合一”实用性村庄规划编制工作。 树牢生态绿色理念，提升资源保护长效管理能力。 加强耕地保护，严格坚守生态保护和基本农田保护红线，强化对红线的综合监管，深化耕地资源管控性、激励性和建设性保护机制；严格落实耕地保护责任，严禁在基本农田红线和生态保护红线范围内新建任何建筑物、构筑物。加大自然资源执法监管，全面做好2019年度土地、矿产卫片和2020年季度卫片核查验收工作，确保全年违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例低于10%。推进绿色矿山建设，督促采矿权人履行治理义务，加快矿山环境整治；指导和帮助采石公司高家洼矿区、中材公司黄泥山矿区按序时开展省级绿色矿山建设工作。 落实节约优先战略，提升服务经济发展保障能力。 加大清理闲置、空闲、低效土地工作力度，盘活存量土地不低于4100亩，处置低效用地不低于1000亩。强化建设用地批后监管，针对已出让未开发的地块，按照“一企一策”的原则，针对不同问题，提出相应的解决方案。加大闲置土地处置力度，对涉嫌闲置的出让地块依规开展闲置土地处置。积极做好供地，梳理优化挂牌工作流程，重点做好保障重大项目、农房改善、民生实事等项目供地工作。围绕计划调控能力、重大项目保障能力、计划使用效益和效率，加强计划总量调控、分类调控和差别化管理，重点保障各类重大项目、农房改善项目以及各类园区用地。 紧扣惠民利民主线，提升民生事业公共服务能力。 规范征地流程，做好征地补偿和“即征即保”工作，切实维护好被征地农民合法权益。尽快完成盱眙县征地区片综合地价制定工作；提请县政府尽快出台集体土地房屋拆迁补偿标准，规范补偿政策依据。深入开展安全生产专项整治工作，加强安全生产监督检查，精心部署隐患排查治理工作，确保自然资源规划系统内不发生安全责任事故。提升营商坏境建设水平，建设“一体化受理平台”，实现“一人收件、一网通办”、“全城受理、一点通办”，确保在登记流程上、办理时限上、材料数量上、信息共享集成上、窗口服务水平上取得新的突破。有序推进农民群众住房条件改善，积极协助各镇（街）开展改善农民群众住房条件项目的规划设计，牵头组织农房项目专家评审，全面审查2020-2021年我县计划实施的38个农民群众住房条件改善项目用地红线。同时，加快为改善农民群众住房条件实施农民集中居住并已建成的黄花塘镇芦沟等小区发证。 勇于探索求新，提升自然资源领域创新能力。 开展以农村宅基地自愿有偿退出为载体的全域土地综合整治项目，全年计划实施农村土地综合整治15000亩以上，争取验收完成率达90%以上。结合乡镇规划空间、复垦潜力等要素，充分征求镇（街）意见，选择1-2个镇（街）继续同一乡镇试点工作。集中开展辖区内农村房屋房地一体不动产确权登记，从特色田园和农房改善项目先行开始，最后到各居民点，分阶段推进，实现登记发证率90%以上，基本实现“应登尽登”。探索集体建设用地入市改革，启动开展集体建设用地和农用地基准地价制定工作。围绕“多审合一，多证合一”改革要求，做好工程建设项目审批制度改革。 夯实基础管理，提升系统内部高效运转能力。 深入推进自然资源法治建设，做好行政处罚案件法制审查，高质高效办理行政争议案件，降低案件败诉率和撤销率。高质量做好“三调”收官工作，开展第三次国土调查最后一个阶段的统一时点更新调查，对变化图斑进行核实更新、对行政界线和权属再度核准、对数据库质量进一步完善，确保数据真实、情况准确、结果可靠。加强地理信息基础建设，规范测绘市场服务，建立全县地理信息有关的山、田、河、湖、林、草、湿地以及矿层、生态和自然保护区等统一的数据管理平台。 聚焦党的建设，提升全面从严治党能力。 全力推进“自然先锋”品牌建设，深化党建引领、业务融合，开展全系统品牌创建、先锋竞赛活动，打造自然资源和规划系统的政治先锋、思想先锋、组织先锋、纪律先锋和发展先锋，以品牌化推进支部建设标准化。巩固深化主题教育，推动主题教育成果向实践转化，将主题教育促进党建和业务深度融合的经验做法制度化。树立“严起来”工作作风，持续开展监督检查，高效运用“第一种形态”、预警提醒、关爱谈心、“两为”问责等手段，让“红红脸、出出汗”成为提升党员干部履职尽责意识的重要推手。（卢灿许） |
