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为全面加强农村“小微权力”运行监督，推动乡村治理创新，徽州区西溪南镇立足镇情实际，通过建立健全“小微权力”运行规章制度、广泛宣传教育、落实监督检查，从严执纪问责等，持续推动村级“小微权力”规范运行。 建立健全机制，规范“小微权力”运行监督。成立以镇党委主要负责人为组长的推进村级“小微权力”监督制约工作领导小组，制定出台《西溪南镇关于开展农村基层“小微权力”监督制约工作机制建设的实施方案》、《西溪南镇关于进一步规范村集体财务支出管理的意见》、《西溪南镇政府投资项目建设管理操作办法（试行）》等制度文件11个，将村级“小微权力”运行工作开展情况纳入基层党风廉政建设目标考核体系，作为当前监督的焦点和长期监督的重点，形成专项监督方案；同时，从严村干部管理，落实区委“八要八不要”要求，规范村干部言行、作风、规矩等，全面推行村干部专职化管理，制定村干部考评管理办法，实行负面清单机制。 突出宣传引导，营造“小微权力”监督氛围。结合基层党组织“三会一课”、主题党日、“会前党性教育一刻钟”等活动，始终把党章党纪党规的宣传教育作为常抓不懈的工作，作为农村党员干部必修课，经常性通报典型案例，坚持做到用身边事教育身边人，持续传播反腐倡廉正能量。充分运用电子显示屏、会议、万村网页等多种宣传阵地，广泛宣传村级“小微权力”监督工作，提升群众知晓率，保障群众知情权和监督权，积极参与和支持“小微权力”监督工作，打牢了推进“小微权力”规范运行的群众基础。围绕“小微权力”的关键节点和环节，坚持全方位开展党风廉政风险大排查，覆盖到权力运行的每一个环节及人员，健全从源头预防违纪违法的工作机制，有效发挥廉政风险点的预警、预防、预控作用。 强化监督检查，落实“小微权力”问题整改。充分发挥村民监督委员会作用，加强对村级财政投资项目、三资管理、扶贫专项资金使用等村级“四议两公开”的内容或事项的监督。落实村级财务审计，坚持做到每年对不少于30%的村级财务进行审计，每个任期对村主要干部开展1次任期经济责任审计；对发现问题，逐村进行审计反馈问题整改工作督查，压紧压实相关村级党组织落实整改的主体责任，督导各村摒弃“重审计，轻整改”弊端，切实根据审计意见和建议，就发现的问题逐项梳理整改、限时办结，推动整改工作落到实处。 从严问责追究，筑牢“小微权力”执行底线。发挥巡察利剑作用，充分利用村级党组织巡察全覆盖的要求，落实镇党委从严治党主体责任，做到执纪监督和巡察整改同频共振，紧盯发生在农村群众身边不正之风，坚持以零容忍态度严肃查处农村党员干部以权谋私、滥用职权、弄虚作假等侵害群众利益的突出问题，发挥问责效应，为小微权力运行“划红线”、“明底线”。执行处分决定，第一时间在各基层党组织开展警示教育活动，为基层党员干部上好廉政教育党课。今年以来，针对基层党员干部违规违纪问题，通报批评12人次，党纪处理4人次，有效推动基层“小微权力”规范运行。 |
