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为贯彻落实中央和省市区委的部署要求，推动农村基层各项工作年度目标任务落实，推进村“两委”干部专职化管理，围绕基层党建述职问题清单，自2019年起，徽州区西溪南镇党委结合本镇工作实际，党委书记牵头领办“村干部专职化管理”党建主题项目，并在2020年持续深化村干部专职化管理，激发村干部干事创业活力。 强化组织责任，健全考评体系。根据专职化管理要求，围绕村级工作任务，与6个村签订村级工作目标考核责任书，把村干部专职化管理作为推动村级工作落实的重要抓手，并纳入党建述职评议重要内容。同时对全镇35名村干部实行备案管理，统一建立个人档案，收录基本信息、教育培训、换届选举、个人重大事项报告、履职承诺、年度考核等相关情况，镇党建办负责日常管理和监督考核。一是实行日常考评与年度目标考核相结合，分别占量化考评的50%、30%。日常考评定期或不定期对村干部坐班值班、民主议事、重点任务、管理制度落实等进行实地督查；目标考核按照党的建设、社会治理、社会事务、乡风文明、村级发展5个方面，确定24项考核内容，提出村主要干部履职尽责的共性清单，同时指导其他村干部根据分工，对照年度目标和实事承诺，确定个性化清单。二是建立村干部“双述双评”机制，占量化考评的20%，每年年底村干部向镇党委、政府和本村党员、群众代表述职，接受评议，将目标考核、评议情况作为绩效考核的依据，与绩效报酬挂钩。 严格制度要求，凸显专职管理。以四项制度为抓手，认真落实专职化要求，确保村干部全心全意为群众服务。一是建立岗位目标责任制，明确村干部包组联户、实事承诺、职责分工，规范建立村干部年度工作目标管理清单，逐一确定村干部年度履职尽责的量化指标要求。与9名村主要干部签订目标责任书，与26名村其他“两委”干部签订履职责任书，并在公开栏晾晒履职责任清单。二是实行专职化坐班制度，要求工作日时间村干部在村集中上班，村主要干部每年累计上班时间不少于200天，其他村干部每年在村上班时间不少于160天，确保村干部主要精力在村。村党组织负责每月村干部考勤报表，镇党委不定期对村干部坐班值班、民主议事、重点任务、管理制度落实等进行实地督查28次。三是实行工作报告制度。村主要干部常态向镇党委汇报工作，村党组织书记每周书面报告工作情况，其他村干部定期向联村领导汇报工作，同时定期向村民代表大会、党员大会报告工作。四是实行有关事项报告制度。落实村干部个人请销假、个人重要事项报告等制度。 注重教育培训，提高能力素质。通过集中授课、专家辅导、现场教学等方式，做到方式活、效果实。一是集中培训与业务培训相结合。每年对全体村干部进行1次集中轮训，各部门对村干部业务培训不少于1次，提高培训的针对性、实效性，今年以来组织村干部专题培训班3次。二是理论武装与技能提升相结合。在培训课程设置上，政治理论不少于三分之一，引导村干部思想与时俱进、主动适应新常态。技能培训立足于实效、实用，确保听得懂、学得会、用得上。三是日常培训与学历教育相结合,实施村干部专职化管理以来，17名村干部和村级后备干部接受学历教育，不断提升综合能力素质。 落实待遇保障，激发干劲活力。采取多种措施，充分调动村干部干事创业的积极性。一是落实工资报酬。村主要干部按照不低于上一年度全区农村居民人均可支配收入2倍标准、其他干部不低于1.6倍标准确定基本报酬。实行“基本报酬+绩效报酬+奖励报酬”的结构报酬制，配套实行“绩效考评发放”措施，核定2020年度绩效工资6000至8000元；落实村级工作目标考核奖励，村级目标考核奖励一半用于奖励工作突出的优秀村干部，同时为村干部购买了五险和人身意外险。二是实行政治激励。2019年受区级“两优一先”评选表彰1人，镇级表彰6人，不断提升村干部个人获得感和成就感。三是解决运转经费。按照区级标准，镇级1：1配套拨付村级组织基本运转经费，2020年截止至目前年共拨付73万元，确保村级办公经费和党组织活动经费。四是提升活动场所。对坑上村党员活动室进行改造，切实让村干部有资源、有场所服务群众,打造提升6个村新时代文明实践站硬件设施。挖掘红色资源，完成琶塘党性教育基地打造；传承传统文化，弘扬优秀民风、家风、村风，加快竦塘、坑上村史馆建设。 |
