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问：王县长，您好！阳新县洋港镇非法小煤窑协泰井较大瓦斯爆炸事故发生后，为吸取事故教训，举一反三，切实扭转安全生产工作的被动局面，请您谈谈近段时间以来，贵县在打击安全生产非法违法行为方面都采取了哪些重要举措？成效如何？ 答：阳新县独特的资源禀赋和产业结构，使全县安全生产工作呈现出点多、面广、安全监管难度大的特点。历史上我县在安全生产方面有过教训，特别是这次洋港镇“4.15”非法小煤窑协泰井较大瓦斯爆炸事故发生后，再次告诫我们，没有生产安全，就谈不上科学发展。不要带血的GDP，必须用牢固的安全基础来保障经济社会的安全发展。 事故发生以后，我们牢牢抓住“打非治违”这个安全生产工作的“牛鼻子”，抽调县安监、公安、国土、供电、工商等10余家县直单位和相关镇区机关干部，组成综合执法专班，出重拳、动真格，严厉打击安全生产非法违法行为。截至目前，全县各镇区和部门共组织集中执法行动76次，出动执法人员2600余人，检查生产经营单位492家，排查隐患1350处、已整改1280处，责令停产整顿185家，提请关闭37家，刑事拘留2人，经济处罚158万元。主要做了以下几个方面的工作： 一是突出三大重点。从重点行业、重点行为和重点区域三个方面，强力推进“打非治违”工作。在行业方面，我们主要以煤矿、非煤矿山、道路和水上交通运输、建筑施工、危化品、烟花爆竹、民爆器材、油气输送管道、消防和人员密集场所、冶金、机械、特种设备、电力等行业领域为重点，严厉打击非法违法、违规违章行为。在重点方面，严厉打击无证、证照不全或者过期失效、超许可范围从事生产经营建设等10类非法违法行为，以及深入排查治理安全生产责任体系不健全、责任制不落实等20类安全生产隐患和制度缺陷。在区域上，把非法采矿行为多发的洋港、龙港、白沙等地区作为打击重点，分别成立了3个由县领导担任负责人的工作专班，促进重点区域“打非治违”工作深入开展。 二是明确三个内容。一是明确工作职责。镇区人民政府承担“打非治违”主体责任，定期开展全面排查和巡查检查，负有安全监管职责部门承担监管责任，严格监管执法，督促企业建立隐患自查自改月报制度，纠正违规违章行为，排查治理安全隐患。二是明确工作步骤。把安全生产“打非治违”工作贯穿全年，分宣传发动和排查摸底、集中整治、“回头看”、巩固提高四个阶段，进行三轮检查验收。三是明确具体要求。把“打非治违”与复工复产、安全大检查、安全生产专项整治、“两化”和网格化建设、安全生产标准化建设和矿山整顿关闭、反腐倡廉等结合起来，坚持“四不两直”，深化暗查暗访，加强督促整改，确保取得实效。 三是完善三项制度。一是建立长效机制。成立了全县打击无证矿山工作领导小组，保障打击非法采矿工作的深入开展。同时，在强化属地管理责任的基础上，要求县国土、公安、安监、监察、经信、工商等负有安全生产监管职责的单位，依法加强本行业领域的安全生产监督检查，严厉打击各种违法违规行为，有力促进了全县“打非治违”工作的整体推进。二是建立定期信息通报制度。建立安全生产信息平台，及时将上级安全生产工作有关精神和要求、全县安全生产工作动态、气象预警信息、各镇区、单位“打非治违”工作推进情况通报至县“五大家”领导、各镇区、各单位党政一把手，进一步压实工作责任。三是建立常态化专家“问诊”机制。县政府每季度预算3万元作为隐患排查治理经费，聘请专家对重点企业开展“会诊”，着力解决企业安全深层问题，充分发挥了专家技术支撑作用。 问：安全生产任重道远。作为政府安全生产的第一责任人，您认为，如何遏制事故发生守好安全生产“红线”？下一步，阳新县在抓好安全生产方面又将采取哪些具体举措？ 答：远路无轻担，安全无小事。下一步，我们将坚决贯彻落实国家和省市对安全生产工作的一系列要求，扎扎实实抓好各项工作，全力确保安全生产形势稳定。 一是把落实党委政府责任作为兴安之本。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，认真落实县委常委会、政府常务会定期研究安全生产工作制度，及时解决安全生产工作中的重大问题；认真落实党政领导带队检查安全生产制度，及时发现处理重大安全隐患、非法违法生产经营建设行为；认真落实安全生产目标管理考核制度，充分利用“挂牌督办”、“一票否决”提升工作水平，通过督查通报、警示约谈，提升党委政府在安全监管中的效率和权威。 二是把落实企业主体责任作为促安之要。企业既是生产经营活动的主体，又是安全生产责任主体。督促企业按照“五落实五到位”的要求，全面落实企业主体责任，健全企业内部安全管理机构，完善安全生产责任制，明确企业主要负责人为安全生产第一责任人，带头执行现场带班制，不断加大安全投入，加强员工安全教育培训，大力开展标准化建设，定期开展应急演练，确保安全管理到位、应急救援到位，全力提升企业本质安全水平。 三是把加大安全执法力度作为治安之策。转变监管方式，从重事后追责转向重事前问责，从重研究部署转向重督办落实，从重政府推动转向重促企业主动。铁腕推进安全生产工作，着力开展四个专项行动。一是开展“打非治违”专项行动。以打击非法采矿、非法加油站（点）为重点，持续推进危险化学品、非煤矿山、建筑施工、交通运输、消防、旅游等行业领域“打非治违”工作，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。二是开展隐患排查治理专项行动。严格落实全县隐患排查治理“两化”体系建设督办会精神，加大对镇区和行业主管部门“两化”运行情况检查执法力度，完成新增注册数，提高综合绩效评分，“两化”工作力争走到前列。三是开展应急演练专项行动。对企业生产应急管理的开展专项执法检查，在富池、白沙等镇区开展尾矿库应急演练的基础上，积极谋划露天采石厂、危化品企业、电梯、建筑施工等领域应急演练。四是开展联合执法专项行动。强化协同配合，厘清部门职责权限，建立安全生产部门联席会议制度和联合执法机制，形成监管合力，提高监管效率。 四是把营造安全生产氛围作为立安之基。把强化安全生产政策法规、基本常识、重大行动、重点工作作为宣传重点，以“安全生产月”为契机，充分利用《今日阳新报》、阳新电视台等媒体广泛宣传安全生产工作，做到“电台有声、电视有形、网络有名、报刊有文”，通过各种群众喜闻乐见的形式，把安全生产知识送到基层、送到群众。不断探索宣传工作的长效机制，把“安全生产月”、有关专项整治行动等重大活动与日常宣传紧密结合起来，提高宣传工作的效果。强化安全警示教育，把别人的事故当自己的事故，把昨天的事故当今天的事故，把小事故当大事故，把隐患当事故来对待，做到安全教育，警钟长鸣。 安全在心，责任在肩。安全生产是一项综合性、长久性的系统工程，阳新县将一如既往加大安全生产工作力度，在政策宣传上做文章，在制度落实上下功夫，在专项整治上出重拳，确保阳新经济社会发展安全健康发展。（综合媒体报道） |
