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埃克森美孚大湾区惠州项目动工，可以看出国际资本对中国市场的信心，也是对惠州经济发展与产业实力的一种肯定。” ——丁力
“ 在改革开放40年后国家提出‘改革开放再出发’，在外资投资领域中实施更加开放的政策，说明中国营商环境的进一步优化与开放。” ——纪红兵
“ 允许民营、外资企业以独资或控股方式建设大型炼化企业，这些政策在以往是没有的，可见国家层面改革开放的力度非常大。” ——白雪松
“ 埃克森美孚大湾区惠州项目落地能大大促进中国现有企业的转型进度，对中国现有企业提高技术含量等方面都有积极的促进和推动作用。” ——蒋兴镛 昨日，埃克森美孚大湾区惠州项目在大亚湾石化区开工。世界级石化巨头在粤港澳大湾区的广东，以独资建厂的方式参与中国石化市场竞争，国内产业专家认为，这表明中国开放的大门只会越开越大，给国际资本开出“定心丸”。 ●广东省社会科学院经济学研究员丁力： 极大提振市场 与投资者的信心 世界能源巨头企业在粤港澳大湾区的广东以独资方式建设石化综合体项目，释放怎样的信号？将产生怎样影响？广东省社会科学院经济学研究员丁力等专家在接受惠州日报记者专访时进行了解读。 关键词：开放 中国发展更自信对外更开放 “这足以证明，中国改革开放40年来积累了成功的经验，在更多的领域对全球企业采取更加开放的姿态。”丁力认为，埃克森美孚化工作为全球排名前20的化工巨头，能够以外商独资的方式落户粤港澳大湾区，这是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，展示出粤港澳大湾区拥抱世界的态度。 “可以看出，中国的发展更自信，对外更开放的态度。”中山大学惠州研究院院长、惠州市石油和化学工业协会会长纪红兵评价道。他认为，在改革开放40年后国家提出“改革开放再出发”，改革要再深化，开放要再扩大，在外资投资领域中实施更加开放的政策，说明中国营商环境的进一步优化与开放。 “国家倡导更加广泛的国际化合作顺应了历史发展趋势。”石油和化学工业规划院石油化工处处长白雪松指出，2018年7月国务院办公会上通过的《石化产业布局方案（修订版）》中明确指出允许民营企业、外资以独资或控股方式建设大型炼化企业，这些政策在以往是没有的，可见国家层面改革开放的力度非常大，尤其是高端炼化行业方面开放力度在加强，积极吸引跨国公司、高质量项目落地投资，推动外资进入中国市场。 “这些信号释放出来，在此时此刻更有意义，不仅提振市场和企业的信心，也坚定了投资者的信心。”丁力认为，至今新冠肺炎疫情对全球影响仍在蔓延，埃克森美孚项目动工，可以看出国际资本对中国市场的信心，也是对惠州经济发展与产业实力的一种肯定。 关键词：产业 拉伸大亚湾石化区中下游产业链 “埃克森美孚大湾区惠州项目的含金量很高，可以帮助大亚湾石化区解决长期以来精细化工发展不足的问题。”丁力认为，大亚湾石化区上游的炼油产能高，但中下游相关对接的产业链偏弱，埃克森美孚项目主要生产各类聚乙烯、聚丙烯，这是基础的化学工业原料，需要强大的中下游精细化工企业对其产品进行消化，这就能够进一步拉伸大亚湾石化区的中下游产业链。 从更广的范围看，丁力指出，深莞惠经济圈是粤港澳大湾区重要的产业经济圈，电子信息产业、高科技产业、生命健康产业等支柱性产业和目标产业中，众多行业都与石化产业有关联，更有利于实现就近市场消费；粤港澳大湾区重点发展的新能源产业，更是与工业原料利用息息相关，能实现原料“就地取材、隔墙供应”。 ●中山大学惠州研究院院长纪红兵： 大湾区建设需要做好 产业融合与市场细分 粤港澳大湾区能源产业如何在日趋激烈的国际竞争局势中进一步提升？中山大学惠州研究院院长、惠州市石油和化学工业协会会长纪红兵在接受惠州日报记者专访时提出“产业生态圈竞争力”的概念。 惠州日报：大项目落地能带动当地甚至区域内形成化学生态圈，是产业聚集的驱动力。粤港澳大湾区的化学生态圈需如何打造？ 纪红兵：国家“双区”驱动历史机遇叠加新一轮能源产业布局，使得粤港澳大湾区石化生态圈形成有着强大的产业基础支撑、有利的政策支持和广阔的消费市场，这是生态圈能够健康发展的基础。广东的石化产业分布都在沿江沿海城市，区域跨度大、产业链长，形成了自己独有的产业生态圈，也影响了生态圈的各方面，例如产业布局、招商、人才、市场分配等，如果没有一体化的生态圈内原料供应与市场分配，必然导致资源重复、竞争无序、市场浪费。因此，区域的产业融合与市场细分至关重要，尤其是粤港澳大湾区的建设发展，石化能源生态圈是整个湾区经济生态圈重要的一环，与之相关的生态产业链有许多，更需要全面的考虑。 惠州日报：世界能源产业竞争日趋激烈，成立产业联盟与产业集群成为多个国家和地区增强区域竞争能力的方式。我们应该如何借鉴国外先进的石化技术和管理经验，提高区域竞争能力？ 纪红兵：广东省的石化产业园在同一个省份，等于我们在同一个经济生态圈内，石化产业联盟可以探讨自己的方式。例如，广东石化产业结构存在的短板很明显——石化产业基地是生产基地，缺少研发基地。对此，广东省重点实验室的布局中，就有3个实验室与石化能源、新材料产业科技研发相关：惠州的先进能源与科学技术广东省实验室、汕头的化学与精细化工广东省实验室、东莞的材料科学与技术广东省实验室。组建这些实验室，也是希望集成国内外先进的科研力量，增强广东省石化能源以及中下游的精细化工、新材料等产业的研发能力。 惠州日报：粤港澳大湾区的石化产业集群正在形成。石化与相关的新能源产业对区域人才链的需求将呈现怎样的趋势？ 纪红兵：石化产业链条上需要的人才，除了石化产业园区内的生产类人才外，实际上还需要更多产业链上的人才，例如航运、物流、仓储、供应、销售等各类人才。高层次的技术研发管理人才，是惠州等城市最迫切需要的人才，产业链条上的企业管理、技术操作者也是大量需要的人才。我认为，广东经济发展活力对全国各高校人才具有很强的吸引力，惠州可充分利用产业优势输入性引入石化专业人才，同时根据石化产业链条上的不同需求培养职业技能人才。 ●石油和化学工业规划院石油化工处处长白雪松： 大亚湾更应形成绿色 环保安全化学生态圈 石油化工行业是关系国计民生的重要能源行业。在国家“十四五”规划中，绿色石化与新能源有哪些新目标？大亚湾石化区如何抓住大项目落户机遇实现更高质量发展？石油和化学工业规划院石油化工处处长白雪松给出建议。 惠州日报：在国家“十四五”规划中，石化和新能源产业有哪些新目标？ 白雪松：“十四五”期间，石化产业也将面对更为开放的市场竞争和产业结构调整的压力，必须向高端化方向发展，通过技术创新带动产业升级，通过补短板提升行业竞争力，建成一批具备国际化的石化化工产业集群，培育具备全球影响力的龙头企业。新能源产业发展日益加速，“十四五”期间国家重点是要达到一定的产业规模，形成良好的布局结构，进入国际一流梯队。 惠州日报：大亚湾石化区正朝着世界级石化区目标迈进，世界级石化区的规划建设经验对大亚湾石化区等国内石化产业基地的高质量发展有哪些可借鉴之处？ 白雪松：世界级石化基地有几方面的特征：一是一体化特征，即要坚持“产品项目、物流传输、安全环保、公用工程、管理服务”等方面的一体化，促进园区运行和管理的安全、高效；二是石化产业与经济区域建设的有机结合，石化产品做为基础能源和化工产品，其终端消费主要集中于汽车、建筑、电子、交通、日用服务等领域，下游产业对石化行业具有更强的市场吸引力，因此，石化产业应与所带动和辐射的周边下游产业形成有机的结合，相互推动、相互促进；三是创新发展，国外园区的集中的企业创新水平较高，园区市场辐射范围更广，打造高水平的创新产业中心和创新平台，是我国化工园区提升的目标。 石化产业集聚性特征明显，随着大型石化公司的集聚，粤港澳大湾区会形成石化化工上下游产业链的优势，也会辐射和带动相关产业的发展，可以形成独特的化学生态圈，尤其要重视安全可控、环保优先的发展理念，大亚湾更应当形成绿色环保安全的化学生态圈。 目前，惠州石化产业基地应抓住重大项目落地的机会，编制园区“十四五”石化化工产业高质量发展规划，实现更高的附加价值。 ●大亚湾区安全生产首席顾问蒋兴镛： 惠州石化基地将 有最完善产业链 作为国家七大石化产业基地之一的惠州石化产业基地，埃克森美孚项目加入将对惠州乃至整个珠三角石化产业产生怎样的辐射效应？惠州石化基地如何补齐短板提升竞争力？担任大亚湾区安全生产首席顾问的蒋兴镛给出了专业的意见。 惠州日报：在国家布局中，惠州石化产业基地被赋予了什么样的功能或希冀？从产业经济的角度分析，惠州发展石化产业的辐射效益有多大？ 蒋兴镛：世界石化产业基地发展的目标或赋予的功能是惠州市委、市政府提的建设资源集约型、产业聚集型、规模超大型、环境友好型、生态文明型和本质安全型的世界级绿色石化产业基地，这也是由于粤港澳大湾区特而被赋予的必须功能。目前，惠州石化产业基地所生产的多样化、丰富的基础材料，可以应用于珠三角地区的家电产业、日用化学工业及医药业等相关制造业当中，大大促进珠三角地区的经济发展。 惠州日报：全国重点布局石化产业基地均形成了特色产业链。与其他石化产业基地相比，惠州石化产业的竞争力体现在哪些方面？ 蒋兴镛：惠州石化产业基地，由大亚湾石化园区和惠东新材料产业园区共同组成。惠东新材料产业园区将充分利用大亚湾石化园区提供的原料延伸并完善其产业链，同时拓展新的产业链。目前，由广东省发改委和工信厅于2019年批准的《惠州大亚湾石化园区产业发展规划》及新近制定的《惠州市惠东新材料产业园区总体发展规划》在实施后，两个园区产业链将有机协同发展，形成在炼化一体化的基础之上的烯烃产业链、芳烃产业链、芳烃-聚酯产业链、化工新材料产业链、功能新材料产业链、专用化品产业链等多种产业链协同发展的多元化产业链。据介绍，目前全国7个重点石化园区各有特色，但大亚湾整体的布局将呈现出具备最完善产业链的石化产业基地。 惠州日报：惠州当前正致力将大亚湾石化区打造成世界级石化产业基地，惠州石化产业当前要破解的难题是什么？有什么解题思路？ 蒋兴镛：根据目前大亚湾石化区的发展趋势，大亚湾主要需要解决人才资源与土地资源问题。建议惠州要用更高的眼界，更广阔的思路从国际范围内引进高素质人才。 从土地层面看，大亚湾土地资源紧缺问题一定程度限制了石化园区下游产业发展。建议大亚湾统筹土地资源，尽可能延续石化园区的下游产业，让其在当地进行深加工。 记者李向英 欧阳德辉 黄旭新 |
