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记者 胡颖 城中村改造是牵一发而动全身的系统性工作，是城市转型的核心问题、产业转型的必破之题，也是改善民生的必解之题。 自从2016年东城街道塔海经济合作社车头、塔海自然村城中村改造正式启动以来，城中村改造工作就一直是该街道的重头戏，完成改造实施细则修订、房屋确权评估、正式签订协议、腾空拆迁，每向前迈一步都备受关注。日前，塔海城中村改造又刷新了一个数据：拆迁户已100%拆除，这意味着东城街道啃下了城中村改造中最难啃的“硬骨头”。 城中村改造，是优化人居环境、提升城市品位、推进城市化进程的必由之路，其最终目的是通过“拆改整”，盘活土地资源，在建设美丽家园的同时，推动集体经济的发展，让百姓过上更加富裕和幸福的生活。在东城街道，塔海经济合作社、东库经济合作社社员们翘首以盼多年的“安居梦”照进了现实，不少城中村也紧跟脚步，“即日启程”。 周密制定“拔钉”方案，搬掉阻碍施工的拦路虎 7月8日，对于塔海来说，注定是历史上留下浓墨重彩一笔的一天。 当天上午，东城街道联合公安、综合行政执法、自然资源和规划局、公证等部门单位，对塔海城中村改造项目所涉及的4幢遗留建筑物进行依法拆除。至此，塔海城中村改造拆迁户已100%拆除。 “最后一个钉子户的4幢房屋地处塔海城中村改造项目的关键位置，导致多幢楼栋迟迟无法开工，项目工程严重滞后。”东城街道办事处主任周秋旭告诉记者，前段时间，随着施工进一步推进，在这4幢建筑物前不得不停了工，原因是该户一直不愿与工作组达成一致，阻挠工程进展，对地下室和地面道路景观的施工造成的影响和损失巨大，是一股不可忽视的负能量。 自打2017年塔海按下城中村改造的“快进键”以来，为了能够顺利推进工程，街道领导干部想方设法数十次上门做户主思想工作，多次劝导户主到深夜，不少村民也自发地一拨接一拨地进行劝说，但该户一直要求垂直原地安置，这与城中村改造“立改套”政策相违背，突破了政策底线。 “城中村改造项目一头连着民生、一头连着发展，是告别‘脏乱差’，走向优雅城市建设最关键的一场硬仗！立改套安置政策得到了广大社员的认可和支持，也是实现城市有机更新关键的一环，任何人都不能突破政策底线损害广大社员利益。”周秋旭说。正是如此，作为城中村改造的总指挥，周秋旭多次主动对接市领导、相关部门，制定“拔钉”方案，牢牢盯紧拆除工作的每一环。 经过近一个月的周密部署，7月8日上午，东城街道领导亲自带队，全部到达拆除现场指挥工作，组织公安、综合行政执法等力量重拳出击，以迅雷之势拆除4幢遗留建筑，搬掉了阻碍施工的拦路虎，保障了拆迁百姓的利益。经过一上午的拆除，4幢建筑全部拆除完毕，改造工作进入无障碍施工。 拆迁难不难？拆迁怎么可能不难！“一整晚都没睡着过。”拆除完遗留户，街道领导都感慨总算是松了一口气。 “拆迁工作要做到铁下决心、铁腕推进、铁面无私。”东城街道党工委书记徐明岳道出了拆迁背后的故事。他说，为确保有序平稳地拆除遗留户，街道干部积极探讨有效的途径，做好过细的思想工作、过细的拆除筹备工作以及过细的拆除预案。说起来，“拔钉”行动顺利完成，是建立在十几场专题会议、数十趟上门工作的基础上的。 “最后一块硬骨头的攻破，不仅能让塔海城中村改造工作继续下去，更是以此表明了市委市政府对城中村改造的决心和力度，对全市城中村改造工作都起到了推动作用。”徐明岳说。 目前，塔海城中村改造项目10幢建筑有序开建，预计2021年上半年交付使用。届时，塔海将以璀璨靓丽的城市之星新名片闪亮面世！ 坚持守住拆迁“红线”，公平拆出塔海的未来 城中村改造工作关系到千家万户，按照一个原则办事是最根本的。“不让好说话的人吃亏，不让难说话的人得逞。”回忆城中村改造历程，在塔海经济合作社党支部书记林红台心里始终坚持“谁都不开口子，保证公平公正”这一征迁红线，坚决杜绝“人情标准”“暗箱操作”。 “理”字开路，“情”字感人，坚持不懈，持之以恒。可以说，这是工作组人员做通被征迁户思想的一大法宝。“依法依规是原则，公平公正是要求，‘一把尺子量到底’是标准。”林红台认为，城市有机更新工作建立在党委政府过硬的工作作风和言必行、行必果的基础之上，不会因为少数人的不合理要求，失去公正公平这杆秤。 再好的政策，都要靠人去落实。塔海城中村改造的经验告诉我们，塔海从“筚路蓝缕”到“砥砺奋进”，靠的是党政积极有为、干部勇于担当、群众伟大创造。项目开始之初，塔海经济合作社就充分发挥党员带头作用，实施项目推进，抓牢基层党建。“一个书记有三种境界，第一境界是书记干事，党员干部观望；第二境界是书记干事，党员干部跟着干；最高境界可以说是书记不用干，党员干部抢着干。”林红台笑称，随着三次转变，他成了一个“不用干事”的书记，而塔海经济合作社的各项工作却越做越顺，党员干部的存在感越来越强。 “你就拿眼下最热门的‘四城联创’来说，如果塔海还是像以前一样，到处都是破旧拥挤的低矮房屋，晴天一身灰，雨天一身泥，要想搞好卫生谈何容易。”刚忙完拆迁，又随即投入到创卫复审工作中的林红台感慨万千，只有将城市进行有机更新，提升硬件设施，才能跟上发展的步伐。 站在办公室望着正在赶工期的工地，林红台说，不管怎么说，塔海城中村改造最难的一个坎算是跨了过去，跌跌撞撞摸索了三年多时间，也算走出了一条道，最重要的是，对大多数村民都能有一个交代了。塔海苦尽甘来，未来可期！ 积极应对难题 早日实现涅槃 “你们这块的工作是最多的，要注意倒排时间，有问题就及时解决，我们不能拖、不能等。”1日上午，在东库经济合作社的办公室里，东库城中村改造各工作小组召开了第一次协调会。记者在会上了解到，东库经济合作社办理规划许可证的前置条件已全部满足，接下去正是着手准备办理开工许可证。 借着我市“城中村改造”的东风，东库经济合作社在去年4月也启动城中村改造工作，推行“135工作杠杆机制”，成立网格党建攻坚组，发挥党建引领作用，争当优雅城市建设排头兵，做好入户排摸，宣传发动等工作，多部门通力合作，成功跨越启动、宣传、攻坚阶段。现在走在东库拆迁区域，已经难寻原来的面貌，被拆掉的房子正等待着涅槃的那一天。 东库经济合作社城中村改造涉及东库村250多户社员，这其中最大的难题就在于房屋性质十分复杂。“我们村房屋性质多达数种，最特殊的一户是综合用地性质，在这之前，全市都没有遇到过这样的问题，这成了阻碍签订协议的一大因素。”东库经济合作社党支部书记徐文龙表示，城中村改造的过程总能碰到一些难题，但无论如何，都应该积极面对，想办法解决。 徐明岳说，城中村改造是东城街道做美老城的一大举措，在塔海、东库的引领下，黄棠村、应家自然村等都紧随其后，积极着手准备城中村改造相关工作。值得一提的还有田川村，行政村规模调整后，村班子在街道领导的引领下迅速行动，积极开展并村“后半篇”文章，加快融合干部队伍，合理规划，整体建设，把中心放在城中村改造等重点工作上。 记者手记 书记的腰围变细了，百姓的生活变好了 1日，记者见到徐文龙时，忍不住问出一句：“书记，你这是瘦了多少斤呀？”徐文龙笑笑说，不多不多，也就20多斤。其实不仅仅是徐文龙，林红台也是如此。在塔海经济合作社里流传着这样一句话：“你看林书记，自打城中村改造以来，裤腰带都一条接一条地换。” 虽说这两位城中村改造的领头人腰围变细是句玩笑话，但其实在这背后所蕴藏着的奋斗故事，却足以让人动容。 在跟踪城中村改造报道的三年时间里，从一开始听到最多的是村民的抱怨与不理解，到如今无不竖起拇指称赞。“虽然现在暂时租住在逼仄的房子里，但今后，我们能真正像个城里人一样，住进高楼，小区里能散步能健身，想想都觉得生活很美好。”这是塔海经济合作社一位老人跟记者说的话。从百姓的转变与期许中我们就能看出，城中村改造这条路，我们走对了！ 再长的夜，都会迎来黎明的曙光。我想，城中村改造无疑成为了破解发展难题的突破口、提升城市形象的分水岭、锤炼干部作风的大熔炉。如今，我市这个“立改套”的城中村改造模式算是成功摸索出了一套可复制可推广的经验。 当高楼取代平房，当崭新取代破旧不堪，随着城市高度不断攀升的还有这个城市的颜值……在变的是城市，不变的是为之努力奋斗的人们。 |
