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在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中，任城区以党建引领基层治理体制机制创新，建立“镇呼区应、上下联动”机制，快速解决群众最急最忧最盼的紧迫问题。 一是做好顶层设计。出台《关于推进党建引领建立“镇呼区应、上下联动”工作机制的实施方案》，在健全完善镇（街道）权责清单和公共服务事项目录清单的基础上，全面梳理区、镇（街道）共同承担且层级间职责不清的事项，进一步明晰区、镇（街道）主体责任和配合责任，编制《济宁市任城区区、镇“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》，构建纵向全贯通、横向全联动的区、镇、村三级“呼叫”“响应”制度，实现基层治理信息“一个口子进、一个口子出”。 二是建设指挥平台。区级以区民生热线服务中心现有平台为基础，推进资源融合，建设“镇呼区应，上下联动”机制依托的区级“响应”指挥平台，作为区级统一综合协调、指挥调度的枢纽，健全完善信息收集、事件上报、任务派遣、任务处置、结果反馈、跟踪测评、办结归档等工作流程，实现各类事件的“闭环管理”，形成“镇呼区应，上下联动”全流程指挥督导工作机制。 三是完善呼叫平台。镇（街道）以社会治理网格化服务中心为载体，整合综治、综合执法、公安派出所、环保、城市管理、市场监管、人社、司法、民政、应急、信访等各种资源力量，建立镇（街道）统一的信息收集分办系统，负责启动呼叫、信息汇总、综合研判、联合联动、流转督办、绩效评估等工作，统筹协调辖区内各职能部门管理服务力量。村（社区）建立综合信息工作室，负责事项信息的收集上报、分流分类和跟踪反馈等，不断拓宽受理渠道。 四是规范工作流程。专门制定事项运行流程，尤其是对于涉及多个镇（街道）、多个部门联合执法的问题，明确职责边界和工作流程，打造每个清单事项的“施工图”“说明书”。各镇（街道）不能解决需区直部门联合处理的，由镇（街道）启动“呼叫”机制，通过平台派发至区直部门，区直部门快速“响应”，按照事项流程和时限及时解决问题。遇到紧急情况，镇（街道）可直接向相关部门直接“呼叫”。 五是强化制度保障。建立督查工作机制，由镇（街道）对区直部门“响应”事项办理情况进行评价并及时反馈至“响应”平台，由区督查办对不“响应”、迟“响应”或“响应”不作为的进行通报并责令整改。将“镇呼区应，上下联动”执行情况纳入区直部门综合考核范围，并强化镇（街道）对区直部门的评价力度，评价结果占被考核部门绩效权重的三分之一左右。强化监督问责，对于各部门在“镇呼区应、上下联动”工作中不到位、慢到位、到位不作为等情况，根据干部管理权限，给予相应问责处理。 “镇呼区应、上下联动”机制打通服务群众“最后一百米”，解决群众关心的水电费收缴、管道疏通、手续办理等热点难点问题2600余件，切实让群众看到了主题教育带来的新变化、新成效。 |
