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各镇街应急办（安监办），邹城经济开发区，各化工、医药、危险化学品企业： 当前夏季汛期来临，高温、暴雨、雷电、大风等灾害天气增多，对危险化学品企业安全生产带来诸多不利影响，为火灾、爆炸、中毒等生产安全事故易发高发期，危险化学品安全生产形势依然严峻。为全面做好近期危险化学品领域企业安全生产工作，进一步深化危险化学品安全生产集中整治行动、“三违”行为和特殊作业专项整治、重大危险源专项检查等系列活动成效，确保全市危险化学品行业安全生产形势持续稳定，现就有关事项通知如下： 一、全面做好危险化学品领域夏季安全生产工作 各危化品企业要按照《关于加强危险化学品和烟花爆竹企业汛期安全生产工作的通知》（邹应急字〔2020〕18号）要求，进一步加强危险化学品生产和储存风险防控工作。 （一）强化汛期安全防范措施。对易积水的生产储存区，要提前做好设置围堰、加高围墙、疏通排雨水管沟、检修排水闻阀等工作。建立完善企业防汛队伍，及时培训，并做好排水机泵、应急防汛器材和其他物资的准备工作。加强汛期安全生产隐患排查，确保不因汛期灾害天气引发生产安全事故。 （二）严格生产储存风险管理。一是做好重点管控。涉及“两重点一重大”的危险化学品生产企业要加强生产装置的运行维护，及时更换腐蚀严重的储罐、管道、法兰和设备等，防止跑、冒、滴、漏。二是严格危险化学品储罐、仓库和露天存放的危险化学品安全管理。危险化学品企业要认真落实储存设施区(包括危险化学品仓库、罐、桶、瓶或堆场)防洪、防汛措施，对照危险化学品储存相关规范的要求，检查危险化学品储存设施的防洪能力以及露天存放的危险化学品包装完好情况，及时整改存在的安全隐患和问题，严防危险化学品意外流失或外泄事件的发生。三是企业要严格按照有关规范要求，定期开展对油库及其他易燃易爆危险化学品储存设施的防雷、防静电检测，确保各项防雷、防静电设施完好有效。对电石等遇水燃烧、爆炸的物质，不得放置在潮湿、透水和屋面渗漏的库房。 二、立即组织开展外协施工摸底调查和安全大检查 各危化品企业必须选择具备资质的外来施工队伍承担检维修、隐患整改等任务，并签订安全管理协议，对外来施工单位的安全生产工作统一协调、管理。要将外包工程施工单位安全培训纳入本单位安全培训计划，按规定对从业人员进行相应的安全培训教育并建立完善安全培训档案。加强外包施工现场安全管理，制定施工方案，并进行详细的安全技术交底。各企业要于6月10日前将外协施工自查情况上报属地镇街。 各镇街（园区）要立即对辖区内化工危化品企业承包商检维修作业情况进行全面摸底排查，对企业上报情况及时进行调查核实，汇总后建立工作台账，并于6月12日前上报市应急局危化科。要结合当前正在开展的危险化学品“三违”行为和特殊作业专项整治，对正在进行的承包商检维修作业，从资格审查、开工前准备、作业现场监督管理、承包商评估等方面，对外包队伍及人员审核、门禁出入、安全教育、持证情况、现场作业风险管控、现场监督、安全交底、作业票证执行等情况，组织开展大检查。对检查发现的问题和隐患，能当场整改的责令企业当场立即整改，不能当场整改的，要下达限期整改指令书，责令企业限期整改完毕，并按期进行复查，对存在违法行为的企业，严格行政处罚，存在重大隐患的企业，责令立即停产停业整顿。 三、进一步做好监测预警系统特殊作业上报和承诺公告工作 各危化品企业要进一步健全完善安全风险研判制度，提高对风险监测预警系统安全承诺公告工作的重视程度，强化危险化学品安全生产风险监测预警系统日常维护运行管理。要针对性研判特殊作业安全风险，落实安全风险管控措施，如实在系统内填报备案，在特殊作业、检维修作业、承包商作业等主要安全风险可控的前提下，严格按照《邹城市危险化学品安全生产风险监测预警管理运行机制》要求，于当日10点前在危险化学品安全生产风险监测预警系统中进行安全承诺公告，确保我市危险化学品企业安全承诺公告率达到100%。同时，要积极做好三、四级重大危险源企业数据信息接入准备工作，按照相关技术标准要求，协同设备供应商技术人员做好自查，及时发现整改不具备接入条件的卡点、堵点问题，确保下一步接入工作顺利进行。 市应急局安排专人每天查看企业报告备案和承诺公告情况，通过系统发现当天存在特殊作业、检维修作业、承包商作业等作业活动的，督促企业严格落实各项安全生产工作措施，确保作业环节安全风险可控、在控，同时对危化品企业预警系统运行成效进行全面评估，对运行不到位的企业进行通报并进行专项执法检查；对作业活动较多、系统判定安全风险较高的企业，所在镇街（园区）要专门安排监管执法人员到企业现场对作业环节开展监督检查。 四、认真组织开展“安全生产月”系列活动 各镇街（园区）和企业要以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题，组织开展第19个全国“安全生产月”危化品领域系列活动。各危化品企业要组织全体职工有针对性的开展安全生产事故案例警示教育活动，向员工编发事故案例警示教育资料，并做好事故案例警示教育记录，真正做到把别人的事故当成自己的事故来对待，把过去的事故当成今天的事故来对待，通过活动的开展不断提高企业全员遵章守纪的安全意识。同时，要结合企业自身特点，制定应急预案演练方案，组织开展一次应急演练活动，进一步提升应急处置能力。 五、大力提高双重预防体系建设和运行质量 全市危化品生产、储存经营企业（含加油站）要牢固树立风险意识，建立落实全员责任制，主动建设、持续改进双重预防体系。要全面查清并管控企业自身存在的安全风险，及时治理消除排查发现的问题隐患，进一步强化事故隐患源头治理，科学管控和消除隐患产生根源，建立安全风险防控和隐患排查治理长效机制，持续提升企业自身安全管理水平，坚决杜绝各类事故发生。要严格落实济宁市应急局《关于加快推进企业风险隐患双重预防体系线上平台运行工作的通知》（济应急字〔2020〕65号）要求，安排专人负责双重预防系统平台填报工作，按时登陆双重预防体系信息平台，不断更新完善系统内容，增强系统运行效能。市应急局将每周对各企业、加油站风险隐患双重预防体系正常运行情况进行调度，对不能正常运行的企业将进行全市通报。对连续两次调度均不能正常运行的企业、加油站，市应急局将开展专项执法检查，对违法违规行为严格实施行政处罚。 各镇街（园区）和各危化品企业要严格落实安全生产属地管理责任和企业主体责任，突出问题导向和目标导向，细化工作措施，明确责任分工，对前一阶段安全生产集中整治工作开展情况进行全面梳理，认真总结行之有效的做法和经验，剖析存在的问题和不足，切实抓好当前各项重点工作落实，确保全市危险化学品行业安全生产形势持续稳定。 联系电话：5257566 电子邮箱：zcajjwhk@163.com
邹城市应急管理局 2020年6月8日 |
关于做好近期危险化学品安全生产工作的通知.doc
