疏附县2018年度老农业局、老法院办公楼维修项目绩效评价报告_公告

按照疏付县委和县政府的安排，由疏附县住房和城乡建设局（以下简称“县住建局”）负责组织对老法院办公楼和老农业局办公楼进行维修改造，改造完成后将对老法院移交给县人大、政协作为办公楼使用。将老农业局办公楼移交给县委组织部作为办公楼使用。维修改造本着节约的原则，主要对原办公楼内的暖气管道、给水排水管道、室内墙面、门窗、电气线路及室内外配套进行维修改造。

喀什地区疏附县疏附县原老农业局、原法院办公楼内的暖气管道、给水排水管道、室内墙面、门窗、电气线路及室内外配套进行维修改造。2018年1月到12月份完成县城市政绿化管道的正常运行。合计项目安排资金141.86万元。截至2018年底，项目实际使用资金141.86万元。

二、 评价结论和绩效分析

评价运用由项目组研发并通过专家组论证的评价指标体系及评分标准，通过数据采集、问卷调查及访谈，对疏附县2018年度本项目工程绩效评价项目进行客观评价，最终评分结果：总得分为92分，属于“优级”。其中，项目决策类指标权重为25分，得分为25，得分率为100%。项目管理类指标权重为30分，得分为24分，得分率为80%。项目绩效类指标权重为45分，得分为45分，得分率为100%。

三、 经验教训和建议

疏附县2018年度老农业局、老法院办公楼维修项目（以下简称“本项目”或“本绩效评价项目”）绩效评价项目的主要成绩包括：喀什地区疏附县原老农业局、原法院办公楼内的暖气管道、给水排水管道、室内墙面、门窗、电气线路及室内外配套进行维修改造。2018年1月到12月份完成县城市政绿化管道的正常运行。对老法院办公楼和老农业局办公楼进行维修改造，改造完成后将对老法院移交给县人大、政协作为办公楼使用。将老农业局办公楼移交给县委组织部作为办公楼使用。

疏附县2018年度本项目的主要经验包括：

1、主要是在报送年度资金预算时，要做好年度预算工作，更好的使用以往年度数据进行预算、在结合当年的具体实际情况进行资金的合理使用；

2、在资金的使用过程中主要严控资金的使用、杜绝铺张浪费、杜绝一切不合理的资金使用；

3、严格保证相关支出财经手续的真实性、合规性、合理性；

4、后期严格做好会计资料的整理归档保管工作。

疏附县2018年度本绩效评价项目存在的主要问题包括：

1、对于在使用资金时，在整个年度的使用统筹能力上还有待提升，资金的使用效率还有待提升；

2、部分相关财经知识了解的不够全面，在专款使用上面有待提升。

针对疏附县2018年度本绩效评价项目开展情况提出的建议、意见包括：

1、进一步加大相关财务人员的培训力度，提升财务人员的相关实操能力；

2.相关部门加大资金使用的检查力度，保证资金使用效率。

疏附县2018年度老农业局、老法院

办公楼维修项目

绩效评价报告

一、项目基本情况

（一）概况

1. 立项背景及目的

按照疏付县委和县政府的安排，由县住建局负责组织对老法院办公楼和老农业局办公楼进行维修改造，改造完成后将对老法院移交给县人大、政协作为办公楼使用。将老农业局办公楼移交给县委组织部作为办公楼使用。维修改造本着节约的原则，主要对原办公楼内的暖气管道、给水排水管道、室内墙面、门窗、电气线路及室内外配套进行维修改造。

疏附县原老农业局、原法院办公楼内的暖气管道、给水排水管道、室内墙面、门窗、电气线路及室内外配套进行维修改造。2018年1月到12月份完成县城市政绿化管道的正常运行。疏附县本项目自2018年，疏附县累计投入资金141.86万元，截至目前已使用经费141.86万元。本项目历年资金使用情况见表1-1：

表1-1 2017-2018年度疏附县老农业局、老法院办公楼维修项目工作经费情况表

序号	年份	工程经费（万元）	已使用金额（万元）	累计结余（万元）
1	2018年度	141.86	141.86	0
合计-		141.86	141.86

备注：截至目前，疏附县本项目还处于决算审计阶段，故已使用金额暂未最终审定。

疏附县2018年度本绩效评价项目经费共计141.86万元，其中疏附县一般财政资金141.86万元，本项目实际已支出金额141.86万元。

2. 预算资金来源及使用情况

依据疏附县委、县政府的有关会议精神，根据《疏附县财政资金管理办法》，要求疏附县财政局安排必要的本项目财政资金。因此，2018年疏附县一般财政配套资金141.86万元，疏附县2018年度本项目经费总计141.86万元。参照《疏附县财政资金管理办法》，县住建局制定2018年度疏附县本项目工作计划，估计费用基本控制在141.86万元左右，计划安排详见表1-2：

表1-2 疏附县老农业局、老法院办公楼维修项目实施计划表

单位：万元

序号	项目内容及名称	计划安排经费
l	工程项目建设装修工程款	141.86
合计	709.37

至2018年年中，县住建局根据项目实际开展情况，对疏附县本项目进行了调研、研究、确定，资金实施计划没有发生变化。疏附县2018年度本绩效评价项目工作计划实施金额为141.86万元。截至2018年12月底，疏附县2018年度本项目经费实际执行141.86万元，各项目执行情况详见表1-3：

表1-3 疏附县2018年度老农业局、老法院办公楼维修项目实施情况表

单位：万元

序号	项目内容及名称	计划安排经费	支出金额	预算执行率
1	工程项目建设装修工程款	141.86	141.86	100%
合计		141.86	141.86	100%

疏附县2018年度本项目包括：工程项目建设装修工程款等，具体的项目的计划和资金执行情况如下：

1、工程项目建设装修工程款管理

疏附县2018年度本项目经费拨付至喀什第二建筑工程安装有限责任公司疏附县分公司和新疆宝磊建筑有限责任公司，用于疏附县本绩效评价项目工程建设、装修、管理等各项工作，实现本项目按照计划完工的目的，2018年，疏附县本级财政投入经费为141.86万元，实际拨付工程建设、装修经费金额为141.86万元，拨付明细见表1-4：

表1-4 2018年度疏附县老农业局、老法院办公楼维修项目资金拨付明细

单位：万元

序号	工程名称	工资	材料款	其他费用
1	工程项目建设装修工程款	81.17	12.14	48.55

合计		81.17	12.14	48.55

3. 组织及管理

疏附县2018年度本绩效评价项目，依据疏附县委、县政府的有关会议精神，根据《疏附县财政资金管理办法》，进行组织和管理。

在项目的实施过程中，县住建局作为项目的主管单位，负责对建设施工单位提交的项目计划进行审查，对本项目进行申报、预算申请，组织实施各项目并进行全程监管，确保各项目的顺利实施；疏附县发展和改革委员会负责对县住建局提交的本项目等项目的立项申请进行批复；疏附县财政局负责项目资金的核定、监管和拨付。

针对疏附县本绩效评价项目，县住建局严格按照政府采购相关要求通过招投标确定工程施工单位等，在招投标环节中，县住建局委托具备相关资质的招标代理机构（公司），按照相关法律规定，接受委托授权办理招标事宜。县住建局对招标文件编制、招标公告发布、开标评标直至中标结果公示等一系列环节进行全程监管。在工程实施过程中，参照按照《疏附县财政资金管理办法》等相关规范，通过采用工程监理制度、质量验收制度、安全保证措施、文明施工措施等保障措施对工程进行监督管理和验收。

（二）绩效目标

1. 总目标

疏附县本项目工程，疏附县原老农业局、原法院办公楼内的暖气管道、给水排水管道、室内墙面、门窗、电气线路及室内外配套进行维修改造。2018年1月到12月份完成县城市政绿化管道的正常运行。

2. 阶段性目标

2018年1月到12月份完成对疏附县老农业局、老法院办公楼维修项目的正常运行。2018年全部完成建设。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

按照新疆自治区财政厅和喀什地区财政局“加强财政支出管理，强化支出责任，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益”的要求，通过绩效评价，促进各专项单位总结经验、发现问题、改进工作，进一步加强专项管理，提高资金使用效益。

（二）绩效评价工作方案制定思路

本次评价从项目决策（包括战略目标适应性、立项合理性）、项目管理（包括投入管理、财务管理、项目实施）和项目绩效（包括项目产出、项目效果）二个维度进行评价。评价对象为疏附县2018年度本项目财政资金支出，评价核心为财政资金的支出完成情况和完成效果等。

（三）绩效评价原则、评价方法等

本次绩效评价遵循的原则包括：

1．科学规范原则。注重财政支出的经济性、效率性和有效性，采用定量与定性相结合的方法。

2．公开公正原则。客观、公正，数据资料真实正确，标准统一，公开并自觉接受有关方面监督。

3．绩效相关原则。针对具体支出及其产出绩效进行评价，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的对应关系。

绩效评价指标的研发遵循定量为主，定量、定性相结合的原则；参照采集的相关数据材料制订评价标准；采用成本-效益比较法、因素分析法和问卷调查法等进行综合评价；第三方机构独立评价等。

（四）数据采集方法及过程

自2019年10月评价项目启动以来，项目组通过前期调研的充分准备，完成了项目绩效评价工作方案，明确了评价的目的、方法、原则、指标、标准、社会调查方案等。两个多月来，项目组严格按照工作方案，经过了数据采集、问卷调查、抽样实地调研及数据复核、访谈、数据分析和报告撰写等环节，顺利完成了疏附县2018年度本项目的绩效评价工作。

1．满意度问卷调研

疏附县本项目财政支出绩效评价满意度调查采取分层抽样法。对本项目进行全覆盖，实现对项目地群众全覆盖。设计问卷总计100份，具体抽样调研对象详见表2-1。

表2-1疏附县老农业局、老法院办公楼维修项目绩效评价

满意度调查抽样对象

序号	项目类型	调研对象	单位数量（份）	小计（份）
1	普通群众	项目地附近居民	50	50
2	实施单位	具体工作人员	50	50
合计				100

疏附县2018年度本项目问卷调研实际发放100份，回收问卷过程中，一方面由于群众工作较忙，另一方面疏附县居民较为分散，本次问卷发放量大，因而导致回收工作稍有延迟，截至2019年11月30日，本次问卷调查共回30份问卷，有效问卷26份，有效率为87%。问卷调查结果见附件4。

2．访谈调研

2019年11月20日至11月30日，根据工作方案，项目组对疏附县财政局、县住建局、疏附县部分市民、疏付县人大、县政协等相关代表进行了访谈，针对疏附县2018年度本项目经费的支出方向、成绩与效益、问题与进一步完善意见建议等问题进行详细了解，并据此撰写了访谈报告。访谈报告详见附件5。

3．数据分析及撰写报告

2019年12月，项目组根据绩效评价的原理和规范，对采集的数据进行处理、分析和评分，并提炼结论撰写报告，上报委托方。

三、评价结论和绩效分析

（一）评分结论

绩效评价运用由项目组研发并通过专家组论证的评价指标体系及评分标准，通过数据采集、问卷调查及访谈，对疏附县2018年度本项目经费绩效评价项目进行客观评价，最终评分结果：总得分为94分，属于“优级”。其中，：总得分为94分，属于“优级”。其中，项目决策类指标权重为25分，得分为25，得分率为100%。项目管理类指标权重为30分，得分为24分，得分率为80%。项目绩效类指标权重为45分，得分为45分，得分率为100%。具体打分情况见附件2综合评分表，各指标打分情况及依据见附件6工作底稿。

表3-1 疏附县2018年度老农业局、老法院办公楼维修项目绩效得分情况表

指标	A.项目决策	B.项目管理	C.项目绩效	合计
权重	25	30	45	100
分值	25	24	45	94
得分率	100%	80%	100%	94%

（二）评分情况

1．项目决策

项目决策指标从目标内容、决策依据、决策程序设定合理性3个方面对项目的立项决策目标完成情况进行考察，项目决策类指标分值25分，实际得分25分。指标的得分情况如表3-2所示。

表3-2 项目决策指标得分情况

三级指标	指标解释	分值	评分标准	评价得分	扣分原因
目标内容（15分）	目标是否明确、细化、量化	15	①有具体的绩效指标，且绩效指标否明确、细化、可衡量的得15分； ②有具体的绩效指标，但绩效指标不明确、细化或指标无法衡量的得10分； ③未设定绩效指标的不得分；	15
决策依据（5分）	项目是否符合经济社会发展规划和部门年度工作计划；是否根据需要制定中长期实施规划；项目调整是否合理	5	①符合经济社会发展规划和部门年度工作计划；根据需要制定中长期实施规划；项目调整合理得满分； ②根据需要未制定中长期实施计划扣1分； ③项目调整不合理扣2分； ④不符合经济社会发展规划和部门年度工作计划不得分。	5
决策程序（5分）	项目申报、批复程序是否符合相关管理办法，是否进行了充分的可行性研究；项目调整是否履行相应手续	5	①按规定要求履行了立项手续，可行性研究报告或项目实施方案批复等资料，项目调整履行相应手续，得满分； ②按规定要求履行了立项手续，但相关附件资料不齐全，得3分； ③没有按规定要求履行立项手续，不得分；	5

疏附县2018年度本项目立项前经过充分的讨论，立项时通过专家论证和集体决策，该项目立项符合规定程序，且审批文件和材料完备。

对于“ 绩效目标设定合理性”：疏附县根据《财政资金管理办法》，制定《项目管理制度》，2018年度本项目经费项目计划，针对疏附县本绩效项目工程，疏附县原老农业局、原法院办公楼内的暖气管道、给水排水管道、室内墙面、门窗、电气线路及室内外配套进行维修改造。2018年1月到12月份完成县城市政绿化管道的正常运行。进行资金的分配，绩效目标编制明确、可衡量且相关性明确。

2．项目管理

项目管理指标从项目资金、项目实施管理二个方面对项目的管理情况进行考核，项目管理类指标30分，实际得24分。指标的得分情况如表3-3所示。

表3-3 项目管理指标得分情况

三级指标	指标解释	分值	评分标准	评价得分	扣分原因
预算管理（5分）	预算编制是否细化、准确；预算执行是否与预算编制一致	5	①预算编制细化、准确；预算执行与预算编制一致得满分。 ②预算编制不标准，细化程度不足；扣1分； ③预算执行与预算编制存在偏差扣2分； ④未编制预算不得分。	5
资金到位（4分）	项目申报单位向资金使用单位拨付资金是否足额、及时；自筹资金到位是否足额、及时	4	①资金到位率100%，得满分； ②资金未全额到位的，按照满分乘以到位率计算得分。	4
财务管理（6分）	财务制度是否健全、执行是否严格；会计核算是否规范	6	①财务制度健全、执行严格；会计核算规范，得满分， ②制定会计制度但不健全完整，扣1分；未制定财务制度，扣2分。 ③未严格执行会计制度，扣2分。 ④会计核算不规范，扣2分。本项得分扣完为止。	4	没有制定项目财务管理制度。
组织机构（4分）	机构是否健全、分工是否明确	4	①机构设置健全、分工明确，得满分。 ②机构设置健全、分工不明确，扣1分； ③机构设置不健全，分工不明确，扣2分； ④未进行机构设置，无明确分工不得分。	4
制度建设（5分）	是否建立健全的项目管理制度；是否制定科学的实施方案或实施计划	5	①建立健全的项目管理制度；制定科学的实施方案或实施计划，得满分。 ②制定项目管理制度但不健全，制定实施方案或实施计划但内容不完整扣2分； ③未制定任何管理制度或无实施方案的扣3分， ④未制定任何管理制度，未制定实施方案或实施计划，不得分。	5
过程控制（6分）	与项目相关的各种法律、法规、制度是否严格执行；项目实施方案或实施计划是否被认真执行；项目实施程序是否科学合理	6	①按照相关标准项目执行公开招投标程序的，得2分，否则不得分； ②如果分项达不到公开招标要求，但总投资达到公开招投标要求的，执行公开招投标程序的，得2分，否则不得分。 ③未达到公开招标的标准，提供办公会议或其他依据，得2分，否则不得分。	0	没有提供招标文件。
			①项目实施方案或实施计划被认真执行；项目实施程序科学合理，得2分。 ②实施方案未能有效执行，实施程不规范，每项不规范各扣1分。 ③未按照法律法规制度执行，未按照实施方案内容实施项目，不得分。	0	没有提供项目付款资料。
			项目完工后，竣工验收、并提交审计部门进行决算审计。 ①已验收并决算审计，得2分； ②已验收未决算审计，得1分； ③无验收，无审计不得分。	0	没有进行项目决算报告。项目验收资料不全

从评分的结果中可以看出，疏附县2018年度本绩效评价项目在项目管理上总体情况较好。该项目预算资金安排141.86万元，资金全部及时到位。

从预算管理方面看，预算编制细化、准确；预算执行与预算编制一致；

资金到位方面，项目由疏附县财政局向资金使用单位县住建局拨付资金足额、及时；

财务管理方面，财务制度健全、执行严格；会计核算规范，但是项目没有制定项目财务管理制度；

组织机构方面，项目管理机构设置健全、分工明确；

制度建设方面，项目建立健全的项目管理制度，制定科学的各项项目管理制度；

过程控制方面，按照工程管理相关标准，本项目执行公开招投标程序；项目按照具体管理制度认真执行，只是没有制定实施方案；按照《财政资金管理办法》规定，项目完工后，要进行竣工验收、并提交审计部门进行决算审计。但是县住建局没有进行项目决算报告，项目验收资料也不全。在项目实施过程中，引入施工监理，从项目资金和项目质量上进行双重保障。

3．项目绩效

（1）项目产出

项目产出指标从本经费项目的数量指标、质量指标、时效指标、成本指标等完成情况4个产出类指标进行考察。项目产出指标权重20分，实际得20分。项目产出指标的得分情况如表3-4所示。

表3-4 项目产出指标得分情况

三级指标	指标解释	分值	评分标准	评价得分	扣分原因
数量指标（5分）	改造老农业局（100%）	2.5	实际改造暖气管道、给水排水管道、室内墙面、门窗、电气线路及维修改造。完成程度：（实际数/计划数) ①实际完成比率≥100%得满分； ②实际完成比率＜100%，≥80%，得1.5分； ③实际完成比率＜80%，≥60%，得0.5分； ④实际完成比率＜60%，得0分；	2.5
数量指标（5分）	改造老法院（100%）	2.5	实际改造暖气管道、给水排水管道、室内墙面、门窗、电气线路及维修改造完成程度：（实际数/计划数) ①实际完成比率≥100%得满分； ②实际完成比率＜100%，≥80%，得1.5分； ③实际完成比率＜80%，≥60%，得0.5分； ④实际完成比率＜60%，得0分；	2.5
质量指标（5分）	验收合格率（100%）	5	①实际合格率≥100%，得满分； ②实际合格率＜100%，≥80%，得3分； ③实际合格率＜80%，得0分。	5
时效指标（5分）	项目完工及时率（100%）	5	①效益指标达到设定要求得满分； ②未达到设定要求的，按照设定分值乘以实际完工率得分。	5
成本指标（5分）	项目总成本（141.86万元）	5	①实际成本≥设定成本，得满分； ②实际成本＜设定成本，得0分	5

疏附县2018年度本项目产出情况良好。

数量指标方面，老农业局实际改造暖气管道、给水排水管道、室内墙面、门窗、电气线路及维修改造，已经完成。

质量指标方面，老法院实际改造暖气管道、给水排水管道、室内墙面、门窗、电气线路及维修，已经完成。

时效指标方面，项目完工及时较好，项目2018年3月完工，完工及时率100%。

成本指标方面，项目2018年总成本要求141.86万元，该项成本指标在预算可控范围内。

（2）项目效果

项目效果指标主要从社会效益指标、生态效益指标、可持续指标和满意度指标等方面对资金使用的效益进行考察，项目效果指标权重25分，实际得25分。项目效果指标的得分情况如表3-5所示。

表3-5 项目效果指标得分情况

三级指标	指标解释	分值	评分标准	评价得分	扣分原因
经济效益指标（0分）	不适用
社会效益指标（7分）	老旧办公楼利用率(80%)	2.5	①老旧办公楼利用率达到设定要求得满分； ②未达到设定要求的，按照设定分值乘以实际达到率得分。	2.5
	改造后办公楼完好美观程度(80%)	2.5	①改造后办公楼完好美观程度达到设定要求得满分； ②未达到设定要求的，按照设定分值乘以实际达到率得分。	2.5
	改造后办公楼安全程度情况	2	①改造后办公楼安全程度情况，有很大提升的，得满分； ②改造后办公楼安全程度情况，有较大提升的，得1分； ③改造后办公楼安全程度情况，没有得到提升的，不得分。	2
生态效益指标（6分）	改造用的材料环保是否符合行业要求(100%)	6	①改造用的材料环保符合行业要求达到设定标准，得满分； ②未达到设定要求的，按照设定分值乘以实际达到率得分。	6
可持续影响指标（6分）	改造后办公楼保证安全期限(8年)	6	①改造后办公楼保证安全期限达到设定要求得满分； ②未达到设定要求的，按照设定分值乘以实际达到率得分。	6
满意度指标（6分）	受益建档立卡贫困户满意度（90%）	6	①受益建档立卡贫困户满意度达到设定要求得满分； ②未达到设定要求的，按照设定分值乘以实际达到率得分。	6

疏附县2018年度本项目效果指标得分情况良好。

社会效益指标方面，项目实施完成了疏附县对原老农业局、原法院办公楼内的暖气管道、给水排水管道、室内墙面、门窗、电气线路及室内外配套进行维修改造。老旧办公楼利用率80%以上、改造后办公楼完好美观程度有了很大提升、改造后办公楼安全程度情况也有了非常大的提高。

生态效益指标方面，项目实施完成了疏附县对原老农业局、原法院办公楼内的暖气管道、给水排水管道、室内墙面、门窗、电气线路及室内外配套进行维修改造。老旧办公楼利用率80%以上、改造后办公楼完好美观程度有了很大提升、改造后办公楼安全程度情况也有了非常大的提高。

可持续指标方面，各改造后办公楼保证安全使用期限8年以上。

服务对象满意度方面，通过走访受益群众，服务对象对项目实施效果的满意程度达95%。

四、主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要成绩

疏附县老农业局、老法院办公楼维修项目，喀什地区疏附县对原老农业局、原法院办公楼内的暖气管道、给水排水管道、室内墙面、门窗、电气线路及室内外配套进行维修改造。2018年1月到12月份完成县城市政绿化管道的正常运行。

（二）主要经验及做法

项目资金的使用经验及做法主要包括：

1. 主要是在报送年度资金预算时，要做好年度预算工作，更好的使用以往年度数据进行预算、在结合当年的具体实际情况进行资金的合理使用；

2. 在资金的使用过程中主要严控资金的使用、杜绝铺张浪费、杜绝一切不合理的资金使用

3. 严格保证相关支出财经手续的真实性、合规性、合理性；

4. 后期严格做好会计资料的整理归档保管工作。

该项目属于工程类项目，住建局成立专项摸排小组，抽调相关人员，从项目前期开始到项目验收，配合相关单位对工程摸排、指导、验收，保证项目数据的准确性，在项目初期我局与相关多次对接，最终确定项目施工量及规模，后期项目实施严格按照项目预算量进行。项目正在实施过程中摸排小组成员针对自身分工，不定期随机进行项目产品、施工质量抽查工作，监理、第三方全过程审计单位跟随项目实施。对项目进行全覆盖验收；县级验收随机抽取标段中施工量及施工质量不得低于90%。

（三）存在的问题

对于在使用资金时在整个年度的使用统筹能力上还有待提升，资金的使用效率还有待提升。部分相关财经知识了解的不够全面，在专款使用上面有待提升。

（四）建议和改进措施

后期单位将进一步做好该项目的管理、维护、检修等工作，确保该项目更好的服务于广大群众。同时也将进一步加大相关财务人员的培训力度，提升财务人员的相关实操能力。相关部门加大资金使用的检查力度，保证资金使用效率。

五、其他需说明的问题

绩效评价工作尚处于探索阶段，本次目前开展绩效评价工作可能遇到影响绩效质量的因素包括：下一步县住建局将做好做好项目审计工作。

北京中瑞诚会计师事务所喀什分所

2019年12月12日

附件1 评价依据

本次绩效评价所依据的主要政策文件有：

1、《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）

2、《自治区财政支出绩效评价管理暂行办法》（新财预〔2018〕189号）等文件规定；

3、《预算绩效评价共性指标体系框架》（财预〔2013〕53号）

附件2 综合评分表

一级指标	二级指标	三级指标	指标解释	分值	评分标准	评价得分	扣分原因
项目决策（25分）	绩效目标 (15分)	目标内容（15分）	目标是否明确、细化、量化	15	①有具体的绩效指标，且绩效指标否明确、细化、可衡量的得15分； ②有具体的绩效指标，但绩效指标不明确、细化或指标无法衡量的得10分； ③未设定绩效指标的不得分；	15
	决策过程（10分）	决策依据（5分）	项目是否符合经济社会发展规划和部门年度工作计划；是否根据需要制定中长期实施规划；项目调整是否合理	5	①符合经济社会发展规划和部门年度工作计划；根据需要制定中长期实施规划；项目调整合理得满分； ②根据需要未制定中长期实施计划扣1分； ③项目调整不合理扣2分； ④不符合经济社会发展规划和部门年度工作计划不得分。	5
	决策过程（10分）	决策程序（5分）	项目申报、批复程序是否符合相关管理办法，是否进行了充分的可行性研究；项目调整是否履行相应手续	5	①按规定要求履行了立项手续，可行性研究报告或项目实施方案批复等资料，项目调整履行相应手续，得满分； ②按规定要求履行了立项手续，但相关附件资料不齐全，得3分； ③没有按规定要求履行立项手续，不得分；	5
项目管理（30分）	项目资金（15分）	预算管理（5分）	预算编制是否细化、准确；预算执行是否与预算编制一致	5	①预算编制细化、准确；预算执行与预算编制一致得满分。 ②预算编制不标准，细化程度不足；扣1分； ③预算执行与预算编制存在偏差扣2分； ④未编制预算不得分。	5
		资金到位（4分）	项目申报单位向资金使用单位拨付资金是否足额、及时；自筹资金到位是否足额、及时	4	①资金到位率100%，得满分； ②资金未全额到位的，按照满分乘以到位率计算得分。	4
		财务管理（6分）	财务制度是否健全、执行是否严格；会计核算是否规范	6	①财务制度健全、执行严格；会计核算规范，得满分， ②制定会计制度但不健全完整，扣1分；未制定财务制度，扣2分。 ③未严格执行会计制度，扣2分。 ④会计核算不规范，扣2分。本项得分扣完为止。	4	没有制定财务管理制度。
	项目实施（15分）	组织机构（4分）	机构是否健全、分工是否明确	4	①机构设置健全、分工明确，得满分。 ②机构设置健全、分工不明确，扣1分； ③机构设置不健全，分工不明确，扣2分； ④未进行机构设置，无明确分工不得分。	4
		制度建设（5分）	是否建立健全的项目管理制度；是否制定科学的实施方案或实施计划	5	①建立健全的项目管理制度；制定科学的实施方案或实施计划，得满分。 ②制定项目管理制度但不健全，制定实施方案或实施计划但内容不完整扣2分； ③未制定任何管理制度或无实施方案的扣3分， ④未制定任何管理制度，未制定实施方案或实施计划，不得分。	5
		过程控制（6分）	与项目相关的各种法律、法规、制度是否严格执行；项目实施方案或实施计划是否被认真执行；项目实施程序是否科学合理	6	①按照相关标准项目执行公开招投标程序的，得2分，否则不得分； ②如果分项达不到公开招标要求，但总投资达到公开招投标要求的，执行公开招投标程序的，得2分，否则不得分。 ③未达到公开招标的标准，提供办公会议或其他依据，得2分，否则不得分。	2
					①项目实施方案或实施计划被认真执行；项目实施程序科学合理，得2分。 ②实施方案未能有效执行，实施程不规范，每项不规范各扣1分。 ③未按照法律法规制度执行，未按照实施方案内容实施项目，不得分。	0	没有制定实施方案
					项目完工后，竣工验收、并提交审计部门进行决算审计。 ①已验收并决算审计，得2分； ②已验收未决算审计，得1分； ③无验收，无审计不得分。	0	没有提供项目决算报告
项目绩效（45分）	项目产出（20分）	数量指标（5分）	改造老农业局（100%）	2.5	实际改造暖气管道、给水排水管道、室内墙面、门窗、电气线路及维修改造。完成程度：（实际数/计划数) ①实际完成比率≥100%得满分； ②实际完成比率＜100%，≥80%，得1.5分； ③实际完成比率＜80%，≥60%，得0.5分； ④实际完成比率＜60%，得0分；	2.5
		数量指标（5分）	改造老法院（100%）	2.5	实际改造暖气管道、给水排水管道、室内墙面、门窗、电气线路及维修改造完成程度：（实际数/计划数) ①实际完成比率≥100%得满分； ②实际完成比率＜100%，≥80%，得1.5分； ③实际完成比率＜80%，≥60%，得0.5分； ④实际完成比率＜60%，得0分；	2.5
		质量指标（5分）	验收合格率（100%）	5	①实际合格率≥100%，得满分； ②实际合格率＜100%，≥80%，得3分； ③实际合格率＜80%，得0分。	5
		时效指标（5分）	项目完工及时率（100%）	5	①效益指标达到设定要求得满分； ②未达到设定要求的，按照设定分值乘以实际完工率得分。	5
		成本指标（5分）	项目总成本（141.86万元）	5	①实际成本≥设定成本，得满分； ②实际成本＜设定成本，得0分	5
	项目效果（25分）	经济效益指标（0分）	不适用
		社会效益指标（7分）	老旧办公楼利用率(80%)	2.5	①老旧办公楼利用率达到设定要求得满分； ②未达到设定要求的，按照设定分值乘以实际达到率得分。	2.5
			改造后办公楼完好美观程度(80%)	2.5	①改造后办公楼完好美观程度达到设定要求得满分； ②未达到设定要求的，按照设定分值乘以实际达到率得分。	2.5
			改造后办公楼安全程度情况	2	①改造后办公楼安全程度情况，有很大提升的，得满分； ②改造后办公楼安全程度情况，有较大提升的，得1分； ③改造后办公楼安全程度情况，没有得到提升的，不得分。	2
		生态效益指标（6分）	改造用的材料环保是否符合行业要求(100%)	6	①改造用的材料环保符合行业要求达到设定标准，得满分； ②未达到设定要求的，按照设定分值乘以实际达到率得分。	6
		可持续影响指标（6分）	改造后办公楼保证安全期限(8年)	6	①改造后办公楼保证安全期限达到设定要求得满分； ②未达到设定要求的，按照设定分值乘以实际达到率得分。	6
		满意度指标（6分）	受益建档立卡贫困户满意度（90%）	6	①受益建档立卡贫困户满意度达到设定要求得满分； ②未达到设定要求的，按照设定分值乘以实际达到率得分。	6
	小计			100		94

附件3 基础表

基础表3-1 绩效评价目标基本情况表

绩效目标申报表
（2018年度）
项目名称		疏附县老农业局、老法院办公楼维修项目		项目负责人及联系电话	范园园 13899165818
主管部门		疏附县住房和城乡建设局		实施单位	疏附县住房和城乡建设局
资金情况（万元）		年度资金总额：		141.86
		其中：财政拨款		141.86
		其他资金
总体目标	年度目标
	1：对原办公楼内的暖气管道、给水排水管道、室内墙面、门窗、电气线路及室内外配套进行维修改造。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	数量指标	改造老农业局		改造暖气管道、给水排水管道、室内墙面、门窗、电气线路及维修改造。
			改造老法院		改造暖气管道、给水排水管道、室内墙面、门窗、电气线路及维修改造。
		质量指标	验收合格率		100%
		时效指标	完工及时率		100%
		成本指标	项目总成本（万元）		141.86
	效益指标	经济效益指标	不适用
		社会效益指标	老旧办公楼利用率		80%
			改造后办公楼完好美观程度		80%
			改造后办公楼安全程度情况		有所提升
		生态效益指标	改造用的材料环保是否符合行业要求		100%
		可持续影响指标	改造后办公楼保证安全期限(8年)		100%
	满意度指标	服务对象满意度指标	群众满意度		≧90%
经办人：罗振威 18699862311 单位负责人：范园园上报时间：2019年1月16日
注：1.“其他资金”是指与财政拨款共同用于同一脱贫攻坚项目的单位自有资金、社会资金等。 2.各地请根据实际情况，选择适合的二级指标进行填报，并细化为三级指标和指标值。

基础表3-2 绩效评价资金监控基本情况表

部门单位项目支出绩效监控情况表

填报单位（公章）：疏附县住房和城乡建设局

金额单位：万元

一、基本情况

部门单位名称

疏附县住房和城乡建设局

项目周期

2018年

项目名称

疏附县老农业局、老法院办公楼维修项目

监控时点

2018年1月

二、预算执行情况

预算安排情况（调整后）

资金到位情况

资金执行情况

预算执行率

预算数：

141.86

到位数：

141.86

执行数：

141.86

100.00%

其中：财政资金

141.86

其中：财政资金

141.86

其中：财政资金

141.86

其他

三、目标完成情况

年度预期目标

目前完成情况

总体完成率

对原办公楼内的暖气管道、给水排水管道、室内墙面、门窗、电气线路及室内外配套进行维修改造。

100.00%

四、年度绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值

指标完成值

指标完成率

产出指标

数量指标

改造老农业局

改造暖气管道、给水排水管道、室内墙面、门窗、电气线路及维修改造。

100%

改造老法院

改造暖气管道、给水排水管道、室内墙面、门窗、电气线路及维修改造。

100%

质量指标

验收合格率

100%

时效指标

完工及时率

100%

成本指标

项目总成本（万元）

141.86

100%

效益指标

经济效益指标

社会效益指标

老旧办公楼利用率

80%

改造后办公楼完好美观程度

80%

改造后办公楼安全程度情况

有所提升

100%

生态效益指标

改造用的材料环保是否符合行业要求

100%

可持续影响指标

改造后办公楼保证安全期限(8年)

100%

满意度指标

群众满意度

≧90%

100%

五、绩效目标执行出现的偏差和采取的措施

项目已完工

填报人：范园园

联系电话：13899165818

基础表3-3 绩效评价自评情况表

项目支出绩效目标自评表
（2018 年度）
项目名称			疏附县老农业局、老法院办公楼维修项目
预算单位			疏附县住房和城乡建设局
预算执行情况（万元）	预算数：		141.86	执行数：	141.86
	其中：财政拨款		141.86	其中：财政拨款	141.86
	其他资金			其他资金
年度目标完成情况	预期目标			实际完成目标
年度目标完成情况	对原办公楼内的暖气管道、给水排水管道、室内墙面、门窗、电气线路及室内外配套进行维修改造。			对原办公楼内的暖气管道、给水排水管道、室内墙面、门窗、电气线路及室内外配套进行维修改造。
年度绩效指标完成情况	一级指标	二级指标	三级指标	预期指标值（包含数字及文字描述）	实际完成指标值（包含数字及文字描述）
	产出指标	数量指标	改造老农业局	改造暖气管道、给水排水管道、室内墙面、门窗、电气线路及维修改造。	100%
		数量指标	改造老法院	改造暖气管道、给水排水管道、室内墙面、门窗、电气线路及维修改造。	100%
		质量指标	验收合格率	100%	100%
		时效指标	完工及时率	100%	100%
		成本指标	项目总成本（万元）	141.86	141.86
	效益指标	经济效益指标	不适用
		社会效益指标	老旧办公楼利用率	80%	80%
			改造后办公楼完好美观程度	80%	80%
			改造后办公楼安全程度情况	有所提升	有所提升
		生态效益指标	改造用的材料环保是否符合行业要求	100%	100%
		可持续影响指标	改造后办公楼保证安全期限(8年)	100%	100%
	满意度指标	满意度指标	群众满意度	≧90%	≧90%
经办人：范园园联系方式：13899165818 上报时间：2019年1月16日

基础表3-4 绩效评价自评报告情况表

喀什地区扶贫项目资金支出

绩效自评报告

（2019年度）

项目名称：老农业局、老法院办公楼维修项目

实施单位（公章）：疏附县住房和城乡建设局

主管部门（公章）：疏附县住房和城乡建设局

项目负责人（签章）：范园园

填报时间：2019年1月16日

一、项目概况

（一）项目主管单位基本情况

疏附县住房和城乡建设局包括房产局、城乡规划建筑设计室、规划管理局、疏附县建筑工程质量安全监督管理站、局办公室，主要职责有贯彻执行国家、自治区、地区关于建设事业（包括城市规划、村镇规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、住宅和房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业等）的方针、政策和法律、法规，研究制定全县建设事业的发展战略和中长期规划，并指导和监督实施等方面。

疏附县住房和城乡建设局设有绩效监控工作组织机构，由房产、市政、规划、质监等部门项目负责人组成，根据项目类别进行分工，负责项目人员根据项目数量以及项目期限的不同，有序的、分步实行项目监控。

（二）项目简介

该项目主要为对老农业局及老法院的办公楼内的暖气管道、给水排水管道、室内墙面、门窗、电气线路及室内外配套进行维修改造，为行业部门提供一个良好的办公环境，提升为人民群众服务的便利程度。

1.项目基本性质

本项目性质为延续项目。

2.项目用途及范围

该项目主要为对老农业局及老法院的办公楼内的暖气管道、给水排水管道、室内墙面、门窗、电气线路及室内外配套进行维修改造，提高老旧办公楼利用率，延长办公楼的使用期限，很好的缓解了本县办公条件弱的问题，提升了大家的工作积极性。

（三）项目绩效目标设定情况

总目标：对原办公楼内的暖气管道、给水排水管道、室内墙面、门窗、电气线路及室内外配套进行维修改造。

阶段性目标：1月到12月份完成对老农业局、老法院办公楼维修项目的正常运行。

二、项目资金使用及管理情况

（一）项目资金安排落实、总投入等情况分析

疏附县老农业局、老法院办公楼维修项目预算安排总额为141.86万元，其中财政资金141.86万元。实际到位资金141.86万元，预算资金到位率100%。

（二）项目资金实际使用情况分析

截止到报告日，疏附县老农业局、老法院办公楼维修项目实际支付资金141.86万元，预算执行率100%。其中用于支付施工费用141.86万元。

（三）项目资金管理情况分析

本项目支出符合项目施相关财务管理制度，包括会计人员集中核算工作管理制度、财务收支审批制度、财务稽核制度、财务牵制制度、会计主管岗位职责等制度规定，资金的拨付有完整的审批程序和手续，不存在截留、挤占、挪用等情况。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织实施情况分析

该项目属于工程招投标范围的项目,达到招投标限额,由我单位组织招标代理公司进行工程招投标。实施过程均按照本单位制定的管理制度执行。

本项目不存在调整情况。

为保证项目质量和成本控制，项目实施完成后，由本项目相关人员于完成检查验收，检查验收合格后按合同规定支付款项。

（二）项目管理情况分析

项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况。

项目实施过程中，疏附县城乡建设发展投资有限责任公司按照工程建设相关规范，顺利实施该项目。项目的实施遵守相关法律法规和业务管理规定，项目资料齐全并及时归档。不定期对项目审计进度情况进行督导检查，对检查过程中发现的问题及时督促整改，确保了项目审计按时保质完成。

四、项目绩效指标完成情况分析

（一）产出指标完成情况分析

1.本项目共设置一级指标3个，二级指标8个，三级指标11个，已完成指标11个。

2.项目验收合格率指标标杆值为合格率100%，实际完成值为合格率100%。

3.项目开工时间指标标杆值为2018年1月，实际完成值为2018年1月；竣工时间指标标杆值为2018年2月，实际完成值为2018年2月。

4.项目成本控制在合理范围之内，按照预定成本完成，无资金浪费情况。

（二）效益指标完成情况分析

1.经过对老农业局和老法院办公楼的翻新及改造，提高老旧办公楼利用率，延长办公楼的使用期限，很好的缓解了本县办公条件弱的问题，提升了大家的工作积极性。

2.该项目使用材料皆为符合行业要求的环保型材料，不会对周围环境及周边居民造成影响。

3.该项目设计使用年限8年，在此期间可以很好的缓解本县办公条件弱的问题，提升了大家的工作积极性。

（三）满意度指标完成情况分析

该项目实施后就得到了领导及广大人民群众的认可，群众满意度也达到了90%。

五、项目绩效目标未完成的原因分析和改进措施

不存在未完成情况:2018年本项目绩效目标全部达成，不存在未完成原因分析。

六、综合评价结论

本次评价通过文件研读、实地调研、数据分析等方式，全面了解喀什地区疏附县本项目资金的使用效率和效果，项目管理过程规范，完成了预期绩效目标等。同时，通过开展自我评价来总结经验和教训，为疏附县类似的项目今后的开展提供参考建议。

七、项目实施的经验、问题、建议

（一）主要经验及做法

项目资金的使用经验及做法主要包括：其一，主要是在报送年度资金预算时，要做好年度预算工作，更好的使用以往年度数据进行预算、在结合当年的具体实际情况进行资金的合理使用；其二，在资金的使用过程中主要严控资金的使用、杜绝铺张浪费、杜绝一切不合理的资金使用；其三，严格保证相关支出财经手续的真实性、合规性、合理性；其四，后期严格做好会计资料的整理归档保管工作。

（二）存在的问题

（三）建议

八、绩效评价工作有关说明

九、附表

《绩效目标（自评）申报表》

（从财政扶贫资金动态监控系统中导出绩效自评表）

附件4 满意度问卷报告

疏附县2018年度老农业局、老法院

办公楼维修项目

满意度报告

一、满意度调查背景

按照疏付县委和县政府的安排，由县住建局负责组织对老法院办公楼和老农业局办公楼进行维修改造，改造完成后将对老法院移交给县人大、政协作为办公楼使用。

本次绩效评价访谈调研旨在通过对涉及工程建设经费的财政拨款部门、项目主管部门的访谈，了解和评估财政资金使用的效率和效益，发现资金使用和管理中的问题，为疏附县财政资金支付经费的管理和执行建言献策。

二、研究设计

（一）调研对象

本次问卷调查的对象为疏附县城市附近生活的市民和疏付县人大和政协的工作人员。

（二）调研内容

1、调查对象的基本信息，包括：调查对象的年龄、性别、户籍，居住年限等基本情况。

2、调查对象对项目工作的观点，包括：项目取得的效果、工程环境质量的改善、工程的需求状况等。

3、调查对象对疏附县本项目工作的满意度，包括：对县本项目的整体评价。

4、调查对象对本项目管理工作的意见和建议。

在全面调查开展之前会先进行论证，依据论证结果对问卷和抽样方案再进行一次修改调整。

（四）抽样方式

疏附县本绩效评价项目建设经费绩效评价满意度调查采取分层抽样法。首先对主要工程项目进行全覆盖，其次对日常管理项目，进行分层。

（五）问卷的发放和回收

为给调研对象创造良好的作答环境、保证调研的科学性和严谨性，由我所工作人员安排在疏附县财政局绩效办及县住建局等相关部门的协调配合下，组织安排问卷调查工作。

三、调研实施

（一）调研开展情况

根据项目进度安排，项目组于2019年11月25日至2019年11月30日，对疏附县民众进行问卷的发放与回收。

（二）问卷回收情况

疏附县2018年度本绩效评价项目问卷调研实际发放100份，回收问卷过程中，一方面由于临近年末，疏附县市民工作繁忙，另一方面疏附县居民较为分散，本次问卷发放量大，因而导致回收工作稍有延迟，截至2019年11月30日，本次问卷调查共回收30个乡镇，有效问卷24份，有效率为80%。

四、调查问卷的信度和效度分析

（一）信度分析

信度（Reliability）是指测量结果的一致性、稳定性及可靠性。本次问卷调查运用克朗巴哈信度系数法（Cronbach α）来测量满意度问题的信度，其计算公式为：

其中表示问卷中问题的数目，为第个问题得分的方差，为总得分的方差。

通常，克朗巴哈系数的值在0和1之间。通常情况下，信度系数在0.9以上，则认为量表的内在信度高；信度系数在0. 8～0.9之间，则表示量表信度较高；信度系数在0.7～0.8之间，表示量表具有相当的信度；信度系数不超过0.7，一般认为内部一致信度不足。分析结果显示，潜在受益单位问卷满意度问题的信度系数为0.93，问卷整体设计具有较高的可信度，基于问卷进行的数据统计分析结果也较为可靠。

（二）效度分析

效度（Validity）用于评价量表的准确度、有效性和正确性，即检验问卷是否能简洁、准确地描述抽样数据的属性和特征以及它们之间的复杂关系。本次问卷调查运用相关系数来估算满意度问题的效度。其计算公式为：

其中，，表示题目得分偏差；，表示问卷得分偏差。

通常，相关系数的值介于–1与+1之间，即。其中，表示两变量正相关；表示两变量负相关；表示两变量间不存在线性相关关系；表示两变量为完全线性相关；表示两变量存在一定程度的线性相关，其中为微弱相关，为低度相关，为显著相关，为高度相关。问卷效度汇总见表。

表1 市民问卷效度汇总表

问题名称	问卷效度
1.您对项目取得的效果	0.85
2.您对工程环境质量的改善	0.89
3.您对工程的需求状况	0.86

五、调查结果分析

（一）被调查对象个人信息分析

问卷统计结果显示受访者的户籍分布为：疏附县户籍占100%，90%的受访民众居住年限在10年以上。根据该统计结果可了解到，受访者绝大多数对于项目建设及养护情况较为了解。

（二）基本问题分析

受访对象，对本项目没有任何问题，觉得工程质量和环境问题都非常好，对疏附县生态环保做出了较大贡献。

（三）满意度分析

每项指标的满意度分为五档，即“非常满意”、“比较满意”、“基本满意”、“不太满意”、“非常不满意”；满分为100%，各档次对应的分值为100%、80%、60%、40%、20%，通过加权计算得出各项指标的满意度比例。综合来看，受访民众的满意度分析结果为100%。

（四）意见和建议汇总

本次调查在问卷的最后一部分还设计了开放式问答，受访民众，没有对疏附县本项目经费的没有提出建议和意见。

附件4-1 满意度调查问卷

疏附县老农业局、老法院办公楼维修项目绩效评价
市民满意度问卷调查

亲爱的先生/女士：

您好！受疏附县财政局委托，我公司对疏附县老农业局、老法院办公楼维修项目受益居民满意度情况展开调研。感谢您抽出宝贵时间参与问卷调查。整份问卷的填写大约需要5分钟，请根据您的真实感受填写。我们保证问卷数据仅限于统计分析，对您的个人信息将予以严格保密。感谢您的支持与配合！

北京中瑞诚会计师事务所有限公司喀什分所

2019年12月

一、个人信息

1. 您的年龄：（）

A．30岁及以下 B．30-55（含）岁 C. 55岁以上

2. 您的性别：（）

A. 男 B. 女

3. 您的户籍：（）

A. A县户籍 B. S其他区县户籍 C. 其他省市户籍

4. 你在疏附县的居住年限：（）

A. 1年以下 B. 1-3年 C. 4-10（含）年 D. 10年以上

二、基本问题

1. 您在办公楼办公时停水的频率如何？（）

A.非常频繁 B. 比较频繁 C. 频率一般

D. 较少出现 E. 几乎没有 F. 没有关注过

2. 您办公室暖气使用率如何？（）

A.非常频繁 B. 比较频繁 C. 频率一般

D. 较少出现 E. 几乎没有 F. 没有关注过

3. 您觉得办公楼装修后办公环境是否比以前好了？（）

A.非常好 B. 较好 C. 一般

D. 比较好 E. 几乎没有 F. 没有关注过

4. 您觉得办公楼维修项目有必要吗？（）

A. 非常有必要 B. 比较有必要 C. 一般

D. 没必要 E. 非常没必要 F. 没有关注过

<请反面继续答题>

5. 就您所知，办公楼维修项目的执行是否及时？（）

A.非常及时 B. 不够及时 C.相对及时 D. 不及时

6. 办公楼维修项目对您的办公心情是否有影响？（）

A. 有很大影响 B. 有一点影响 C. 几乎没影响

7.如果施工对您的办公有影响，那么对该影响您是否可以接受？A. 是 B. 否

三、满意度问题

请根据您的真实感受就以下问题分别作出满意度判断，在对应的数字上标记，其中，5分最高，1分最低。

	最高 → 最低
	非常满意	比较满意	基本满意	不太满意	非常不满意
1. 您对办公楼维修项目整体状况的评价	5	4	3	2	1
2. 您对办公楼维修项目完好性的评价	5	4	3	2	1
3. 您对办公楼维修项目实用性的评价	5	4	3	2	1
4. 您办公楼维修项目及时性的评价	5	4	3	2	1
5. 您对办公楼维修项目必要性的评价	5	4	3	2	1
6. 您对办公楼暖气管道维修的评价	5	4	3	2	1
7. 您对办公楼上下水管道维修的评价	5	4	3	2	1
8. 您对办公楼电气线路维修的评价	5	4	3	2	1
9. 您对装修期间工作人员施工文明的评价	5	4	3	2	1
10. 您对办公楼维修项目安全状况的评价	5	4	3	2	1

四、您认为疏附县老农业局、老法院办公楼维修项目还存在那些问题，您还有哪些建议或意见？

<再次感谢您的参与!>

附件5 访谈报告

疏附县2019年度老农业局、老法院

办公楼维修评价项目

访谈报告

一、访谈背景

（一）访谈目的

疏附县2018年度老农业局、老法院办公楼维修项目主要对老农业局及老法院的办公楼内的暖气管道、给水排水管道、室内墙面、门窗、电气线路及室内外配套进行维修改造，为行业部门提供一个良好的办公环境，提升为人民群众服务的便利程度。

本次绩效评价访谈调研旨在通过对办公楼里工作人员、单位退休人员、项目主管部门和附件居民的访谈，了解和评估该项目资金使用的效率和效益，发现资金使用和管理中的问题，为疏附县办公楼维修项目管理和执行建言献策。

（二）访谈对象和访谈内容

1. 访谈对象

（1）财政预算与拨款部门：疏附县财政局

（2）项目主管单位:疏附县住建局

（3）项目单位：疏附县住建局

（4）项目实施单位：疏附县住建局

2. 访谈内容

（1）疏附县财政局相关领导：预算资金的总体情况、项目预算测算及申请审批拨付流程、项目监督实施、项目配套政策措施及项目发展规划等情况。

（2）疏附县住建局相关领导：老农业局、老法院办公楼维修项目的整体现状、老农业局、老法院办公楼维修项目建设的规划安排、项目预算资金的测算依据及申请拨付流程、对项目经费的使用管理情况、项目成效等。

二、访谈分析

2018年老农业局、老法院办公楼维修项目累计使用资金141.86万元。疏附县2018年度本项目属于财政一般预算项目。

（一）疏附县本项目工作发展概况

自2018年起，根据疏付县委、县政府统一安排和会议精神，疏附县财政局及时落实配套资金，加强疏附县本项目建设，改善疏附县人大、县政协办公环境，进一步提高疏附县本项目的综合效益。

（二）本项目安排使用情况

疏附县2018年度老农业局、老法院办公楼维修项目，包含对老农业局及老法院的办公楼内的暖气管道、给水排水管道、室内墙面、门窗、电气线路及室内外配套进行维修改造，为使用部门提供一个良好的办公环境，提升为人民群众服务的便利条件。

（三）关于项目的贡献

疏附县2018年度老农业局、老法院办公楼维修项目工作的主要成效包括以及几个方面：（1）对办公楼内的暖气管道、给水排水管道、室内墙面、门窗、电气线路及室内外配套进行维修改造；（2）为行业部门提供一个良好的办公环境，提升为人民群众服务的便利程度；（3）保障1月到12月份老农业局、老法院办公楼的正常运行；（4）在2018年内务必完成对老农业局、老法院办公楼的维修；

通过疏附县2018年度老农业局、老法院办公楼维修项目的实施，充分保障了疏附县人大、县政协的正常运行以及工作人员的正常办公，明显改善了工作环境，充分发挥了办公楼维修项目的效益，同时也大力促进了疏附县县人大和县政协工作人员的工作积极性，保障了他们更好的为人民群众服务的工作环境。

（四）关于项目遇到的问题及展望

就疏附县2018年度老农业局、老法院办公楼维修项目，目前开展的情况而言，存在以下几方面的问题：（1）因为是本级财力安排项目，本级财力吃紧，负担较大；（2）老农业局、老法院办公楼维修期间有可能会对工作人员的工作产生一定的影响；

就疏附县老农业局、老法院办公楼维修项目的期望：（1）尽快完成装修，让工作人员有安心工作的环境；（2）尽快解决老办公楼线路老化，暖气管道堵塞，排水管道堵塞等问题及安全隐患；（3）办公楼维修期间，维修人员尽量在不影响工作人员正常办公的情况下进行施工。