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安宁工业园区管委会结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，抢抓机遇、集中精力，把人才管理创新改革作为打响园区体制机制改革创新的“第一枪”，着力破除束缚园区人才发展的思想观念和体制机制障碍，探索建立更具竞争力的人才引进制度和更具灵活性的人才管理机制，为实现工业园区做优做强、跨越发展提供强大的智力支持和人才支撑。 一是择优录用激发干部职工积极性。根据《安宁工业园区管委会人才管理创新改革总体方案》（以下简称《方案》），园区坚持“科学合理、精简高效、权责清晰”的原则合理设置岗位，实行编制人员“档案制”、聘用人员“合同制”、全体人员“竞岗制”、薪酬待遇“绩效制”、绩效考核“末位淘汰制”，推动人事管理由“身份管理”向“岗位管理”转变，营造有利于人才脱颖而出的选人用人环境。《方案》明确，按照“以岗定酬、岗变薪变、绩效挂钩”的原则，建立基本工资和绩效工资相结合的收入分配办法，研究制定新的目标责任考核机制及薪酬激励制，择优录用，做到能者上、平者让、庸者下，以激发园区干部职工的积极性、主动性和创造性。 《方案》的出台，对于破除园区体制机制不顺、政企不分、同工不同酬等体制机制障碍，加快建立完善与工业园区建设发展需要相适应的干部人事薪酬制度，切实增强人才引领创新发展内生动力，不断提升工业园区建设发展质量和水平具有重要意义。 二是打破人员使用身份编制限制。在此次人才管理创新改革中，园区按照“小机构、大服务”的原则，聚焦园区发展目标定位，紧扣服务园区经济发展功能，对岗位总量严格控制。除管委会5个内设部门的正职领导外，打破行政级别界限和人员使用身份编制限制，在工业园区每个内设机构设置1—2名副职领导岗位，面向全市公开选聘。同时，全面推行岗位聘用管理，凭能力定岗位、以贡献定奖惩，实现薪酬管理由“铁工资”向“活薪酬”转变。内设部门副职领导岗位、一类岗位、二类岗位、三类岗位，坚持按岗定酬，内设部门副职领导岗位待遇10000元/月，一类岗位6000元/月，二类岗位5000元/月，三类岗位4000元/月。根据《方案》，对纳入工业园区聘任制的职务和岗位，原则上一律采取竞职选聘、公开选聘的方式进行。每个岗位聘期为2年，聘用期满、重新竞聘。竞聘上岗人员通过签订岗位目标责任书，明确受聘方责任、权利、义务。 三是改革成效实现“四大转变”。遵循“园区优先、全市优选、以岗定薪、人岗相适”的原则，通过资格审查、履历和业绩评价、综合能力测试、演讲答辩等综合评定，园区顺利在全市范围内选聘了10名“万元副职”、集聚了24位一二三类人才，有效突破了人才改革“中梗阻”，打通了改革落实“最后一公里”，实现了“四大转变”： 一是科学设岗，园区管理实现由“以人定岗”向“以岗定人”的转变。坚持突出主业主责、突出功能整合、突出职责清晰，科学设置内设部门和岗位。内设部门由原来的6个减为5个，工作岗位（科级及以上领导除外）由原来30个增至34个，新增工作岗位的75%均用在招商引资、规划建设一线。 二是全员竞聘，用人机制实现由“身份管理”向“岗位管理”的转变。打破身份、年龄和部门界限，不管行政、事业，还是编外聘用，均一视同仁、同台竞争，全员竞聘、择优聘任。4名园区外人才成功竞聘副职岗位，3位同志打破原身份成为部门副职，24名编外聘用人员按照个人意愿，根据竞聘结果，被选拔至一二三类岗位。同时，对于园区其他落聘人员，全部按照不突破编制限额、专业对口、工作需要的原则，进行了妥善安置，确保了改革稳妥、大局稳定。 三是分级绩效，个人收入实现由“死工资”向“活薪酬”转变。实行按岗定薪，聘用后工资由月岗位绩效工资和年度绩效奖金两部分构成。月岗位绩效工资与岗位级别（即内设部门副职，一、二、三类岗位）、岗位职责、个人年度绩效考核结果相关联。年度绩效奖金与园区年度综合目标考核得分直接挂钩，考核得分越高、奖金收入越高。内设部门副职岗位奖励系数参照安宁市实职副科级领导职务标准执行；一类岗位奖励参照安宁市中层干部（股所级）标准执行，系数为1.2；二类岗位系数为1 ；三类岗位系数为0.8。 四是能上能下，工作状态实现了从“要我干”到“我要干”的转变。 “档案封存、双轨运行、分级绩效”的薪酬制度和“人岗相适、能进能出、能上能下”的用人机制，不仅让个人 “绩效好、收入高、职级提” 的愿景成为现实，也给干部职工带来了冲击力和危机感，让大家从“干多干少”“干好干差”都一样，变成了“人人扛指标、人人有压力、人人干事业”。 |
