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序言 深秋的东川太阳依旧炽烈，市府街上绿树成荫蝉鸣声声，东川会堂前的小广场上聚满了纳凉休闲的人，他们三五成群地喝茶下棋，还有的拉着二胡唱着小调，不时还有路过的市民停下脚步驻足聆听……眼前的东川安逸、祥和，治安混乱、刑事案件高发等这些曾为人诟病的标签，已不复存在。随着“法治东川，平安东川”建设的深入，东川的精神面貌焕然一新，党委、政府乘着“十三五”规划的东风抓生态、搞改革，旨在打造一个拥有美好前景、美好生活和美好环境的三美东川，以助推铜都的转型发展。而民间社会也正以前所未有的热情与干劲给予响应，共同营造和谐的政商民关系。 平安东川 正脚踏实地的为自己正名 东川自1999年撤市设区并入昆明市以来，当地经济社会发展急速转型，发展中遗留的问题非常突出，刑事案件高发的社会治安成为难点和热点问题。2012年的东川区“两会”上，首次以政府工作报告的形式，确定了全区上下开展“零容忍”打击违法犯罪活动，在公安机关、法院、检察院、司法局等多部门的通力合作、无间配合下，东川社会风气持续好转。 记者从东川区委政法委了解到，为强化社会治安综合治理，今年以来政法各部门继续按照“发案少、秩序好、群众满意”的既定目标，持续严厉打击各类违法犯罪。截至上半年，区公安局立刑事案件及“盗、抢、骗”三类治安案件265起，查破181件，查破率68.3%；区检察院受理移送审查起诉案件297件335人，同比分别上升84.5%和57.3%；区法院受理刑事案件291件，审结263件，结案率为90.37%。与此同时，完善交警、消防、派出所合作机制和区域警务协作机制，积极开展农村“大劝导”统一行动，滚动开展每周不少于5次的城区综合专项整治行动，查处各类交通违法行为5680起，做到了死亡3人以上重大交通事故“零发生”。 通过励精图治，东川政法系统向社会交出了一份满意的答卷。去年，东川区被评为“2015年度省级先进平安区”，群众安全感满意度从2014年全省排名第116名上升至第67名，2016年上半年上升到第58名，在全市名列前茅。去年，全区机关、镇（街道）、金融单位、企业、事业单位、村（社区）等92家单位申报创建（复核）先进平安创建单位，经考核验收表彰命名70家，5所学校被命名为市级“平安校园”、1家超市被命名为市级平安市场、1家企业被评为市级“平安矿山企业”，创建范围涵盖了全区各行各业。 法治护航 凝聚铜都转型发展新合力 今年是“十三五”的开局之年，东川在新一轮的改革发展浪潮中找准定位，锁定“小康”这一目标，围绕转型这一主线，打造三美东川创业铜都。随着经济建设的转型升级，也助推着东川的法治建设从“管治”到“善治”进行转变。 十八届四中全会后，东川区委、区政府制发了《中共昆明市东川区委关于贯彻落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的意见》，细化明确了八大方面36项具体贯彻落实措施，深入开展依法治区。依托“六张网”建设，构建形成动静结合、人技结合的现代治安防控体系；结合9000人的群防群治志愿者队伍，24小时街面移动岗亭防控，PTU街面防控，公安综合服务站，3104路视频探头等全面提升社会面治安管控能力。同时在普法方式上不断创新，筑牢基层法治创建体系，使全区法治工作更加生动，接地气，构建起东川立体化、多元化的大普法格局。 一项项坚实的举措，为东川全面深化改革创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，奠定了坚实的基础。与此同时，为切实加大东川与周边县区政法系统在犯罪预防、司法行政、综治维稳等工作方面的协作力度，推动形成区域社会治理共创共治、互帮互助、齐抓共管的良好格局。今年8月—9月，东川区先后与寻甸、禄劝、倘甸“两区”、昭通巧家、曲靖会泽、四川省会东和宁南7县区，签署政法工作协作协议，对政法部门维护行政边界地区社会稳定、促进区域经济社会共同发展发挥重要作用。 新时期，新期待。持久的和谐稳定，不再简单地表现为犯罪率的降低，更是体现在公平正义的彰显。与时俱进，善用法治思维、运用法治方式，以良好的法治环境促进社会和经济发展，已成为东川平安守护者的共同选择和自觉行动。 |
