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自第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，五华区紧盯“两个维护”不到位、群众的操心事烦心事揪心事、部分党组织和党员干部的“病灶”及制度短板抓整治，确保党中央决策部署落地落实，不断厚植党的执政根基、维护党的肌体健康、提升治理能力和治理效能，把初心使命变成解决群众诉求的自觉行动，用群众获得感来检验主题教育的效果。 行政审批更便捷、营商环境更优化、为民服务更贴心、青山绿水更美丽……这是一份厚重、提气的成绩单。成绩单从何而来？源自五华区主题教育的高标准、高质量开展。 从解决群众最急最忧最盼的紧迫问题着手，五华区聚焦脱贫攻坚、教育医疗、社会保障、生态环保、平安建设等重点领域，在广大群众普遍关心的就业、看病、上学、住房、养老等方面的实际问题上下功夫，一件件梳理、一条条研究、一项项落实，汇集成了五华全心全意为人民服务的为民工程、暖心工程。
知民情 解民忧
了解应该学什么、做什么、怎么做，是开展主题教育的前提。根据中央和省委、市委“不忘初心、牢记使命”主题教育总体安排，五华区印发了《区委常委班子“不忘初心、牢记使命”主题教育征求意见建议工作方案》，通过“上级点”“群众提”“自己找”“集体议”等方式，广泛征集意见建议。 在10月24日召开的区委常委班子征求意见座谈会上，部分“两代表一委员”、企业代表、受到区委表彰的“有突出贡献人才”代表等，从政治、思想、工作、作风等方面向区委常委班子及班子成员提出建议，并就扎实开展主题教育、推动经济高质量发展、保障改善民生、维护社会和谐稳定、加强基层组织建设等提出具体意见。 自开展主题教育以来，五华区委常委班子坚持问题导向，聚焦农业产业发展和农村饮水安全、夜间经济发展、社会治理、社区服务及治理、农村生活污水处理设施建设、村组干部监督、“翠湖党建示范圈”建设、档案事业发展、乱象整治以及宣传舆论等贴近群众、服务群众的问题开展了调查研究。调研中，除了充分听取民情民意、了解一线情况，还现场督办老旧小区治理难点，河道治理、基层党建、中小学校C级不安全校舍拆除重建等工作，协调、解决基层实际问题48个，并形成了一批情况了解全面、问题查找准确、原因分析透彻及措施针对性、指导性强的调研成果。 “解决民生问题就是最大的政治教育。”五华区深刻认识到这一点，坚持以“效”字贯穿主题教育始终，向问题叫板，向整改聚力，主动聚焦群众的“操心事烦心事揪心事”问题，聚焦“最难啃的硬骨头”，不遮不掩找问题，真刀真枪解难题。
优流程 谋民利
主题教育的落点，在于各开展单位结合自身工作重点，既解决急迫的“大事”，也解决不起眼的“小事”，做到有的放矢，积极回应群众所需所盼。 10月12日，“昆明五华医保”移动服务平台正式上线。这个集信息查询功能、便捷服务功能、政策宣传功能、需求感知功能于一体的平台，实现了医保服务事项“指尖办”“即时办”。通过“便民服务”“医保信息”“关于我们”三大基础板块，用户可以实现参保人异地就医微信备案、居民医保网上参保缴费。这也意味着，企业和参保人异地突发疾病时无需到医保经办机构备案，可直接通过平台进行微信备案，开通后直接刷卡就医。 在深化落实“放管服”方面，五华区持续推进行政审批改革，印发了《五华区贯彻落实云南省深化“放管服”改革“六个一”行动实施细则》，从六大项行动20项措施围绕企业开办时间再减一半、项目审批时间再砍一半、政务服务一网通办、企业和群众办事力争只进一扇门、“最多跑一次”、凡是没有法律法规依据的证明一律取消等“六个一”行动，努力使审批更简、监管更强、服务更优，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。 今年，五华区梳理编制了《区级行政职权专家论证、评审、技术审查事项清单（试行）》33项，动态调整《区政府部门行政审批中介服务事项目录清单》56项，取消行政许可事项5项，承接13项，调整7项。落实责任部门按照“证照分离”改革明确的直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式实施“证照分离”改革。在昆明市营商环境办通报的第一期《昆明市营商环境第三方评价“红黑榜”》中，五华区综合得分排名位列主城区第一、全市第二，跻身昆明市营商环境红榜。 为破解城市内河流沟渠行洪排涝、水质净化、雨污分流难题，五华区投资8200万元，实施“双层河道”建设，建设“双层河道”1734米，打造了良好的城市亲水空间。在工作中，相关职能部门围绕实际问题深入开展调查研究，主动加强与群众面对面交流、心与心沟通，积极引导群众参与河道日常监管、维护工作。针对雨污混流污染严重的问题，共新建3座150m3/h规模的污水处理站，以双层河道从源头实现清污分流，削减河道污染负荷，恢复河道生态功能。 为办好群众满意的教育，五华区还在今年完成了12个中小学C级不安全校舍拆除重建项目。在前期的工作中，对全区中小学校舍进行全覆盖摸排，编制了《五华区中小学幼儿园C级不安全校舍加固改造实施计划》，安置约146个班，切实做好教学保障；在后期的建设中，按“特事特办、急事急办”原则，强化区级财政资金保障，积极争取上级资金，加强组织领导，定期听取项目建设推进情况，研究解决项目推进过程中遇到的问题，并将此项工作列入区政府督查事项，定期开展专项督查。
重落实 暖民心
目标清才能方向明，方向明才能落点实。每一项主题教育的整改、每一件服务民生的举措，五华区都强调落实，真正让整改落到百姓心坎上，提升群众的获得感、幸福感、安全感。 今年入汛以来，很多居住在北市区的居民发现，龙泉路没有以往逢雨必淹的情况了。长虫山五华片区滞蓄防洪工程的建设，让山洪水全部收集进入边沟，每次降雨后山洪水均未流至龙泉路，山洪滞蓄效果明显。这个总投资约1.3亿元的项目于5月全部完工，实现了7.2万立方米的调蓄能力。以前，环卫工人在每个雨季需要清运约500吨的泥沙，现在，泥沙经过层层过滤，再也流不到市区，使进入盘龙江的污染物大量削减，真正实现了“清水入滇”。 同时完工的还有石盆寺、老青山滞蓄防洪工程。相关负责人介绍，工程可调蓄洪水量达11万立方米,可有效调节50年一遇的暴雨。自工程完工以来，昆肖线路口段、昆肖线与轿子雪山旅游专线交叉口段、轿子雪山专线、普吉立交片区等均未出现淹积水问题，实现山洪下泄可控。项目年均可拦截4778立方米泥沙量，有效减少了市政排水管网淤积量和污水处理厂处理负荷，有效降低了城区因淹积水形成的雨污水混合对新运粮河水体的污染。
在不同的民生领域，五华区主题教育的成效还在一项项落实。五华区人力资源和社会保障局精准聚焦全面治理解决企业欠薪及拖欠农民工工资问题，创新实施“141”工作机制，抓实应急处置环节，畅通投诉举报渠道，及时受理拖欠农民工工资投诉案件。今年以来，共为1964名劳动者追回拖欠、克扣工资3154万余元，有效维护了农民工的合法权益。 主题教育促发展，是企业感受到的贴心——五华区政务服务管理局推出项目审批全流程免费“帮办代办”服务，提供“贴心式、保姆式、点对点、主动式、全方位”服务。有了“联络官”，企业在开发阶段就介入申报工作，预计40天内证照齐全就可以开工。 主题教育抓落实，是一盏明灯照亮的民心——华山街道投资30余万元在小菜园城中村安装了43盏路灯，便利群众夜间出行，安装55个摄像头，建设3个电动自行车规范停放点，满足300辆电动自行车停放充电，村内秩序和生产生活环境得到有效改善。 主题教育抓整改，是群众感受到的便利——护国街道引入企业投入资金更换履善巷的排水管道，对路面进行修整和绿化，并打通了17年的断头路，实现了南强街到护国路的交通循环，在大大方便群众的同时，还让城市中的老旧巷道转变为漂亮的“后花园”。丰宁街道虹山片区的羊仙坡公共停车场和云客小区公共停车场建成后，新增了600多个车位，有效缓解了停车难问题，受到居民群众点赞…… 民心是最大的政治，人民是我们执政的最大底气。五华区还将教育引导党员干部把人民需要不需要、答应不答应、满意不满意作为决策施政的标准，始终把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。 |
