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一、立法背景和必要性 立法背景和必要性是根据《土地法》第三十一条第二款“国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照‘占多少、垦多少’的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地”；广西壮族自治区《实施〈土地法〉办法》第二十六条“非农业建设经批准占用耕地的，必须按照下列规定开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地：（一）在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，为实施城市规划占用耕地的，由设区的市、县（市）人民政府负责组织开垦；”、《土地整治办法》第三条“县级以上人民政府领导本行政区域内的土地整治工作，协调解决土地整治中的重大事项，建立健全统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施的土地整治工作机制，统筹整合土地整治、农田水利、农业综合开发、高标准农田建设等项目和资金，提高土地综合整治水平”的规定，对我县项目建设占用耕地，实行增减挂钩，按照“占多少、垦多少”的原则，开垦新增耕地。为建立健全城乡建设用地增减挂钩项目资金使用管理制度，规范城乡建设用地增减挂钩收支管理，确保资金专款专用、运作规范，有必要制订《象州县利用社会资金参与城乡建设用地增减挂钩专项资金管理办法》。 二、主要内容 《象州县利用社会资金参与城乡建设用地增减挂钩专项资金管理办法》共有七条，第一条为总则，为《办法》拟订的政策依据；第二条为的适用范围；第三条为管理宗旨；第四条为收支管理，明确了专项资金的管理方式；第三章为资金使用范围，细化纳入资金使用范围的条件；第四章为资金使用管理，强调资金要实行“专户管理、专帐核算、专款专用”，并明确用款申请的程序；第五条为监督管理，明确相关部门应加强资金使用情况的监督检查，规范资金管理和工作人员的日常行为；第六条为附则；第七条明确本《办法》实施时间。
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