政策解读:象州县深化体制机制改革加快糖业高质量发展工作方案

2019-04-01 08:59:00 来源:象州县人民政府门户网站 作者:象州县农业农村局 责任编辑:康康 字号:T|T

一、政策背景

2019年我县糖料蔗种植面积达15.29万亩,“双高”基地建设11.2万亩。为充分激发市场活力,不断增强可持续发展能力和竞争力,加快推动糖业“二次创业”,实现糖业高质量发展,我县坚持政府引导、市场主导,改革创新、激发活力,问题导向、精准施策,统筹兼顾、互利共赢的基本原则,破除影响糖业发展质量变革、效率变革、动力变革的体制机制障碍,着力强龙头、补链条、聚集群,推动糖业发展高质量发展,促进农民增收致富。

二、工作重点

答:(一)推行规范化订单农业

制定公平公正的订单合同规范文本,充分尊重种植主体和制糖企业的自主权,全面推行糖料蔗购销订单合同。本榨季糖料蔗购销订单合同要求在今年6月底前完成签定。以后必须在每年的5月底前签定完毕。

(二)着力提高糖料蔗生产水平

1加快糖料蔗基地建设。一是提高管护水平,于2019年底5月底前基本完成11.2万亩“双高”基地建设任务。二是利用3年时间完成糖料蔗生产保护区内9.8万亩非“双高”基地高标准基本农田建设。

2加快糖料蔗良种育繁推广。引进推广一批综合性状优良、适宜机械化生产的糖料蔗新品种。

3全力推进糖料蔗生产全程机械化。建立糖料蔗生产机械化、智能化大数据平台,总结推广糖料蔗机械化试点成功经验,加强农艺与农机结合,推广先进的农机使用服务模式。2020年制糖企业要基本完成压榨槽等前处理设备改造、运输等设施更新改造,适应机收糖料蔗加工要求。

4.加强糖料蔗精细化生产管理。积极推广应用高产高糖良种、健康种苗、深耕深松、蔗区土壤改良、地膜覆盖、病虫害生物防治、水肥一体化等技术。降低化肥、农药使用量,提升糖料蔗质量。

三、蔗叶资源化绿色化综合利用方面有哪些措施?

答:大力推进蔗叶饲料化、肥料化、燃料化综合利用,重点推动象州理昂公司加大对蔗叶收储发电,积极推行蔗叶禁烧,促进循环经济发展。

四、深化体制机制改革加快糖业高质量发展的保障措施有哪些?

答:(一)象州县以及辖区各个乡镇成立深化体制机制改革加快糖业高质量发展工作领导小组,统筹推进相关改革。

  • 制定工作方案,明确任务分工,落实工作责任,建立风险预警防控机制,建立完善县乡村三级调处机制,及时化解改革过程中出现的各种问题。
  • 加大财政金融支持、强化市场监管、加快市场体系建设、保障各方权益、加强糖业信用体系建设、加强考核监督等。

五、如何引导企业加快糖业高质量发展?

答:(一)推动制糖企业结构优化升级,全力推进糖业全产业链开发;加快沃华环保餐具等项目建设,甘蔗多样产业发展成效明显。实现制糖业增加值年增长3%,综合利用产值占糖业产值的25%以上。

  • 鼓励制糖企业参与糖料蔗良种繁育基地建设,不断提高糖料蔗良种化、商品化水平,加速科研成果转化。
  • 引导制糖企业对标国内外先进水平,不断提高产品质量,降低能源和原材料消耗,促进降本增效推进企业提质发展。
  • 引导企业加强品牌整合,大力培育糖业知名品牌,提高优势品牌集中度和市场占有率,培育知名品牌。

 

 

象州县农业农村局

2019年3月30日

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