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各镇、街道办，区级各部门： 《乐山市沙湾区文明村镇测评体系》已经区文明委领导同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 乐山市沙湾区精神文明建设委员会（代章） 2020年6月17日
乐山市沙湾区文明村镇测评体系 （2020年版） 乐山市沙湾区精神文明建设委员会 2020年6月 说 明 一、乐山市沙湾区文明村镇是在当地经济社会发展中名列前茅、精神文明建设成绩突出、在全区具有典型示范带动作用的行政村和乡镇。 二、测评体系设组织领导、创建活动、人居环境、文化生活、乡风民风5个项目，28条内容。 三、乐山市沙湾区文明村镇每两年评选表扬一届，符合条件的村镇在每轮创建周期第二年进行申报，区文明办依据测评体系组织测评通过后按程序命名。 四、测评采用实地考察、材料审核、问卷调查三种方式，总分100分，其中组织领导15分、创建活动25分、人居环境20分、文化生活20分、乡风民风20分。 五、申报前一年出现下列情况之一的，不得申报： 1．乡镇党政领导班子、村两委主要负责人严重违纪违法； 2．发生重大刑事案件； 3．发生重大安全生产、食品安全、环境污染事故; 4．发生重大群体性事件； 5．被列为严重失信主体或被列入失信联合惩戒对象； 6．违反国家退耕还林、退耕还草、退耕还湿政策或发生破坏森林资源重大案件； 7．发生影响恶劣的“黄赌毒”案件，邪教、非法宗教活动或与精神文明建设要求极不相符的其他事件。
测评项目 | 测评内容 | 测评方法 | I-1 组织领导 （15分） | 1）乡镇党政领导班子、村两委对农村精神文明建设有责任分工，有健全的工作机制，每年至少召开1次工作会议研究解决有关问题，有效落实意识形态工作责任制（4分）; 2）把开展农村精神文明建设工作情况作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容，有具体奖惩措施（3分）； 3）保证每年有一定的经费用于农村精神文明建设（3分）； 4）有专（兼）职人员负责农村精神文明建设工作，党员干部能够发挥示范带头作用（3分）； 5）领导班子务实清廉、作风正派，干群关系融洽（2分）。 | 1）2）3）材料审核 4）材料审核、实地考察 5）问卷调查 | I-2 创建活动 （25分） | 1）开展文明家庭、最美家庭、星级文明户等创建活动和家风家训主题活动。乡镇开展文明集市、文明示范街、信用户、信用村、信用企业等诚信创建活动，制度健全、管理有序，做到诚信经营、文明服务，无假冒伪劣、坑农害农现象（6分）； 2）应急保障能力建设有力，有突发公共事件应急预案，针对各种突发公共事件，能采取有效措施积极应对（3分）； 3）重视社会管理，普法教育经常化、制度化，开展“六无”（无黑恶、无毒害、无邪教、无命案、无重大安全事故、无群体性事件）平安村建设，社会治安良好（3分)； 4）加强与外出务工农民或外来务工人员的联系，对其开展文明礼仪、道德素养和就业技术技能等培训（3分）； 5）开展科学知识、医疗卫生知识、防疫知识、禁毒防艾知识、农技知识、环保知识和防诈骗知识等宣传普及活动，提倡健康文明生活方式，提升科技素养和安全意识，讲文明讲卫生讲科学蔚然成风（4分）； 6）文明村镇创建活动有工作计划、实施方案、活动记录，群众对文明村镇创建活动知晓率80%以上、满意率70%以上（6分）。 | 1）6）材料审核、实地考察、问卷调查 2）3）4）5）材料审核、问卷调查 | I-3 人居环境（20分） | 1）制定并实施乡镇和村庄规划，建设布局合理，新民居具有鲜明的地域特色、民族特色、文化特色，自然历史文化风貌和古村落、古建筑、古树名木得到有效保护（3分）; 2）推进道路硬化、村庄绿化、庭院美化、街道亮化工作，加强农村路水电气讯“五网”和医疗、环卫、环保等基础设施建设，使用维护情况良好（4分）； 3）开展环境综合整治和群众性爱国卫生运动，实施农村生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、村庄清洁和畜禽粪污资源化利用“五大行动”，垃圾清运处理及时，无垃圾乱倒、粪便乱堆、畜禽乱跑、柴草乱放、污水乱排等现象，河塘沟渠有效治理，无黑臭水体、垃圾漂浮物，农村环境整洁优美（5分）； 4）有效保护生态环境和自然资源，环境质量达到国家标准，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用野生动物现象，无违法焚烧秸秆、垃圾等破坏生态事件（4分）； 5）群众对环境状况满意率80%以上（4分）。 | 1）2）3）实地考察 4）材料审核、实地考察 5）问卷调查 | I-4 文化生活 （20分） | 1）实施文化惠民工程，经常组织开展群众喜闻乐见的文化体育活动，乡镇综合文化站、乡村学校少年宫有管理制度、活动项目、经费保障、专（兼）职工作人员，村综合文化服务中心、农家书屋等公共文化设施完善，群众参与广泛，每年放映12场农村公益电影（6分）； 2）扶持发展群众性文艺活动，有群众性文艺队伍，有一批文化院坝、文化中心户，有一批农村文化和文艺活动骨干（3分）； 3）重视弘扬优秀传统文化，以“我们的节日”为主题，在重要传统节日期间，常态化开展经典诵读、节日民俗和文化娱乐活动（3分）； 4）开展“扫黄打非”进乡村、进社区活动，农村文化市场管理有序，无黑网吧等违法违规娱乐场所，无庸俗低级的文艺演出，无非法出版物销售（3分）； 5）群众对文化生活满意率80%以上（5分）。 | 1）2）材料审核、实地考察、问卷调查 3）材料审核、问卷调查 4）实地考察、问卷调查 5）问卷调查 | I-5 乡风民风（20分） | 1）广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，在乡镇、村主要出入口、道路沿线、活动广场、文化院坝等，设置有核心价值观内容的广告牌、文化墙、宣传栏等，与周围环境协调融合（4分）； 2）村规民约修订完善，内容明确，充分体现社会主义核心价值观要求，在镇、村主要出入口等醒目位置公布，群众知晓率达80%以上，并自觉遵守（3分）； 3）设计运用群众喜闻乐见的形式载体，经常面向广大村民、青少年开展道德教育实践活动，弘扬富有地方特色和时代精神的乡贤文化，形成浓厚的崇德向善的氛围（2分）； 4）开展道德模范、身边好人、好儿女、好媳妇、好夫妻、好邻居、好少年等评选活动，有活动记录、公示公告、典型材料，在当地形成广泛影响（4分）； 5）充分发挥村民自治组织作用，红白理事会、村民议事会章程具体明晰，开展移风易俗，治理婚丧事大操大办、“黄赌毒”、封建迷信等工作扎实有效（2分）； 6）依托新时代文明实践所（站）开展志愿服务活动，健全农村留守儿童、空巢老人、残疾人等特殊困难群体关爱机制（3分）； 7）开展网络文明进村镇（社区）活动，有网络公益、网络文明传播活动记录，引导村民文明上网、文明用网（2分）。 | 1）实地考察 2）3）实地考察、问卷调查 4）5）6）材料审核、问卷调查 7）材料审核 |
注：测评体系中，如无特指，则该测评要求适用于文明乡镇和文明村；如有特指的，则不适用该项测评要求的为满分。
 乐山市沙湾区精神文明建设委员会 2020年6月17日印发
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