|
我是来自凉山州甘洛县嘎日乡的脱贫攻坚专职副书记阿木曲哈。 2017年12月，我由省委组织部统筹选派到甘洛县嘎日乡任脱贫攻坚专职副书记，履行脱贫攻坚综合帮扶五大职责任务，多管齐下发力，在脱贫攻坚一线不负重托破解“天下第一难”。 破解天下“第一难”，“有心”变不难 从小我就深信“世上无难事，只怕有心人”。我所在的嘎日乡地处甘洛县东南部，辐员面积43.98平方公里，距县城22.8公里，辖9个行政村31个村民小组，共有2100户、11100人，是纯彝族聚居乡，其中已婚育龄妇女1905人，在全乡649户建档立卡贫困户中，因超生致贫的就达105户，占总户数的16.17%。我深知要做好综合帮扶工作，断掉嘎日乡超生致贫的“穷根”，必须从抓计生入手。 2018年5月，我主动向乡党委请缨负责分管计划生育工作，我自信自己是甘洛本县少数民族，曾在嘎日乡中心小学校任教6年，对当地干部群众比较熟悉，有一定群众基础和优势，抓计生工作对我来说不过是“小菜一碟”。可在我负责计生工作不久便面临举步维艰的困境：计生工作年度考核排名倒数；召集群众开展“三查”，我在村卫生室守了四个多小时，才有一个育龄妇女前来参检，这个人还是村支部书记家媳妇。面对这样的结果，让我不由地想起乡计生专干对我说的嘎日计生工作是“天下第一难”的活，我对“天下第一难”也有了直观的认知。同时，我了解到嘎日村干部和群众普遍存在“国家放开二孩，计划生育不再是基本国策”等错误思想；加之少数民族根深蒂固的“重男轻女、养儿防老、多子多福、家支壮大”的落后生育观念等问题作祟，使得计生工作逐渐成为制约嘎日发展的“拦路虎”。但在这只“拦路虎”面前，我更加坚定信心和决心。通过连续两个月沉到村组，逐村逐户开展大走访、大排查、大调研、大讨论，查找出政策宣传不到位等6个问题，在深入分析问题根源的基础上理清工作思路，绘制出嘎日乡计生工作综合帮扶3年规划，明确路线图、时间表、责任状和任务书，为全面破解“天下第一难”奠定坚实基础。 破解天下第一难，“有人”变不难 打好脱贫攻坚战，关键在党、关键在人。干好计生工作，“人”更是关键中的关键。我坚持党建工作引领计生工作，注重统筹整合各方力量，锁定重点，狠抓落实，强力推进计生工作提速提质提效。 突出“四同时”。我利用深入推进“筑底强基.凝聚民心”工程五大行动为契机，结合落实基层党建标准化、规范化工作法十项任务，严格实行“计生入会”制度，把计生工作纳入到例会和党建月会等“每会必研”的一项规定动作，定期研究、安排、检查计划生育工作，按月印发任务清单，推动计生工作与基层党建、脱贫攻坚同谋划、同部署、同落实、同考评。 注重建机制。牵头建立起“六位一体”的抓落实网格化管理考评机制，将全乡九个村划分为18个网格，由乡领导挂帅任网格长，包村领导、联村干部、综合帮扶干部、计生干部、村干部、家支头人担任网格员，使得“天下第一难”的计生工作实现了“千斤重担人人挑、人人身上有指标”。 强化“抓规范”。争取配备2名实干负责、业务过硬的计生专干，选强配齐9名村级计生服务员，健全规范村卫生室基础工作任务清单，推行“八有”（有阵地、有制度、有职责、有人员、有档案、有记录、有台账、有考评）“八到”（乡村干部包保到户、帮扶责任人联系到户、家庭医生签约到户、法律法规宣传到户、计生政策落实到户、健康体检检查到户、星级管理考定到户、生育保险承保到户）工作法，有力地提升乡村计生工作规范化、制度化、标准化水平。 破解天下第一难，“有法”变不难 “办法总比困难多”。计生事业涉及千家万户，一头连着发展大局，一头牵着民生民心。我将计生工作作为一项系统任务来抓，从适应民情实际、民生需求、便民角度来务实推进，极大地提升了计生工作质效。 抓宣传，重引导。把加强宣传教育、转变群众思想观念作为推动计生工作的切入点，注重线下与线上两线同步推进，以村为单位组建9个计划生育宣传小分队、搭建18个家支微信群，发布嘎日乡计生政策“三个不变”告知书，通过走访入户讲、村村通广播讲、便携式音箱巡回讲、微信群定时讲，将“三个不变”的计生政策宣传到村、到组、到户、到人。为提升宣传教育质效，我结合嘎日群众认知特点，制作计生政策微视频9个、录制计生彝语小知识微语音18个、编印微漫画计生健康手册3套，在农民夜校、党建月会、微信公众号和家支微信群等平台反复播放推送，让群众听得懂、看得明、能理解、会运用，推动宣传教育从8小时向24小时全时段延伸。仅今年以来，共发放告知书2000份、手册3000余册、宣传袋2000个，推送音视频700条次，受众达1.9万余人次。 抓节育，重长效。我结合嘎日实际，深入实施“全民健康”、“优生优育”、“计生家庭脱贫奔康”三个工程，建立全人群健康检查、新婚访视、二胎跟踪服务、孕期随访、缺陷调查登记和孕产妇生殖保健等制度，探索推行乡村党员干部帮包落实长效措施制度，推行定点投放、上门发放等多种方式，开展避孕药具的发放、教授群众避孕药具的正确服用和使用方法。今年以来，累计发放避孕药具1300件（套），落实长效节育措施478人，其中新增落实66人（皮埋15人），落实计生补助1.8万余元。 抓整治，重防范。强力推进生育秩序整治十项行动，全覆盖开展三查、“环孕情”监测服务等，对“环情、孕情”结果实行分类处置，对需要进行安环的，安排人员一对一地开展全程跟踪服务，将违法生育的风险降到最低。2018年来，组织开展三查6次，检查6192人次，动员17人采取流引产等补救措施。四是抓执法，重震慑。将依法治乡贯彻于计生执法的全过程，由我牵头组织开展了违法生育专项清理行动，严格征收社会抚养费，对有违反生育政策倾向的群众起到了很好的震慑作用。2018年共下达处罚决定书67份，完成社会抚养费征收56.4万元。 通过一年多来的付出和努力，甘洛县嘎日乡计生工作打了“翻身仗”，实现了从2017年全县计划生育工作倒数到2018年计生工作先进乡镇行列的转变。我个人也很荣幸地被四川省卫生健康委员会表彰为“2018年度生育秩序整治工作先进个人”。 面对来之不易的成绩，我在倍受激励的同时，内心中也有不少辛酸。特别是我到嘎日乡工作后，工作状态基本上“星期一到星期五保证不休息，星期六星期天休息不保证”，白天在村上做群众工作、晚上在乡上整理资料，一个月很难见妻子女儿一面，管教女儿的时间和精力少之又少，更谈不上照顾年迈的父母了。我的内心对家人也有愧疚，可想到自己肩负神圣的职责和光荣的使命，我就会重拾心情，重整行装。在下步工作中，我将以此次会议为新的起点，不忘初心、牢记使命，强化措施、扎实工作，真正把综合帮扶工作抓紧抓实抓好，以优异的成绩向新中国成立70周年华诞献礼！ |
