为促进科学决策、民主决策、依法决策，更加广泛的接受人民群众简称《修改方案》）有关事项公告如下：
一、规划修改的合法性
忙畔街道已经按要求完成了《临翔区忙畔街道土地利用总体规划（2015-2020年）评估报告（评估期2015-2017年）》（以下简称《评估报告》）的编制，《评估报告》中“耕地保有量”和“基本农田保护面积”符合规划控制指标要求，“用地规模指标执行情况”目标分值在85分以上，符合规划修改的要求。根据《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发〔2012〕2号）和《云南省国土资源厅关于做好土地利用总体规划评估修改相关工作的通知》（云国土资规〔2018〕278号）等文件要求，可启动规划修改。本次规划修改不涉及永久基本农田，不涉及生态保护红线及各类环境敏感区域，因此，忙畔街道的规划修改方案是合法的
二、规划修改的必要性
“十三五”期间，忙畔街道按照“产业发展庄园化、经济发展产业化”的要求致力于在夯实基础、改善条件、发挥优势、加快发展等方面有新突破。根据上述发展思路，目前急需建设的道路、管道运输用地等所需的土地，一部分在现行规划中没有布局建设用地指标，一部分布局的建设用地指标与实际需求不相符，不符合土地利用总体规划，项目无法建设。为不断提高土地资源的有效供给，促进拟建项目的顺利报批和实施，对忙畔街道现行规划进行局部的修改是十分必要的。
三、规划修改的批复情况
《修改方案》已编制完成，并通过了临沧市自然资源和规划局组织的临沧市人民政府印发了临沧市人民政府同意对土地利用总体规划（2015-2020年）进行局部修改。
四、规划修改的内容
（一）建设用地指标修改方案
1、建设用地指标调入
建设用地指标的调入涉及忙令社区、忙畔社区、丙简村民委员会、文伟村民委员会、青华村民委员会等5个村民委员会（社区），调入建设用地指标25.44公顷，调入的建设用地规划为城乡建设用地。
2、建设用地指标调出
涉及忙令社区、忙畔社区、丙简村民委员会、岔河村民委员会、明子村民委员会、青华村民委员会、文伟村民委员会等7个村民委员会（社区），24.74
将现行规划的其他建设用地0.54公顷调整为城乡建设用地。
（二）建设用地管制分区调整
规划修改后，忙畔街道的允许建设区增加1.24公顷，有条件建设区减少0.01公顷，限制建设区面积减少1.23公顷；平村乡的允许建设区减少1.25公顷，限制建设区面积增加1.25公顷。
综合来看，规划修改后，两个乡（街道）的允许建设区减少0.01公顷，有条件建设区减少0.01公顷，限制建设区增加0.02公顷，禁止建设区面积不变。
（三）土地用途分区调整
规划修改后，忙畔街道一般农地区增加了5.59公顷，城镇建设用地区减少了16.37公顷，村镇建设用地区减少了2.66公顷，风景旅游用地区减少0.54公顷，林业用地区增加4.56公顷，其他用地增加9.42公顷；平村乡一般农地区增加1.22公顷，村镇建设用地区减少了1.25公顷，林业用地区增加0.03公顷。
通过局部用地布局的进一步调整、优化，使得忙畔街道和平村乡的土地用途分区更具现势性。
五、规划修改的影响
规划修改后，忙畔街道2020年建设用地总规模、城乡建设用地规模、新增建设用地规模、新增建设占用农用地规模均增加1.25公顷，新增建设占用耕地规模增加0.83公顷；平村乡2020年建设用地总规模、城乡建设用地规模、新增建设用地规模、新增建设占用农用地规模均减少1.25公顷，新增建设占用耕地规模减少0.83公顷。
通过乡镇间建设用地指标的调整，本次规划修改的建设用地指标在临翔区内平衡，对临翔区土地利用主要控制指标没有不良影响。
（二）对规划目标的影响
规划修改后，忙畔街道2020年耕地保有量目标调整为4004.36公顷，减少8.86公顷，满足上级下达指标3881.00公顷的要求；建设用地总规模增加0.51公顷，城乡建设用地规模增加1.24公顷，交通水利及其他建设用地规模减少0.73公顷，新增建设用地规模增加0.51公顷，新增建设占用农用地规模增加6.62公顷，新增建设占用耕地规模增加8.86公顷。
规划修改后，平村乡2020年耕地保有量目标调整为3129.41公顷，增加0.83公顷，满足上级下达指标3084.00公顷的要求；建设用地总规模、城乡建设用地规模、新增建设用地规模、新增建设占用农用地规模均减少1.25公顷；新增建设占用耕地规模减少0.83公顷。
本公告自发布之日起实施。
临沧市临翔区自然资源局
2019年12月26日
