岩泉街道：三色机制夯实“最多跑一次”基础 农房确权“零次跑”为群众办好“一件事”

　　2019年，岩泉街道通过突出党建引领、健全工作机制、狠抓工作落实，强有力推进“最多跑一次”基层改革延伸工作，创新通过“三色机制”抓好村级便民代办服务，率先在农房确权领域取得明显成效。 

　　一、红色主题强机制。街道党工委高度重视村级代办服务工作的机制建设和力量保障，突出两手抓。一是抓工作考核明确目标导向。印发《岩泉街道关于加快推进“最多跑一次”基层改革服务向村、社延伸的实施意见》，细化考核评分要求。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的开展，把村级代办服务作为一项强化村级党组织战斗堡垒作用，切实为群众办实事办好事的切入点进行专题部署、专题研究，并以农房确权办证业务为切入点，先后组织业务工作培训500多人次，提升了村网格员的思想素质和业务水平，村级网格员“全员代办”的观念得到加强。二是抓力量保障推进机制运行。建立了“2+X”农房确权登记办证模式。街道成立工作专班，从山区片9个村每村抽调2名代办员开展日常的资料汇总梳理和调查确认，其余20名代办员在村逐户进行资料收集、现场勘探、复核确认等工作，全程为农村宅基地和房屋产权人进行代办服务，实现了确权、登记、发证全过程上门代办服务。 

　　二、绿色发展重服务。围绕践行“两山”理念，推进绿色发展的主线，引导村级代办员在工作过程中做到“三心服务办好群众一件事”。

　　一是真心为民，办好上门服务的具体事。针对山区片农村群众往返街道不方便的实际问题，在集中攻坚期，面对大量的资料需要复核、逐户需实地到场进行勘探复核的要求，各村代办员分工合作，通过网络工作群和手机端进行日常对接，专班人员日夜赶工确认资料，在村人员爬山越岭进行现场服务。据不完全统计，全体代办员全年共加班2160多个夜晚，为群众代办赶路里程超4万公里，线下办证完成后通过浙里办手机APP为群众在家申请办理门牌号2000多个，真正做到群众足不出户享受全过程服务。二是细心对照，理出资料情况和烦心事。农房确权作为一项系统工程，涉及户籍管理、土地审批、房屋规划审批、违章处置等多项内容，申报资料类别多，过程需多轮审核，面对经常被退回的资料，各村党支部、村委会主职干部带领代办员逐户分析对照，经常加班加点，共梳理汇总相关问题200多条上报至街道，由专班人员对接业务部门进行研究解决。三是耐心协调，解决遗留问题和难办事。由于公路留地审批不全、测绘报告不全、历史遗留未批先建、司法继承流程长等诸多现实问题，很多农户的不动产证申领工作困难重重。街道、村两级共同发力，通过班子会专题研究分析一批、部门程序对接简化一批、沟通协商调解一批的办法，解决司法继承调解120多户、新农村改造未批先建60多户、火烧旧宅或危房未批先建30多户的申报和办证工作，有效加快攻坚进程。 

　　三、黄色预警督过程。针对前期工作推进滞缓、村级畏难情绪较重等突出问题。一是强化工作督查和通报。每周开展完成情况通报，对各村进行进度排名比拼，并密集召开推进会、工作对接会，加强与职能部门的对接，明确各个阶段工作要求。二是持续开展约谈提醒。街道纪工委组织巡查人员，对进度严重滞缓、工作开展不利的村进行约谈提醒。并通过召开不动产确权登记工作约谈会等形式，压实工作责任，细化工作要求。 

　　截至12月中旬，街道9个山区村共38名网格员通过日夜奋战为村民进行“零次跑”代办服务，完成2144本不动产权证书的发证工作，完成年度任务数的107.2%，打赢农村宅基地及住房确权登记“百日攻坚”行动攻坚战，并获得村民群众的广泛好评。