蒋琬(168—246)，字公琰，双峰县井字镇人，三国时蜀国丞相，年轻时随刘备入蜀，授予广都令，又由诸葛亮荐为什邡令，官至长史，加抚军将军。后继诸葛亮任丞相13年，辅佐后主刘禅，萧规曹随，以静治国，作风稳健；发展农业，励精图治；东下北伐，壮志难酬，病逝于涪县军营。谥号恭。葬于涪县。著有《蒋公侯集》、《蒋恭候奏议》、《丧服纪要》等各一卷。

卓尔不群深受器重

蒋琬年少好学，聪明过人，仪态轩昂，气度不凡。青年时期他就与表弟刘敏(泉陵人，善草书，后主时拜成都大尹)以才学而知名海内。后来，他投笔从戎，追随刘备，曾任荆州书佐，刘备入蜀时，他仍是一名秘书性质的佐吏，后出任广都县(今四川省双流县东南)县令。

广都距成都约70里，号称当时名城，富于渔盐之利。如果在此为官，循序渐进，倒也不无前途，只是对于蒋琬来说，有些大才小用。因此，他常闷闷不乐，借酒解愁。

千里马常有，伯乐不常有。就此而论，蒋琬是比较幸运的。他很快受到了诸葛亮的注意。一次，刘备、诸葛亮等人出巡至广都，发现蒋县令政务不理，而且沉醉不醒。刘备勃然大怒，要把蒋琬就地处置。诸葛亮忙加拦阻，他知道大才屈居小任，常醉酒误事。眼前之人与庞统当年所为十分相似，若是平庸之辈，哪敢在成都附近的属县荒废政事，不尽职守?其中必有委曲。于是，他劝刘备说：“蒋琬是国家栋梁，不是治理方圆百里小地的人，他为政以安民为本，而不是把修饰浮夸放在首位，希望主公重新考察。”诸葛亮一席话，使蒋琬得以免死，但被罢去官职，不久又被重新起用为什邡县(今四川省什邡县南)县令。

建安二十四年(219)，刘备进位汉中王。在诸葛亮的有意推荐下，调蒋琬入中央任尚书郎，蒋琬兢兢业业，恪尽职守，逐步熟悉国家大政、典章制度，积累了比较丰富的管理经验。

蜀汉建兴元年(223)，后主刘禅即位。丞相诸葛亮躬亲政事，日理万机。为了加重丞相诸葛亮的军政指挥权，刘禅命诸葛亮开设政府，可以直接代替皇帝发号施令。平素诸葛亮最器重蒋琬的才干，便请他担任丞相府东曹掾，主管二万斗俸禄以上大官吏的升迁，地位十分重要。诸葛亮还举他为茂才(具备敦厚、质朴、逊让、节俭以及才德等优秀品格的知识分子)，蒋琬谦逊不受，一再推荐谦让给刘邕、阴化、庞延、廖淳。诸葛亮对蒋琬更加钦佩，便升他为参军(高级军事参谋)。

蜀汉建兴五年(227)，诸葛亮离开了成都，屯兵汉中以备北伐，参军蒋琬与长史张裔主持丞相府的一切事务。对于一向谨慎、鞠躬尽瘁的诸葛亮来说，这是基于对蒋琬等人的充分信任而作出的决定。建兴八年(230)，蒋琬又代替张裔为长史，任抚威将军，成为丞相府的二把手。蒋琬没有丝毫的骄矜和大意，他以丞相为榜样，处繁理剧，尽心尽力。一方面为北伐筹集粮食，组织运输，补充兵源，讲武训练；一方面谨慎地处理公文，使作为当时国家政治中心的丞相府保持良好的运作状态，为呕心沥血的诸葛亮实在分忧不少。此时，诸葛亮身在北伐前线，对蒋琬的办事能力和表现深感欣慰：他多次深有感触地对家人说：“蒋公琰忠心耿耿，雅量宽和，实在是我复兴汉室的好帮手。”不仅如此，经过对蒋琬多年的考察和培养，诸葛亮还决定把蒋琬作为自己的接班人，他向后主密奏：如果我不幸去世，留下的国家大事可托付给蒋琬。

蒋琬自从担任丞相掾属以来，诸葛亮一直与他保持频繁的书信往来，评论当时人才，兼及政局时势。

蒋琬在诸葛亮的悉心指导下，在多年的公务处理中越来越成熟，具备了作为一名最高管理者的必要要素。