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金安区2019年公共文化场馆免费开放项目绩效评价自查报告
根据《安徽省公共文化场馆免费开放民生工程绩效评价办法》的要求，现将我区24个馆站免费开放绩效评价自查情况形成报告如下： 一、项目基本情况 金安区2019年公共文化场馆免费开放项目区文化馆、图书馆和22个乡镇街综合文化站总投资150万元（其中中央财政和省级财政补助资金112.5万元，区财政配套资金37.5万元）。 按照省文旅厅、省财政厅《公共文化场馆免费开放实施办法》要求，明确服务内容，健全服务项目，完善保障机制，不断提高公共文化服务场馆的利用率和功能作用。目前，区文化馆免费开放项目在国家要求3项的基础上已拓展为5项（非遗展厅、培训室、多功能厅、书画展厅、文艺活动中心）；区图书馆围绕“读者至上，全心全意为读者服务”宗旨，坚持每周对外开放不少于56小时，免费开放地方文献室、报刊阅览室、电子阅览室、图书外借处、多功能厅。 22个乡镇街综合文化站、电子阅览室和农家书屋严格按照要求免费对外开放。各乡镇文化站抓住免费开放的契机，切实巩固和加强文化阵地建设，多个乡镇综合文化站成立了各具地方特色的文艺表演团（队）。如毛坦厂镇的“古镇艺术团”、“民间书画协会”、孙岗镇的“戏曲爱好者协会”、“舞蹈爱好者协会”、“六安市龙凤演艺传媒有限公司”，该乡镇还连续举办七届孙岗镇农民春晚和农民文化节，横塘岗乡“万家乐庐剧团”，双河镇“双河庐剧团”等，这些站办文艺团队的发展壮大，不仅进一步活跃了农村文化活动，更拓展了乡镇综合文化站开放功能，有力推动了免费开放向纵深方向发展。 按照上级要求的规格和标准，我局积极开展各项工作，目前两馆和乡镇文化站免费开放工作已经实施到位。 二、绩效评价情况（分值100分，自评得分99分） 1、投入（25分，自评得分24分）。 （一）保障机制（17分）： 1)、编制规划4分。我区根据本地的《国民经济“十三五”发展规划》编制了《公共文化服务体系“十三五”建设规划》，规划中涉及公共文化场馆免费开放方面的内容详实，符合地方实际，目标明确，可操作性强。 2)、组织协调4分。成立了由分管副区长为组长的公共文化服务体系建设领导小组；建立了文旅、财政等部门联动工作机制，结合日常调研、督查，及时掌握免费开放实施进度和成效，督促解决免费开放实施中的困难和问题；我区免费开放工作，分工明确、专人负责，并制定公共文化场馆免费开放活动管理、资金使用等相关规定或办法。 3)、宣传推动2分。积极参加全区统一组织的民生工程宣传活动，组织人员走上街头，通过发放宣传单，放映民生工程宣传片、安装农村固定放映架宣传栏、开展“送戏进万村 ”专场演出等群众喜闻乐见的形式，全方位、多角度、深层次地对民生工程项目进行宣传。年初制定了文化民生工程宣传工作实施方案，以提升文化民生工程形象为重点，进一步创新宣传方式。免费开放场馆服务内容明确，保障机制完善，设施利用率高，形成一批具有特色的公共文化服务品牌。 4)、目标确立6分。我区制定有金安区公共文化场馆免费开放实施方案，年初有计划，年终有总结，并设置绩效目标和考核办法；同时将项目绩效目标细化分解为具体绩效指标，有清晰、细化、可量化的目标值；与年度任务数相对应；与预算确定的资金量相匹配。 （二）资金落实8分。根据《中央补助地方美术馆 公共图书馆 文化馆（站）免费开放专项资金管理暂行办法》及省财政厅、省文旅厅《安徽省公共文化服务体系建设专项资金管理办法》等要求，我区免费开放资金到位率和及时率都是100%。 2、过程（15分，自评得分15分）。 （一）项目管理10分。 1)、制度健全有效性2分。区财政、文旅主管部门建立健全具体实施办法、专项资金监管和绩效评价机制；具体实施办法、专项资金监管和绩效评价制度能够有效执行，对于监督和评价中发现的问题，能够整改到位。 2)、验收管理完整性2分。能够及时组织检查督导并且检查人员配备合理，手续齐全，记录完整。 3)、档案管理与信息传递3分。每月向市局报送1次活动进度报表，报表及时准确，月度分析充分透彻；项目档案管理制度健全，项目档案、工作日志真实、完整、装订成册。 4)、资料报送情况3分。提供资料及时、齐全、真实、准确。 （二）、财务管理5分。 1)、资金使用合规性3分：专项资金设置专账核算，并做到专款专用；资金支付手续齐全，审批流程完善；资金支付凭证合规，不存在大额现金支付、不合规票据支出等违规现象。 2)、国库集中支付或区级报账执行规范性2分：专项资金严格执行国库集中支付管理或区级报账制；国库集中支付或区级报账制程序和手续完备。 严格按项目和资金计划执行，无截留和挪用情况，严格执行财务管理制度，相关会计信息真实、准确、完整、规范。专项资金单独核算，并开展了项目检查。 3、产出（30分，自评得分30分）。 1)、项目完成率自评得分10分。根据场馆开放任务，制定有年度工作计划；公共空间设施场地、基本文化服务项目按规定时间免费开放；满足开放时间要求，并开展基本文化服务；信息资料报送及时准确。 2)、完成时效自评得分6分。开放时间及基本文化服务活动按期完成。 3)、质量达标率自评得分5分。按照年度任务安排，节假日活动丰富，并根据本地实际，开展特色活动和服务。 4)、专项资金使用率自评得分5分。根据国家规范规定和上级要求，专项资金使用率为：100%。 5)、项目落实及创新自评得分4分。工作日志填写规范准确，场馆日常建设、管理、使用等各项工作落实有力；免费开放组织实施过程中对活动开展质量有检查、督查。 4、效果（30分，自评得分30分）。 1)、社会效益10分。完成年度任务安排，切实保障人民群众基本文化权益，作用显著；项目实施对满足当地群众崇德尚贤，提高建设美好家园的积极性，作用显著；项目实施对提高当地群众参与文化活动积极性的作用显著。 2)、可持续影响12分。通过项目的实施，对提高当地群众的文化素养和科学生活水平的效果明显；通过项目实施，对传播先进文化，减少腐朽文化侵害，成效较为明显；建立群众需求征集、服务评价反馈等机制，提高文化建设项目与群众需求的契合度，成效明显。 3)、群众满意度8分。项目实施丰富了群众生活，影响力不断增加，群众的知晓率和期盼也越来越高，项目实施达到预期效果。群众对项目实施满意度为99%。 2019年公共文化场馆免费开放项目区文化馆、图书馆和乡镇文化站硬件、场地、人员符合免费开放标准。建设管理资料、制度健全，并得到有效执行。对外免费开放时间符合国家相关规定。我区通过严格对照安徽省公共文化场馆免费开放绩效评价指标，结合本单位实际情况认真开展自查自评，得99分。
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