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随着我国社会老龄化步伐的加快，农村养老问题日益凸显，传统的居家养老已经不能满足社会发展需求。特别是在农村，大量的青壮年进城务工，留给社会的“空巢”老人问题、老年人孤独问题，已经成为一个绕不开的话题。近期，燕子河镇创新建设了金冲村新时代文明实践康养中心，全村65岁以上老人在康养中心休闲、娱乐、生活，并且可以享受“免费的午餐”，探索了一条农村居家养老、互助养老的新模式，补齐了一块民生短板。 一、主要做法 （一）政府主导完善基础设施。今年春学期，金冲教学点最后一名小学生转入毛河小学就读，小学校舍随之闲置下来。如何把闲置校舍有效利用起来？我们通过走访调研，决定创建农村居家养老中心。原来的学校有食堂、教室、操场，而且村卫生室就坐落在校园内，基本具备了建设老年康养中心的条件。我们按照老年人的生活条件，对校舍进行了整修，设置了食堂、餐厅、图书室、棋牌室、健身室、休息室，完善了排水设施，增设了无障碍通道。为防止老人摔倒，我们把操场铺设了塑胶，在操场添置了健身器材。同时，我们添置了桌椅、扑克、开水瓶、茶杯、雨伞等用品，并安装了监控设备。以上总投资50万元。康养中心于今年6月底完工，在7月1日党的生日那天投入使用。 （二）划定条件确保有序进入。康养中心建设之初，我们和群众谈心，对老年人进入康养中心的年龄条件进行了探讨。我们划分了3个年龄段，即60岁、65岁和70岁。通过调研，我们感觉到，60岁进入的话，部分老人还具备一定的劳动能力，有的甚至还是家庭主要劳动力，一方面，他们进入的欲望不强烈；另一方面，由于康养中心面积不大，也无法容纳过多的老人。70岁进入的话，一方面都是年龄偏大的老人，有的行动不便，不利于互相帮助，另一方面进入的老人过少，康养中心运营过程中将缺乏活力。于是，我们划定，将进入的年龄条件划定在65岁以上。同时要求老人能够生活自理，行动不便的要有人接送。经统计，全村65岁以上的老人共有161位，每次参加活动的有40人左右，占比1/4。 （三）自娱自乐丰富老年生活。康养中心规定，符合条件的老人，在开放日（每周一、三、五）上午9点前进入，下午3点后离开，中午提供一顿免费的午餐。老人们在康养中心可以读书、健身，可以打扑克、下象棋、打麻将（当然，禁止赌博），还可以拉二胡、唱黄梅戏，什么都不会的，老姐妹、老弟兄们见面后，在一起聊聊天、喝喝茶、拉拉呱。大家自娱自乐，其乐融融，脸上洋溢的都是幸福的笑容。 （四）免费服务实现自我管理。由于到康养中心活动的都是65岁以上的老人，如何服务好老人们，让他们既开心又安全，是建设之初就必须想到的。我们和村两委进行探讨，由村里出面，邀请了一名老村书记、一名老村会计、一名老教师，3个人共同管理。我们明确告知他们，管理康养中心没有任何报酬，纯粹是免费服务。没想到这3位70岁以上的老人都愉快地接受了邀请。老书记郑学海说了一句富有哲理的话：“没想到我们孩提时在学校院子里玩耍，到老了又回到了这里，又回到了原点。”负责午餐做饭的，是一名教师家属，她也没有工资，只不过按人收取每人10元的餐费，由康养中心支付给她。由于都是免费服务，参加活动的老人都很自觉，大家爱护公物、爱护环境，自觉地帮助打扫卫生，帮助食堂洗菜、做饭，身体好一点的自觉照顾身体差一点的，大家犹如一家人，在一起互帮互助、和谐生活。 （五）社会关爱保障运转经费。目前，康养中心的运转经费均来自社会捐赠，由社会人士直接捐给康养中心，资金使用情况接受村里的监管。从7月1日运行以来，康养中心共接受捐赠款物超过了5万元，其中现金2.7万元，物品2万多元，包括9个监控探头、茶叶等。我们测算了一下，一年的餐费、电费等运转经费约6万元，目前到位的经费可以维持半年运转。下一步我们想把村里的绿地改为果园，交给康养中心管理，水果成熟后，一方面老人们可以自食，另一方面可以卖出一部分，收入用于弥补运转经费。同时，我们鼓励老人们把家里吃不掉的蔬菜、水果带到康养中心，和大家一起分享。 二、积极作用 一是解决了老年孤独。很多多年未见面的老姐妹、老弟兄在康养中心见面，大家可以聊天、拉家常，老年孤独感逐渐消失。郑长旺老人女儿出嫁到霍山，以前经常到女儿家去，自从康养中心运行后，他已经好几个月没到女儿那去了。女儿不知发生了什么情况，打电话给他。他告诉女儿：“我在康养中心舒服着呢！” 二是提振了精神面貌。每次开放日，很多老人早早地就来了，大家都像过年过节一样，穿着干净的衣服。很多在外打工的子女也乐意看到老人们幸福地生活，帮助老人买新衣服，老人们的精气神很足。在其中休闲的一位老奶奶，已经87岁了，可是她依然笑容灿烂。 三是密切了党群关系。我们在党的生日那天正式运行康养中心，目的就是要让老人们“话变化、感党恩”，用老人们自己的话说：“在享共产党的福啊！”目前，金冲村党群、干群关系融洽，邻里和睦，民风已经悄然发生了变化，一些张家长李家短的矛盾，通过老人们就能和谐化解。 四是增强了乡村魅力。金冲村中心村庄是省级美丽乡村示范点，环境优美，生态良好，民风淳朴，文化底蕴深厚，目前已经聚集了80多户在一起生活。今年我镇在金冲村举办“庆丰收、迎大庆”广场舞大赛，该村群众就像过节一样，接亲戚、接姑娘到金冲看广场舞。汪登银的媳妇是阜阳人，几年前结婚时，他岳父看到金冲破败的环境，忍不住放声大哭。今年国庆节，他岳父再次来到金冲，住了十多天舍不得走。老人家说：“这里环境这么好，我也想来养老呢！” 三、存在不足 由于农村居家养老我们没有现成经验借鉴，在运行过程中还有很多需要进一步完善的地方。 一是安全问题比较纠结。由于康养中心是纯免费服务，经不起任何风险，老年人在康养中心内、在来回的路上的安全问题，一直是我们比较担心的，目前只能通过签订承诺书来解决。 二是运行经费比较紧张。目前康养中心运转经费主要是社会捐赠，缺乏稳定的经费来源，下一步的运转还存在诸多困难。 三是互助养老需要过程。我们当初设想，在康养中心生活的老人们的子女，可以奉献爱心，一方面积极捐赠，数额不限；另一方面发动社会捐赠。同时希望老人们共享食品。但这个氛围还没有形成。 四是没有做到每日开放。康养中心建设还处在探索阶段，由于缺乏经验，加之经费紧张，目前仅在每周一、三、五开放，没有做到每天开放。 四、几点建议 金冲村新时代文明实践康养中心，开启了居家养老的新模式。我们想通过一段时间运行，总结经验，逐步推开。下一步若上级有相关要求，在建设过程中提几点建议： 一是政府指导。在建设之初，政府要进行相关指导，给予有关政策支持，包括建设经费和运转经费。 二是群众主体。一定要把群众的主体作用发挥出来，实现群众的自我管理和服务，政府不能包办代替。 三是因地制宜。有效利用闲置的学校、老村部，因地制宜，适度改造，条件成熟一个实施一个，不能下任务、搞“一刀切”。 |
