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加强党管人才工作的保障措施 解读人：中央人才工作协调小组办公室负责人 中央《关于进一步加强党管人才工作的意见》明确提出，要从落实工作责任、加强人才工作机构和队伍建设、强化理论指导、保证人才投入、营造良好环境等方面五管齐下，切实加强党管人才工作的保障措施。这些措施，既有理论指导、环境营造、责任考核等方面的宏观要求，又有对机构、人员、资金等方面的具体规定，是确保党管人才落到实处的全方位、立体式的保障。 保障党管人才工作取得成效，首先要明确工作责任，特别是要落实领导责任。《意见》要求，实行县级以上地方党政领导班子人才工作目标责任制。实际上，近年来全国已有很多地方对此做出了积极探索。通过把人才工作纳入对各地、各部门党政“一把手”的年度目标和政绩考核内容，推动各级领导干部重视人才工作，摆上重要位置。 中央人才工作协调小组办公室负责人指出，实行人才工作目标责任制，科学设置考核指标，建立完善考核办法，合理运用考核结果，不仅可以推动人才工作任务落实，还可以进一步提高人才工作科学化规范化水平。 建设一支高素质的人才工作队伍，是加强党管人才工作的重要保证。近年来人才工作的快速发展，对人才工作队伍的力量配备、能力素质提出更高要求，但在一些地方，人才工作力量还显得非常薄弱。因此，《意见》明确要求，各级党委组织部门要建立健全人才工作机构，配齐工作力量。此外还要求，加强人才工作队伍的教育培训和实践锻炼，不断提高人才工作队伍知全局、懂人才、干实事、善服务的能力。 为人才营造良好环境，需要坚持人才投资优先保证。走进新世纪，我国积极实施人才战略，不断加大人才投入，人才投资的级数效应日益显现。但是总的说来，当前我国人才投入还很不够，必须进一步加大投入，实施促进人才投资优先保证的财税金融政策，较大幅度增加人力资本投资比重，同时引导社会、用人单位、个人积极投资人才开发，实现投入多元化。 环境对人才成长与发展十分重要。环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。人才竞争的背后，实际上是人才环境的竞争。加强党管人才工作，其中一项重要任务，就是要为各类人才健康成长，充分发挥作用营造良好的环境，其中包括尊重人才、见贤思齐的社会环境，使人才资源是第一资源成为社会共识，让各类人才受人尊敬，在全社会形成人人渴望成才、努力成才的风尚；鼓励创新、宽容失败的工作环境，使各类人才在没有压抑的氛围中尽情发挥自己的聪明才智；待遇适当、无后顾之忧的生活环境，帮助人才解决好住房、医疗、养老、子女教育和就业等方面的实际问题，使他们能够安心工作；公开平等、竞争择优的制度环境，破除各种束缚和限制人才的体制障碍，建立健全科学的人才培养、吸引、使用、评价、激励机制；有利于人才发展的法制环境，坚持用法制规范、促进和保障人才发展。 案例 南京：加强人才工作机构建设 2011年，南京市下发《市人才工作办公室主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》，决定成立南京市人才工作办公室，承担统筹协调全市人才工作和推进实施人才强市战略的责任。人才工作办公室与市委组织部合署办公。（来源：中国组织人事报）
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