如何通过提升行政服务效能，为市场主体添活力，为人民群众添便利？西工区以“放管服”改革为抓手，围绕审批服务改革主线，从“窗口办”“线上办”到“就近办”，打造出了营商环境的优质闭合链。 “一窗受理+延时服务”体现便捷化 12月10日，深圳某公司洛阳分公司负责人张金昌来到西工区行政服务中心办理营业执照。让他没想到的是，上网申请、审批通过、自助打印执照，仅仅1小时40分钟他便完成了。看着手中墨迹未干的营业执照，张金昌感到有些惊讶：我在内地竟然感受到了沿海城市的速度！ 走进西工区行政服务中心，依次排开的综合窗口前，办事的群众秩序井然，一派繁忙景象。 “目前，西工区行政服务中心共设置大综合窗口9个，部门类综合窗口37个，企业开办专区窗口3个，‘一窗’分类受理的事项有512项，占本地审批服务事项目录总数的71%。”西工区行政服务中心主任王纳新说。 服务企业是优化营商环境的重头戏，西工区行政服务中心专门设立了市场监管局、税务局、公安、银行四部门联办专区，实现企业设立登记、税务申领发票、印章刻制、银行开户一条龙服务，将企业开办时间压缩至4日以内。 “一窗”办理体现便捷化，“延时服务”则体现了人性化。 12月17日11时55分，办税人郭栋栋急匆匆来办理业务，工作人员任亚妮接受了业务办理。“下班时间马上到了，这笔业务又非常烦琐，但是我要坚持把业务办完。”尽管饥肠辘辘，半个小时后，在郭栋栋的连声道谢中，任亚妮才下班。 “对不能办结的事加班也要办完，今年各窗口共延时了287人次。”西工区行政服务中心办公室工作人员石姗姗说。 “互联网+红马甲”凸显智能化 互联网时代，提升行政服务效能离不开智能化。西工区加快推进“互联网+政务服务”和全国一体化在线政务服务平台建设，给投资者提供效率最高、服务最好的营商环境。 洛阳承园实业有限公司因工作需要要变更法定代表人。但是，该公司共有12名股东，分别在北京、上海等地，集结到一起就要几天时间，还要花费不菲的差旅费。网上办理，让他们尝到了甜头：12个人委托一个人，通过网上办理，当天全部办结。该公司董事长激动地说：“政府为我们贴心服务，我们就应该加倍奉献社会！” 为推进“线上办”进度，西工区行政服务中心增加了工作人员、更新了电脑设备，加快网上登记办理业务速度。目前，西工区全程电子化登记办件数量在全市排名前列，同时成为洛阳市全程电子化登记试点城区。 “线上办”体现智能化，“线下服务”则体现了智慧化。 在该区行政服务中心，有道独特的风景线——每天有3名经专业培训的“红马夹”志愿者穿梭于大厅，手把手帮助群众解决办事中遇到的难题。互联网也会出现线下的盲区，为弥补线上线下的“间隙”，该区行政服务中心推出“互联网+红马甲”来消除盲点。 12月12日，某公司法人张照生遇到麻烦。因公司办公场所有所变化，他的公司需要从老城变更到西工，但是部分业务网上无法办理。身着红马甲的志愿帮办员郭雯露耐心细致地在线下帮他解了难题。 “每天要接待230多人次，忙得我们喝水的空都没有，当听到群众的道谢时，我感觉很高兴。”郭雯露说。 “最多跑一次+就近办”彰显人性化 “最多跑一次”，是提升行政服务效能的终极目标。2019年，西工区保留的722项审批服务事项中，能够实现“最多跑一次”的有459项，占比64%；全区前100个高频事项中，能达到“最多跑一次”的有97项。 为减少群众跑的次数，该区行政服务中心开展免费快递证照业务和免费复印业务，今年以来，免费快递证照253份，免费复印14265张。 为缩短群众跑的距离，方便群众办事，按照“就近办”的原则，西工区梳理出151项事项，下沉延伸到街道、社区“就近办”。 为方便特殊群体，西工区还推行了“上门办”业务。洛阳凯迪工贸有限责任公司要办理变更股东名录等业务，但公司有数十名股东，有的股东因年龄、身体等原因不能前来办理。工作人员就上门为该公司办理业务，两天时间全部办结。 今年76岁的牛振升是盛世唐庄的居民，在办理老年乘车证时，他把证件照片和身份证交给上门服务的社区工作人员，过两天，证件就送到家里了。老人说：“上门办证，这服务真贴心！” 今年以来，该区行政服务中心各窗口共受理申请事项177452件，按期办结率100%；收到群众对窗口工作人员评价表1529份，满意、基本满意率达100%，回访办事群众1112人次，满意率达99.8%。 护好梧桐树，引得众凤来。目前，西工区共有企业14784家，个体工商户22060家；2019年共新增企业3107家，比去年同期增加488家。 |
