|
南金办〔2020〕11号 南宁市金融工作办公室 关于印发南宁市各类金融组织疫情防控 期间安全有序复工营业工作导则的通知 各县区、开发区金融管理部门，辖区内各类金融组织： 根据《南宁市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部关于疫情防控期间全市工业企业、服务业企业和建筑工程安全有序复工复产的通告》要求，为保障地方金融组织疫情防控期间安全有序复工，根据疫情防控工作的需要，我办研究制定了《南宁市各类金融组织疫情防控期间安全有序复工营业工作导则》，现予印发，请遵照执行。 附件：1.《南宁市各类金融组织疫情防控期间安全有序复工营业工作导则》
2020年2月9日 附件1 南宁市各类金融组织疫情防控期间安全有序复工营业工作导则 为贯彻落实广西壮族自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部令（第4号）和《南宁市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于疫情防控期间全市工业企业、服务业企业和建筑工程安全有序复工复产的通告》的要求，保障疫情防控期间我市各类金融组织安全有序复工营业，切实做好地方金融组织服务实体经济工作，根据疫情防控工作需要，现制定我市各类金融组织疫情防控期间安全有序复工营业导则。 一、各类金融组织复工营业时间安排 按照属地管理原则，在防控措施到位的前提下，经各县区、开发区成立的联合审核小组审核通过，2月15日起，我市各小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司和投资公司、社会众筹机构、地方各类交易场所等“7+4”类地方金融组织可有序开展复工工作。 对于银行、保险、证券等金融机构的复工时间按其监管部门或上级主管部门的要求执行，但要接受县区政府、开发区管委会有关防疫工作的监督管理。 二、复工条件 各县区、开发区要切实履行属地责任，企业要严格落实主体责任，扎实做好疫情防控各项工作，落实落细防控举措。 企业满足以下条件方可复工： （一）防控机制到位。企业要明确疫情防控责任机制，制定疫情防控和复工复产方案，方案应包括本企业疫情防控的组织机构、职责分工、疫情防控措施、排查制度、后勤保障、日常管控、应急处置、员工返岗安排等内容。制定疫情防控应急预案和工作措施。 （二）联动机制到位。企业要与属地医疗、疾控部门建立联动机制，落实专人负责每日向所在县区、开发区金融管理部门报告复工情况、员工健康情况和疫情防控措施落实情况，发现问题及时处理。 （三）员工排查到位。企业要对每名员工近14天的去向进行排查；对来自或去过疫情重点地区的员工建立重点监控类清单，规劝其留在当地暂不返邕复工，鼓励员工延迟返邕上班；对来自或去过疫情重点地区的返企员工要排查其抵邕时间，按规定落实医学观察、隔离等措施，确保其隔离观察14天并经体温检测正常、无不适症状后方可上岗。 （四）物资储备到位。根据员工数量和防控要求，企业要准备足够的防控物资（包括不少于两周的口罩、消毒液等），配备快速红外体温探测仪，并建立库存和使用台账。设置有集体宿舍的企业，要设置临时隔离场所，安排单人单间、相对独立房间作为疫情重点地区返岗人员临时隔离场所。 （五）内部管理到位。企业原则上实施封闭管理，严禁无关人员进入本企业经营办公场所；企业要每日对全体上班人员进行入企前体温检测，按规定上报复工人员情况、重点监控类人员情况、员工健康状况；企业要建立和落实复工上岗前个人防护知识培训制度。加强健康教育，多种方式普及传染病防护知识，做到有症状早发现、早报告、早隔离、早治疗。 （六）清洁消毒到位。使用空调系统的，应定期清洗，对空调过滤网进行消毒；对不采用空调系统通风的，应采用自然通风、机械通风或两者相结合的方式加强通风。针对有多人操作的设备，应每班对操作按钮、把手等人员接触较多的物体或部件表面进行消毒；要定时对重点区域（工作台、电梯、食堂、卫生间等）的清洁消毒。食堂应注意食物安全，推行分餐制，避免聚集就餐，要加强对餐具的消毒及管理。 三、各类金融组织复工审批程序 （一）各县区、开发区成立由金融主管部门牵头、卫生健康部门、公安部门和乡镇（街道办事处）组成的联合审核小组，集中办公、集中受理企业复工营业申请。 （二）具备复工营业条件的地方金融企业向联合审核小组提出申请（鼓励企业采用网上报送方式），提交书面承诺书，并提交复工疫情防控工作方案、疫情防控应急预案、食堂和公司宿舍防控措施方案（无食堂、无集体宿舍的不作要求），各县区、开发区联系人及方式附后。联合审核小组应当在2日内完成审核，审核通过的，由县区人民政府、开发区管委会委托联合审核小组与企业签订复工疫情防控责任书，向企业或业主单位下达复工复产通知书，并报市金融办备案。各县区、开发区对于认为不符合复工要求的企业要及时提出制止意见。 （三）各县区、开发区和有关部门要强化日常监督指导，严厉查处防控防疫措施不到位，缓报、瞒报、漏报疫情的企业。对未经审核擅自复工复产、不满足复工复产基本条件的企业，责令其停工停业。 （四）各县区、开发区按要求每日汇总企业复工情况、复工企业员工健康信息，并通过网络（邮箱）报市金融办备案（市金融办地方金融科，联系人：苏杏，电子邮箱：nndfjrk@163.com）。 附件：1-1.XXX公司复工承诺书 1-2.XXX公司复工方案 1-3.XXX公司新冠肺炎防控应急预案 1-4.各县区、开发区金融办联系方式 1-5.南宁市各类金融组织在新型冠状病毒感染 的肺炎疫情期间经营服务防控指南 附件1 XXX公司责任承诺书 （模板，企业根据实际情况和属地要求完善调整） 某某县（区）人民政府、开发区管委会: 因企业生产经营需要，按照《南宁市服务业企业疫情防控期间安全有序复工（开业）工作导则》及相关疫情防控要求，结合本企业实际情况，拟于2020年 月 日起正式复工。 我单位承诺，复工期间，将切实承担企业范围内的所有场所以及人员的疫情防控主体责任,加强职工健康监测，完善相应设施设备，提供防护用品和隔离观察场所，开展环境卫生整治和重点场所消毒，落实好复工的各项安全措施，制定防控工作预案，把各项防控和服务保障措施落实落细。同时，我们将按要求定时报送疫情防控情况,并配合做好有关工作,如出现不符合规范的情形导致出现确诊病例,将依法依规承担有关责任。 承诺单位: 法定代表人: 时 间: 附件2 XXX公司复工方案 （模板，企业根据实际情况完善调整） 根据《南宁市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于疫情防控期间全市工业企业、服务业企业和建设工程安全有序复工的通告》、《南宁市服务业企业疫情防控期间安全有序复工（开业）工作导则》及有关新冠肺炎防控规定，坚决遏制疫情蔓延势头，有序开展企业复工工作，特制定XXX有限公司复工方案，具体如下： 一、防控体系落实到位 1、成立疫情防控工作组，由总经理担任工作组总指挥，各部门负责人任组员。 2、落实专门的疫情防控管控人员和工作班子，各项职责分配到人，实现网格化管理。 二、企业职工排查到位 1、建立返岗人员登记制度，对返回人员登记到人，详细记录职工身体状况、假期外出情况、与重点疫区人员接触情况等信息。 2、对于XX、XX及XX等重点疫区职工(名单附后)，重点跟踪，联系到人，要求暂不返回南宁。对提前返回人员（名单附后），要求实施14天的居家观察，由专人负责跟踪居家观察情况，并及时报告。 3、对于宿舍管理员、食堂供应单位等外协单位，实施同样的登记、跟踪和管控措施。 三、防控物资准备（分发）到位 1、在属地防控主管部门指导下，配备防护口罩、消毒液、红外测温仪等疫情防控用品。 2、向职工及时发放防控物资，每部门（科室）发放体温计1只，口罩XX只，并做好登记工作。 3、防控物资由XXXX部门负责统计、分发和购买，视疫情情况，及时补充相应物资，确保有足够的防控物品，以备企业经营生产和职工健康防护使用。 四、防控措施执行到位 1、在XX期宿舍设立观察点和隔离区，自重点疫区（XX、XX及XX）返回的住宿舍职工，统一安排在XX期宿舍实施隔离观察，具体方案由XX负责，确保落实14天居家观察要求。 2、严格落实体温监测工作，所有职工每天体温检测早晚两次。
3、做好经营场所、办公室和车辆等工作场所的通风、消毒和卫生管理，空调温度提高，场所定期消毒。 4、食堂和宿舍由于人员密集，作为重点区域管控，需制定更加详尽、完备的防控措施。 5、暂停集体早会、培训等集聚性活动，督促职工日常佩戴口罩，减少外出，宣导卫生礼仪。 6、暂停召开职工大会、开展集中培训等人员密集聚集的相关活动、赴重点疫区的商务出差等活动。 7、疫情防控期间，提倡视频和电话会议，减少不必要的外出，原则上谢绝外部供应商、客户来访。 8、加强疫情宣传力度，及时传达政府和公司相关政策、措施，不信谣、不传谣。 五、异常情况报告到位 1、对到岗人员信息表、居家观察人员表和重点疫区人员跟踪表，做到每日确认每日更新，及时上报给公司及政府相关部门。 2、对职工出现发热、咳嗽等疑似症状的，按相关规定第一时间隔离，并报当地防疫工作指挥部。 3、由XXX部门负责制定防控应急预案，实施分级防控策略。各部门发现异常情况，应第一时间向公司疫情防控领导小组报告，由疫情防控领导小组根据情况类别按规定及时采取最高可停工停产的预案措施。 六、安全工作确认到位 1、复工前做好供电、供水、空调设施和电气线路的安全检查，确保水、电、气、空调正常。 2、做好营业场所、仓库等地方的安全检查，确保无故障、无遗漏，职业卫生和劳动防护到位。 3、因部分职工不能及时到岗，个别需要作业资质的操作岗位，必须确认上岗职工具备有效资质。 附件3 XXX公司新型肺炎防控应急预案 （模板，企业根据实际情况完善调整） 为贯彻落实新型冠状病毒肺炎防控工作，切实有效控制传染病，保障公众和职工的身体健康，履行社会责任，维持必要的正常生产经营，根据政府相关防控要求，结合我司实际情况，特制定本应急预案。 一、疫情防控工作组 （一）成员 总指挥：XXX 总经理（xxxxxxxxxxx） 副总指挥：XXX 管理部部长（xxxxxxxxxxx）、 XXX 全管理室部长（xxxxxxxxxxx） 办 公 室：XXX（xxxxxxxxxxx）、XXX（xxxxxxxxxxx） 专项应对工作小组： 安全管理部：XXX（xxxxxxxxxxx）、XXX（xxxxxxxxxxx） 人事部：XXX（xxxxxxxxxxx） 医务室：XXX（xxxxxxxxxxx）、XXX（xxxxxxxxxxx） 后勤部：XXX（xxxxxxxxxxx）、XXX（xxxxxxxxxxx） 宿 舍：XXX（xxxxxxxxxxx） 食 堂：XXX（xxxxxxxxxxx） 设备部：XXX（xxxxxxxxxxx） 生产部：XXX（xxxxxxxxxxx） （二）职责 1、总指挥、副总指挥：
2、办公室：做好应急预案启动前后相关准备；传达、监督落实指挥部相关决定。 3、人事部：把控人员信息和动向，确认病例或疑似情况，联系医院，报告指挥部。 4、后勤部：做好宿舍、食堂、公共区域的卫生和人员管控，应急用品准备。 5、保安部：负责维持区域内治安，做好人员、车辆进出管理，部分应急物资准备。 6、设备部：负责公司动力、通风设施的正常运行。 7、信息化部：负责公司网络运行，保障群短信、微信公众号等正常可用。 （三）应急工作程序
二、疫情分级防控策略 （一）疫情分类 1、未发现病例。指单位职工未发现新型冠状病毒感染病例（包括疑似病例、确诊病例、轻症病例、无症状感染者）。 2、发现疑似病例。指单位职工出现1例疑似病例，尚未确诊。 3、出现确诊病例。指单位职工出现1例新型冠状病毒感染的肺炎病例，尚未出现续发病例。 （二）疫情防控策略
三、具体措施 （一）防控措施 1、返邕入宿 职工返回宿舍进入大门前，询问旅行史、接触史，测体温，本建立一人一档。 领取体温计、口罩，此后每天2次自测体温，报告到部门。各口设置体温测量点，分层级负责，实现网格化管理。 2、进入公司 进入公司前自觉接受体温检测，体温正常方可进入公司，并洗手消毒。若体温超过37.3℃，不得进入公司工作，并及时上报，按照当地疫情管控要求采取措施。 3、食堂管理（按需制定食堂防控措施） 提倡供应盒饭； 食堂就餐的：采用定餐定量，避免人员挑选、接触。 餐厅每日消毒，餐桌椅使用后消毒，餐具高温消毒。 以部门为群体就餐，不面对面就坐，就餐期间少交流、不交谈。 4、出勤车辆 出勤车辆内部及门把手每日用75%酒精擦拭1次。乘坐班车须佩戴口罩，班车在使用后用75%酒精对车内及门把手擦拭消毒。 5、后勤人员 服务人员、安保人员、清洁人职工作时须佩戴口罩，并与人保持安全距离，工作结束后洗手消毒。安保人员须佩戴口罩工作，并认真询问和登记外来人员状况，发现异常情况及时报告，拒绝发热和敏感地点来客入内。 6、宿舍管理（按需制定食堂防控措施） 强化按区域实行封闭式管理，设立体温检测点、定时消毒、垃圾分类处置点。 （二）应急预案 遇到发现疑似病例，要及时启动应急预案。 1、配合门诊医院送指定治疗医院，报政府主管部门； 2、接触人员确认范围、采取隔离措施； 3、患者所在生产现场、生活环境消毒； 4、立即停工停产，复工时间另行决定。 附件4 各（县）区、开发区金融办联系方式
附件5 南宁市各类金融组织在新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间经营服务防控指南 一、关于新型冠状病毒的病原学特点 1.1新型冠状病毒对紫外线和热敏感，56℃ 30 分钟、乙醚、75%乙醇、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂均可有效灭活病毒，氯己确定不能有效灭活病毒。 1.2目前所见传染源主要是新型冠状病毒感染的患者。无症状感染者也可能成为传染源。 1.3经呼吸道飞沫和接触传播是主要的传播途径。 二、基本要求 2.1各企业须成立防控工作小组，制定应急方案，做好信息采集工作，建立报备制度。 2.1.1防控工作小组应由第一负责人或指定专人全面负责，设计有效的应对工作流程。 2.1.2要全面采集了解上岗员工假期动态（员工去过哪里、是否有发热、呼吸等症状），并登记汇总。有疫情发生地区生活史、旅行史以及与确诊病例有密切接触这三个方面情况的员工暂不应返程返岗。 2.1.3要求所有员工对待疫情，不得隐瞒，如有出现发热、咳嗽等不适症状以及与来自新型冠状病毒感染的肺炎流行地区的人员有密切接触等潜在风险人员要及时报备，并要求员工应当按照要求居家观察14日，暂不返岗。 2.2做好防护物资的准备。 企业应在开业前，准备防护物资，包括但不限于：医用外科口罩、医用消毒水/酒精、紫外线空气消毒灯、空调系统专用消毒剂、洗手液等防护用品，配备红外线测温仪等。 2.3在疫情防控解除前，不允许聚众餐食，娱乐，游玩；未经上级允许，不得组织开展大规模促销活动、展览展示等活动。 2.4疫情期间大量使用消毒液体，工作人员要严格按照使用方法执行。 2.5营业时间可根据实际经营情况灵活调整。 2.6积极配合有关部门对确诊或疑似病例的追踪调查，详细了解、提供所涉及办公区域及人员情况，并采取必要措施。 2.7对于办公场所位于人群密集，人员互动较多，容易成为病毒传播的高危场所的企业，应更加重视做好防范工作。 三、人员管理 3.1各企业要做好员工防护知识培训。要求所有员工上下班途中正确佩戴口罩，尽量不乘坐公共交通工具，建议步行、骑行或乘坐私家车、班车上下班。如必须乘坐公共交通工具时，务必全程佩戴口罩，途中尽量避免用手触摸车上物品。如发现有新型冠状病毒感染的肺炎疑似症状的，依有关流程及时报告，妥善处理，迅速采取隔离防护措施。 3.2每日采集员工疫情控制期间的动态信息并登记汇总。有武汉生活史、旅行史以及与确诊或疑似病例有密切接触的员工应严格进行14日隔离观察。 3.3动态信息良好的员工每天进入办公场所前，应检测体温，并进行洗手消毒。若员工体温超过37.3℃，应要求员工回家观察休息。工作中一旦发现员工有发热、感冒、咳嗽、呼吸道感染等疑似症状，应立即停止工作，及时到医疗机构就诊。 3.4员工上班期间必须时刻佩戴口罩，与他人保持安全距离，保持勤洗手，坚持在工作前、操作后、进食前、如厕后按照六步法严格洗手。摘口罩前后做好手部卫生防护，废弃口罩放入垃圾桶内，每天两次使用75%酒精或含氯消毒剂对垃圾桶进行消毒处理，尽量使用带盖垃圾桶。 3.5减少或者避免聚集性会议，尽量通过非接触方式进行沟通。 3.6应根据办公场所的实际情况，进行人员、物品的流向设计，尽量保证人员和物品相互隔离，楼内垃圾等污染物品与干净物品无交叉。 3.7企业员工尽量避免与具有呼吸道疾病症状的人员密切接触，避免接触野生动物。对于集体宿舍，加强管理和宣传，做好防护。要设置临时隔离场所，安排单人单间、相对独立房间作为疫情重点地区返岗人员临时隔离场所。 四、经营场所管理 4.1配备测温仪，对所有进入办公场所的人员测量体温，体温正常方可进入，并需佩戴口罩；在超过37.3℃的情况下，应劝导其及时到医疗机构就诊，并做好登记，以利于溯源。 4.2设有单位食堂的企业，应注意食物安全，推行分餐制，避免聚集就餐，要加强对餐具的消毒及管理。 4.3加强办公场所的通风、消毒和清洁卫生，每日公示消毒情况。 4.3.1办公场所每日至少开窗自然通风2次，每次30分钟以上；不能开窗通风或通风不良的，可使用电风扇、排风扇等机械通风方式；必要时使用循环风空气消毒机消毒，应持续开机消毒。 4.3.2严控接触性感染，防止污染源进入。对各个门口、工作台、电梯、食堂、卫生间、休息区进行清洁消毒。 4.3.3电梯扶手、电梯按键、门把手等，应适当增加消毒频次。 4.3.4在显著位置处张贴病毒防控宣传材料，提示客户佩戴口罩，正确宣传引导告知所有客户需配合和注意事项。 4.3.5企业应在开业前和结业后，进行全面的卫生清洁和消毒。 4.3.6对所有卫生间地漏排水，小便器排水，盥洗池排水做水封检查，并做杀菌消毒处理：对有二次供水系统的企业，必须按照标准对二次供水水箱做紫外线杀菌。 4.3.7办公场所公共区域如走廊、地面、电梯和休息区的桌椅等做好清洁消毒；在电梯内部、卫生间等张贴宣传画；加强厕所的清洁、消毒，张贴洗手步骤示意图，厕所内增加酒精消毒剂或免洗手消毒凝胶，并提示员工及客户洗手后进行消毒。 4.3.8必要时可适当缩减营业时间，但应在明显位置张贴公告，通过多种方式告知客户。 4.3.9有条件的企业，可请专业清洁消毒服务商配合做好办公环境卫生工作，并向客户公示每日消毒情况。 4.4建议办公场所设立口罩等常用防疫用品集中收集垃圾桶。 4.5如遇客流集中，人员过于密集的情况，可采取限流、疏导等措施。 五、设备设施管理 5.1在外部环境条件许可的情况下，建议疫情期间暂停使用空调通风系统，切断病毒通过集中空调系统传播渠道。 5.2确需使用集中空调通风系统的办公场所宜全新风运行，并加强清洗、消毒或部件更换。寒冷地区，启动新风系统或全新风工况运行之前，应确保机组的防冻保护功能安全可靠。 5.3使用集中空调通风系统的经营场所发生疑似、确诊新型冠状病毒感染的肺炎病例后，应关闭集中空调通风系统。应在疾病防控部门的指导下，对集中空调系统进行消毒和清洗处理，经卫生学评价合格后方可重新启用。 5.4电梯包括直梯、扶梯应加强安全维修和清洁卫生管理。电梯在保证安全运行的同时，应增加消毒的频次。应在电梯间张贴提示语，提醒在电梯间戴口罩并避免交谈。应酌情限制乘坐电梯的人数，减少接触传染。严格控制客梯和货梯混用。 5.5办公场所的垃圾桶应增加清理频次，保持清洁卫生。 5.6垃圾房及时清运，封闭储存。 六、采购管理 7.1落实采购各环节索票索证制度并存档记录。 7.2选择具有合法经营资质并在疫情期间允许经营的供货商进行采购。 7.3食堂禁止采购不明来源的食材，严禁经营、储存野生动物或野生动物制品。对肉及肉制品做好索证索票工作，确保肉类来源可追溯，尤其是加强对猪肉“两证一报告”的查验，杜绝采购、使用病死、毒死或死因不明的禽畜动物肉类及肉制品。所有原材料应保持新鲜，加强保鲜、冷冻、冷藏环节的处理和使用。 |
