南平市松溪生态环境局关于印发松溪县工业固废（危废）排查整治实施计划的通知

各股（室）、大队、站：

现将《松溪县工业固废（危废）排查整治实施计划》印发给你们，请认真抓好落实。

附件：《松溪县工业固废（危废）排查整治实施计划》

附件

松溪县工业固废（危废）排查整治实施计划

为进一步加强工业固废（危废）污染防治，根据福建省生态环境厅《关于印发<福建省工业固体废物（危废）排查整治工作方案>的通知》（闽环保固体〔2019〕9号）、《南平市生态环境局关于印发南平市工业固废（危废）排查整治实施计划的通知》（南环保土〔2019〕5号）要求，结合我县工作实际，制定本实施计划。

一、计划目标

2019年底前，全面排查整治园区、铸造等重点行业危险废物产生单位、在危险废物监管方面的环境隐患，严格落实企业主体责任，提升危险废物监管能力，有效防范遏制重特大事故发生。2020年底前，排查固废（危废）监管领域存在的问题和薄弱环节，加大部门信息共享，提高全县固废监管协作能力和水平，全面摸清固废来源及行业特点；加强对固废全方位动态管理，严厉打击非法转移、倾倒、处置工业固废（危废）等环境违法犯罪行为；建立长效机制，强化固废（危废）产生、贮存、转移和利用处置全过程监管，提升固废（危废）“减量化、资源化、无害化”水平，推动固废处置及综合利用产业转型升级。

二、计划内容

（一）以案为鉴，开展危险废物专项排查整治

根据江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故是一起长期违法贮存危险废物导致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事故，深刻汲取教训，认真履行危险废物监管职责，深入排查危废管理方面存在的重大风险隐患。具体任务和工作要求按照南平市生态环境局《关于开展危险废物专项治理工作的通知》（南环保土〔2019〕3号）、《南平市生态环境局关于印发南平市工业固废（危废）排查整治实施计划的通知》（南环保土〔2019〕5号）文件组织实施。分行业进一步全面摸清本辖区危险废物种类、数量、去向，对危险废物利用处置设施布局、规模、结构和工艺等进行梳理分析。

（二）明确重点，开展一般工业固废专项排查整治

1．重点区域。松溪河沿岸、饮用水水源地周边、沿湖、库区、主要交通干线两侧、城乡结合部、行政区划交界交叉地带、人口密集区等敏感区，以及群众涉废投诉量大的区域。

2．重点行业。电镀、环境治理行业，一般工业固体废物年产生量100吨以上的企业及其固体废物下游利用处置企业；群众关注度高的固废企业。

3．重点固废。重点突出尾矿（SW05）、脱硫石膏（SW06）、其它废物（SW99）等一般工业固废。

4．重点内容。（1）对产废企业，要重点结合环评文件和生产工艺流程，重点排查产生的工业固废在属性鉴别、收集、贮存、转移和利用处置等方面是否规范，并依法依规落实申报登记要求；环评预测产废种类、数量，以及实际产废种类、数量情况。（2）在固废转移、贮存、利用处置过程是否规范建立管理台账。（3）对企业现场，要重点检查是否存在废渣乱堆乱放等，以及雨水管沟废渣沉淀等情况。

（三）创新监管方式，推进固废防治智能化

1．推进工业固废信息化监管。督促本县产废企业在每季度首月10日前，在“福建省固体废物环境监管平台”完成上季度一般工业固废产生种类、数量、流向、贮存、利用处置等信息填报。2020年1月1日起，参照危险废物转移联单管理办法，依托“省固废平台”，并依托“省固废平台”和“金山银山平台”，结合产排污系数、物料衡算和企业运营台账，对企业填报的数据加强抽查核查，强化全过程精细化监管。特别对于重点产废企业，必须在收集、贮存、转移和利用处置的关键部位，安装视频监控并实时传送监控信息，供监管部门在线调度和溯源管理，实现固废“从摇篮到坟墓”全过程控制。

2．探索固废（危废）企业分级监管机制。2020年6月底前，结合专项排查整治，对固废（危废）产生企业进行全面梳理，按照产生的固废（危废）规模、类别和环境危害性，探索建立产废企业差异化监管清单。

（四）加大宣传力度，推进固废管理法制化

采取多种宣传形式，利用新闻媒体舆论导向作用，深入开展宣传教育，提高公众环境意识和法制观念，建立公众参与渠道和机制，在全社会形成固废防治良好氛围。

（五）强化技术支撑，推进固废处置减量化、资源化和无害化

1．鼓励企业积极开展清洁生产，提倡使用清洁能源，积极改进工艺技术，把固废尽可能消灭在生产过程中。

2．加快污泥无害化处理处置设施建设，结合辖区工业布局和工业固废总量，将工业固废处置项目纳入规划项目加以推进。

3．配合工信、住建等部门，督促企业落实清洁生产措施、拓展资源化利用途径，推进工业园区循环化改造和工业“三废”资源化利用。

三、相关要求

（一）提高政治站位，加强工作部署。依照专项行动核查要点，周密组织排查整治。对固废（危废）企业参照（南环保土〔2019〕5号）附件3、附件4明确的核查要点组织排查整治，实行“一企一表”，有效传导压力、压实责任。专项排查治理工作情况于2020年11月21日前上报市局，计划排查固废（危废）企业清单附件2及排查整治实施计划于2019年11月22日前上报南平市生态环境局。

（二）推进问题整改，压实工作责任。对于排查发现的突出环境问题，将按照附件5要求，建立问题整改台账，实行“挂单销号”，完成一项、销号一项。排查发现短期难以解决的问题，要指导督促相关企业或园区采取必要的应急防范措施降低环境风险，制订切实可行的整改工作方案，按时序推进落实，确保问题整治到位；逾期未完成整改的，依法提请地方政府实施停产或关闭。

（三）强化部门联动，坚决查摆问题。排查整治期间，固废监管、环境执法、环境应急等部门要加强会商联动，采取排查、交办、整改、核查、通报约谈“五步工作法”，推动突出环境问题边查边改、立行立改。涉嫌环境违法的严格依照有关法律法规处理；对涉嫌危险废物环境违法犯罪的问题，及时移交公安机关进一步侦办。针对行业性、区域性环境污染重大问题将启动专项督察，并依法依规实施问责。

（四）重视平台运用，加强调度通报。省、市两级生态环境部门将在“省生态云平台”和“金山银山平台”按季度调度通报固废（危废）排查治理情况，及时掌握本市工作进度、排查发现的突出问题，以及专项治理工作成效和存在问题等。在每季度首月5日前，将上季度固废（危废）专项排查整治工作开展情况上报南平市局。

固废（危废）排查整治情况调度表

（20××年第×季度）

填报单位：                            填表人：

联系方式：                            填表时间：  年  月  日

注：本表主要用于一般工业固废排查整治工作情况调度；本实施计划安排的其它专项工作结合工作推进情况另行开展专项调度。

重点工作时序进度安排表

计划排查固废（危废）企业清单

填报单位：                            填表人：                 联系方式：                  填表时间：  年  月  日

一般工业固废产废企业核查要点

企业名称（盖章）：                                                        核查人：

企业负责人：                  企业地址：                                  检查时间：

一般工业固体废物下游利用处置企业核查要点

企业名称（盖章）：                                                        核查人：

企业负责人：                  企业地址：                                  检查时间：

固废（危废）突出问题和问题整改台账

填报单位：                            填表人：                 联系方式：                 填表时间：  年  月  日

注：各县（市、区）上报本表格电子版时，转换为excel格式上报。