 8月26日上午，南阳市委常委、邓州市委书记吴刚深入到白牛镇调研指导“四化双评”及“一落实三服务两保障”工作，召开由七个试点乡镇（街道）参加的座谈汇报会议。市领导刘建民、顾理、王兵一同调研并出席会议。 吴刚一行先后来到白牛镇故事桥村、邵营村、谷社村、薛营村和周沟村。每到一处，吴刚认真察看群众网上办事情况，与村组干部、信息管理员进行亲切交流，详细询问工作开展情况特别是工作中遇到的难点问题，广泛征求基层干部和工作人员的意见建议。 在随后召开的座谈汇报会上，7个试点乡镇（街道）党（工）委书记围绕“四化双评”及“一落实三服务两保障”工作开展情况进行了汇报。吴刚指出，“四化双评”是我市借助互联网手段，提升服务群众水平，加强和创新社会管理的创新举措，目的在于实现社会治理的综合效果，促进基层社会和谐稳定。“四化双评”推进的过程，也是转变干部思想，改变传统管理模式，优化基层社会治理的过程。通过前期的努力，“四化双评”在七个试点乡镇（街道）已经达到了全覆盖，实现了有形覆盖，但在有效覆盖上还需进一步研究谋划，还需加大力度推进。 吴刚强调，深入推进“四化双评”工作要重点解决好三个方面的问题。一是要明确网格管理人员的职责。要建立健全相关制度，使网格管理队伍的职责更加明确、作用有效发挥。要对网格长的职责任务作进一步的明确细化，使网格长有职有责；要尽快完善推广手机APP终端软件，使网格长能够借助信息化的力量，及时上传有关信息；要处理好网格长和信息员之间的关系，充分调动网格长的积极性，使网格长能够积极主动地发现、处理、协调、报告网格内发生的事件，真正发挥出服务群众和维护稳定的第一责任人作用。二是要落实好乡镇干部下沉工作。“乡干部要姓乡”，要沉下去，不能浮在上面。要将农业、社保、村镇、公安等机关站所人员分包到村（社区），加强网格管理力量。要明确下沉人员的职责任务并进行量化考核，使他们到村（社区）之后有事干、有责任，能够积极主动地去了解、发现基层问题，能够及时地处理或上报相关问题。三是要解决好执法问题。要充分发挥网格长、信息员的作用，利用网格化管理的优势，延长执法部门的“手和眼”，将执法力量延伸到最基层，消除执法巡查的盲点。要将市直单位的执法人员分包到乡镇，加强与基层的互动，彻底解决“执法的不能发现，发现的不能执法”的问题，真正实现社会治理有形覆盖和有效覆盖的统一。 就落实好乡镇“一落实三服务两保障”工作，吴刚强调，乡镇党委政府要转变思维方式，要眼睛往下看，落实好乡镇的职责，做好乡镇该做的事情，将乡镇职能转变到位，真正发挥出乡镇这一级政府应有的作用，增强基层发展的动力，推动邓州经济社会和各项事业快速发展。
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